有的業(yè)務(wù)干部常以“沒有相關(guān)規(guī)定”“按照慣例”等為由，擋住群眾辦事的腳步。有些本該用足的政策，由于“夾生干部”的業(yè)務(wù)不熟練，只用一半。多名受訪縣委書記、縣長認為，干部不熟悉業(yè)務(wù)甚至可能誤導(dǎo)地方?jīng)Q策，損害政府公信力。

“說他不懂，也不是一點兒都不懂，多少知道一些;說他懂，分內(nèi)的事兒又辦不明白;說他不作為，但人家也干活了。你說急不急人？”某縣委書記說。如今，這種“夾生干部”已成為改革發(fā)展路上的絆腳石。

“業(yè)務(wù)夾生”可能誤導(dǎo)地方?jīng)Q策

東部某鎮(zhèn)黨委書記表示，有的業(yè)務(wù)干部常以“沒有相關(guān)規(guī)定”“按照慣例”等為由，擋住群眾辦事的腳步。有些本該用足的政策，由于“夾生干部”的業(yè)務(wù)不熟練，只用一半。

北方某地農(nóng)村改廁的過程中，有決策部門的干部主張當(dāng)?shù)厝客菩须p甕式廁所，結(jié)果導(dǎo)致冬季管道上凍影響使用。還有干部坐在辦公室里繪制農(nóng)村灌溉溝渠走向圖，結(jié)果正好與耕地走向交叉，致使相鄰地塊灌溉用水還得借道而行。

多名受訪縣委書記、縣長認為，干部不熟悉業(yè)務(wù)甚至可能誤導(dǎo)地方?jīng)Q策，損害政府公信力。

北方某地有群眾5個多月內(nèi)4次撥打市民熱線，尋求保護家門口的兩棵古樹。但當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局稱，全縣古樹保護名錄上一共只有9棵，沒有群眾反映的這兩棵。但接下來開展的全縣古樹排查，發(fā)現(xiàn)該縣實際共有古樹名木160多棵。而群眾反映希望加以保護的那兩棵樹的樹齡在200年左右。

合理訴求險些遭遇處罰

東部某地一名縣委書記表示，業(yè)務(wù)部門的干部對分工領(lǐng)域的政策規(guī)定一知半解，把簡單的事辦復(fù)雜。

原來，當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)向縣里反映，因增值稅發(fā)票數(shù)額無法滿足公司需求，公司不能及時向需求廠家供貨，造成公司產(chǎn)品積壓、無法及時結(jié)算貨款，也影響需求廠家生產(chǎn)，申請稅務(wù)部門及時開增值稅發(fā)票。

對此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門調(diào)查后表示，企業(yè)可到辦稅服務(wù)廳前臺申請辦理，即可領(lǐng)取所需發(fā)票。但調(diào)查同時還認為企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票，請示縣委書記該怎么辦。

縣領(lǐng)導(dǎo)多次督辦，相關(guān)部門經(jīng)過詳細調(diào)查發(fā)現(xiàn)：企業(yè)收購原料雖然經(jīng)過工業(yè)加工環(huán)節(jié)，但來源于農(nóng)戶或農(nóng)貿(mào)市場，其農(nóng)產(chǎn)品屬性并未改變，且在國務(wù)院頒布的相關(guān)條例中找到了依據(jù)，之前采用的政策依據(jù)不合適。

該縣縣委書記說：“作為主管部門的業(yè)務(wù)干部怎能不熟悉業(yè)務(wù)，不熟悉相關(guān)法規(guī)政策？這種一知半解耽誤多少事？”

業(yè)務(wù)熟練是干部本分

熟悉分管領(lǐng)域的各種政策規(guī)定，應(yīng)是干部分內(nèi)之事。前不久新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確要求，新時代干部須過“五關(guān)”，其中就有能力關(guān)，包括專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神等。

濟南市委黨校副教授趙婷婷認為，“夾生干部”表現(xiàn)為“能力夾生”“本領(lǐng)夾生”，究其實質(zhì)，仍是宗旨意識淡薄、擔(dān)當(dāng)責(zé)任感欠缺。只有讓敢扛事、愿做事、能干事的人脫穎而出，才能切實提升群眾獲得感，推動各項工作措施和民生政策落地基層。

（《半月談》2019年第10期）