劉華

摘 要：電力企業(yè)作為集團(tuán)化國(guó)有企業(yè)，如何規(guī)范化管理是每個(gè)財(cái)務(wù)人員值得思考的問題，財(cái)務(wù)管理存在的問題，歸根結(jié)底是基礎(chǔ)工作薄弱。只要在源頭上加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，才能避免出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)增值保值。鑒于此，本文對(duì)電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了分析研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);基建工程;財(cái)務(wù)管理

引言

基建財(cái)務(wù)工作的開展在電力企業(yè)發(fā)展的過程中具有非常重要的作用，因此，需要對(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作的開展予以重視，以此來(lái)保障基建工程的順利進(jìn)行。如今，在電力基建財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在著很多的問題，這些問題的存在直接影響到了電力基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量。然而，通過提升管理人員綜合素質(zhì)以及建立完善的財(cái)務(wù)體系的方法，能夠快速解決這些問題，從而實(shí)現(xiàn)降低基建工程建設(shè)成本以及提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的效果，以此來(lái)確保電力企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1電力企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理介紹

1.1基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的策略

為了保障基建工程財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，電力企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理策略。同時(shí)，基建財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該順應(yīng)集約化管理以及信息化管理原則，以此來(lái)滿足財(cái)務(wù)管理工作中的各方面的需求。借助現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，再運(yùn)用先進(jìn)的信息化管理平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的全過程管理。

1.2基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與范圍

（1）基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。借助信息化的技術(shù)以及工程管理準(zhǔn)則的指導(dǎo)，有效提升基建項(xiàng)目的效益，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，并且創(chuàng)造科學(xué)合理的基建項(xiàng)目管理模式，這便是電力基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)。（2）基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的范圍。為了確?；üこ添?xiàng)目順利開展，提升該工程項(xiàng)目的投資效益，就需要在財(cái)務(wù)管理工作中滲入項(xiàng)目的投運(yùn)、實(shí)施以及結(jié)算等方面的內(nèi)容。

2現(xiàn)階段電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1基建項(xiàng)目資金管控不力

基建項(xiàng)目往往投資額大，自營(yíng)資金難以滿足，外部融資需求大。為避免無(wú)效低效投資，許多企業(yè)從基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、概算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算、資金等方面進(jìn)行嚴(yán)格審批控制。一般將資金管理視為最后一道關(guān)，管理更加嚴(yán)格。但有些企業(yè)因控制不到位，會(huì)出現(xiàn)一是超需求融資，造成資金浪費(fèi);二是資金不足，造成工期延誤;三是未按工程進(jìn)度或合同規(guī)定付款，超工程進(jìn)度或合同付款;四是資金使用不規(guī)范，違反審批程序或支付權(quán)限，造成不按計(jì)劃支付，逃避財(cái)務(wù)審查與監(jiān)督，甚至出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

2.2缺乏完善的監(jiān)管制度體系

雖然我國(guó)針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域出臺(tái)了大量的法律法規(guī)，但時(shí)代的快速發(fā)展，導(dǎo)致這些法律法規(guī)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化特點(diǎn)，電力基建工程方面的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度不夠完善?；üこ特?cái)務(wù)管理實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)部門往往被動(dòng)的開展監(jiān)管和處罰工作，難以及時(shí)有效的預(yù)防違規(guī)問題的出現(xiàn)。且因?yàn)闆]有明確的制度支持，難以準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的制度。

2.3需要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)作用

眾所周知，電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理涵蓋了較多的范圍，涉及到諸多的部門，一旦無(wú)法有效傳遞信息，暢通交流，就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)部門監(jiān)督管理職能的發(fā)揮造成不良影響。因此，就需要對(duì)不同部門之間的關(guān)系妥善協(xié)調(diào)與處理，將內(nèi)外部環(huán)境良好構(gòu)建起來(lái)，促使財(cái)務(wù)部門監(jiān)督管理的權(quán)威性、主導(dǎo)性得到增強(qiáng)，更加順利高效的開展監(jiān)督控制工作。就目前來(lái)講，在基建工程實(shí)施過程中，部分電力企業(yè)沒有明確不同部門的職責(zé)權(quán)限，難以將其他部門的配合積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而對(duì)基建工程財(cái)務(wù)管理工作的開展造成不利影響。

3電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化措施

3.1對(duì)基建工程財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

要深入創(chuàng)新基建工程項(xiàng)目資金撥付、核算管理等環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制大力構(gòu)建和完善，有機(jī)統(tǒng)一資金撥付流程與核算方式。將財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)完善構(gòu)建起來(lái)后，需要結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等進(jìn)行構(gòu)建，促使財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平得到不斷提升，更加順利高效的開展基建工程財(cái)務(wù)管理工作。要對(duì)基建工程項(xiàng)目資金源頭管理制度有機(jī)完善，通過專戶管理方式的運(yùn)用，促使項(xiàng)目資金?？顚ｍ?xiàng)目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格監(jiān)督管理某一筆工程款項(xiàng)資金的流轉(zhuǎn)使用狀況，跟蹤監(jiān)督?？畹氖褂脿顩r。

3.2充實(shí)基建財(cái)務(wù)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)

對(duì)于電力企業(yè)而言，基建財(cái)務(wù)工作具有非常重要的意義，因此，在開展該項(xiàng)工作的過程中，應(yīng)該有專業(yè)的基建財(cái)務(wù)工作管理機(jī)構(gòu)。如今，基建會(huì)計(jì)制度和企業(yè)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)并道而行，但是，因基建財(cái)務(wù)工作具有特殊性的特點(diǎn)，在開展該項(xiàng)工作的過程中，無(wú)法在其中融入企業(yè)的政策管理，需要設(shè)立特定的基建財(cái)務(wù)管理部門，并且需要獨(dú)立完成會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理工作。

3.3實(shí)施精細(xì)化基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算

一是財(cái)務(wù)依據(jù)經(jīng)審批后的投資概算，在“在建工程”科目下設(shè)置二級(jí)科目，如設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、建筑工程、其他費(fèi)用等，三級(jí)明細(xì)科目結(jié)合實(shí)際需要設(shè)置，并設(shè)置輔助核算項(xiàng)目。二級(jí)科目、三級(jí)科目，以及輔助核算項(xiàng)目，與投資概算完全對(duì)應(yīng)起來(lái)。二是要求外委項(xiàng)目在簽訂合同，月度結(jié)算，以及辦理各項(xiàng)工程相關(guān)資料時(shí)，包括自營(yíng)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按投資概算中列示的單位工程名稱列示，不得隨意改變，做到輔助核算項(xiàng)目、投資概算項(xiàng)目、外委合同項(xiàng)目三個(gè)一致，以及同一單位工程在設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、建筑工程中發(fā)生費(fèi)用時(shí)做到三個(gè)匹配，易于匹配和識(shí)別。三是其他投資-待攤費(fèi)用嚴(yán)格按概算口徑列支，未經(jīng)審批不得調(diào)整。四依據(jù)月度結(jié)算和財(cái)務(wù)入賬情況，編制統(tǒng)計(jì)當(dāng)月基建投資項(xiàng)目投資完成情況表，統(tǒng)計(jì)表充分反映投資概算、合同額、工程項(xiàng)目的當(dāng)月數(shù)、年度累計(jì)數(shù)、總累計(jì)數(shù)，以及施工單位、質(zhì)保金、稅金等其他綜合信息。通過統(tǒng)計(jì)表，各部門可以逐月逐項(xiàng)全面核對(duì)工程進(jìn)度、合同執(zhí)行、財(cái)務(wù)入賬、投資概算執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

3.4正確合理劃分費(fèi)用支出，禁止亂擠亂攤

工程建設(shè)各階段發(fā)生的管理費(fèi)用，應(yīng)以費(fèi)用的實(shí)質(zhì)為基礎(chǔ)，正確核算，分別計(jì)入前期管理費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本，禁止亂擠亂堆，按照集團(tuán)公司預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等明細(xì)科目進(jìn)行核算和管理。前期管理費(fèi)指經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)開展前期工作至取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所發(fā)生的費(fèi)用;項(xiàng)目法人管理費(fèi)從工程籌建階段即開始計(jì)列建設(shè)項(xiàng)目法人管理費(fèi)?；痣姽こ桃灾鲝S房基礎(chǔ)澆筑第一罐混泥土為節(jié)點(diǎn)，水電工程以開始五通一平為節(jié)點(diǎn);生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指為工程竣工后投產(chǎn)初期順利過渡提供保證所發(fā)生的費(fèi)用，包括車輛購(gòu)置費(fèi)、工器具及辦公家具購(gòu)置費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)。 結(jié)束語(yǔ)

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)基建工程具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期和較大的投資金額，很容易有財(cái)務(wù)問題出現(xiàn)，進(jìn)而影響到基建工程的順利建設(shè)和電力企業(yè)的實(shí)際利益。針對(duì)這種情況，就需要采取完善的財(cái)務(wù)管理措施，合理安排基建工程投入資金，促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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