朱會福

農(nóng)村檔案管理對農(nóng)村的發(fā)展具有十分重要的意義，在農(nóng)村檔案中記錄著農(nóng)村地區(qū)的具體工作方針、農(nóng)村的風土人情以及農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展等多方面的重要內(nèi)容，檔案管理對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了有力的推動作用，能夠促進農(nóng)村地區(qū)資源的整合、推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，但目前農(nóng)村檔案管理過程中仍然存在著一些問題，這些問題的存在，嚴重影響了農(nóng)村檔案管理水平的提升，也給農(nóng)村的發(fā)展帶來了十分不利的影響，因此，我們應(yīng)積極探尋農(nóng)村檔案管理的優(yōu)化措施，不斷提升管理水平，為農(nóng)村的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村檔案的特點

（1）涉及范圍廣泛

農(nóng)村檔案中記錄了農(nóng)村地區(qū)的方方面面，既包括政治和經(jīng)濟方面的內(nèi)容，也包括地理、人文以及文化等方面的內(nèi)容，因此，農(nóng)村檔案所涉及的范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了農(nóng)民群眾生活的各個方面，既有黨風黨建，也有村規(guī)民約;既有農(nóng)業(yè)物資，也有招商引資方面的內(nèi)容;既有鄉(xiāng)土習俗，也有各項農(nóng)業(yè)資源信息等。農(nóng)村檔案涉及的范圍廣泛，決定了農(nóng)村檔案管理具有一定的復(fù)雜性，這在很大程度上增加了農(nóng)村檔案管理的難度，也對檔案管理人員提出了更高的要求，管理人員既要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，也要具備較強的責任心。

（2）檔案種類繁多

農(nóng)村屬于一個基層社會，在基層社會中所產(chǎn)生的方方面面內(nèi)容都會記錄在農(nóng)村檔案之中。而且隨著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，農(nóng)村檔案的種類也越來越多，檔案的形式也更加多樣，農(nóng)村檔案既包括傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、實物檔案以及照片檔案等，也包括現(xiàn)代的聲像檔案、電子檔案等。要想提升檔案管理工作的質(zhì)量，首先要做好檔案的分類工作，但由于檔案種類繁多，使得檔案的分類工作更加復(fù)雜。進行檔案分類要做到分類清晰，并且要突出當?shù)氐奈幕约皻v史特色等。

（3）檔案形成周期不定

隨著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，農(nóng)村基層建設(shè)的規(guī)模越來越大，這使得建設(shè)跨越的時間較長，隨之檔案的形成時間跨度增加。而且由于時間跨度較大，使得建設(shè)項目建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)村官更替、人員流動以及戶籍變更等情況，這些因素很容易導致檔案存檔斷層，導致檔案管理的銜接出現(xiàn)問題。為了保障農(nóng)村檔案管理的質(zhì)量，需要注重標記時間節(jié)點，并且要對檔案進行定時的歸納整理。

2、農(nóng)村檔案管理過程中存在的問題

（1）制度不健全

目前，在我國的部分地區(qū)基層檔案管理工作落實不到位，使得檔案分級管理無法順利開展，在價值基層單位缺乏對檔案管理的重視，導致檔案管理制度不就安全，這使得農(nóng)村檔案管理工作缺乏制度方面的保障，也無法對檔案管理工作的情況進行考核。這些因素都導致了農(nóng)村檔案管理工作質(zhì)量不理想，甚至會出現(xiàn)檔案門類不齊全、材料零散以及分布不均等問題，重要檔案損壞或遺失現(xiàn)象屢見不鮮。

（2）管理人員的素質(zhì)有待提升

近年來，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)成績顯著，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，但檔案管理人員隊伍卻沒能跟上農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，導致農(nóng)村地區(qū)檔案管理人員不足，很多檔案管理人員都是由轉(zhuǎn)崗而來，或者是由其他部門的人員兼任，而很少有專業(yè)的檔案管理人員負責農(nóng)村檔案管理工作。再加之培訓不到位，使得檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)長時間得不到有效的提升，并且沒能充分的認識到農(nóng)村檔案管理工作的重要性，很容易造成工作疏漏，威脅檔案的安全性。

（3）信息化程度低

雖然一些行政村已經(jīng)建立了信息化統(tǒng)一管理平臺，但在網(wǎng)絡(luò)維護方面存在著嚴重的不足，使得管理平臺的數(shù)字化程度低，嚴重影響了檔案管理的效率。一些檔案管理人員的信息化水平相對較低，并且缺乏安全責任意識，導致信息化統(tǒng)一管理平臺無法充分發(fā)揮作用，甚至會威脅到檔案信息的安全性。一些相對落后的行政村，甚至沒有網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，導致其無法獲得檔案信息，使其檔案管理工作嚴重落后與新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3、農(nóng)村檔案管理的優(yōu)化方式

（1）加強重視

檔案管理部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況完善農(nóng)村檔案管理制度，使農(nóng)村檔案管理工作能夠有制度可依，使相關(guān)人員的職責更加明確，并且能夠?qū)n案管理工作進行考核，進而提升相關(guān)管理人員的責任意識，使其能夠更加認真負責的投入到檔案管理工作之中。要加強宣傳，通過宣傳來幫助農(nóng)民群眾認識到檔案管理的重要性，使檔案管理工作得到更多的支持。

（2）提升檔案管理人員的素質(zhì)

要注重農(nóng)村檔案管理隊伍的建設(shè)，積極引進專業(yè)的人才來充實檔案管理隊伍，提升檔案管理隊伍的整體水平。針對現(xiàn)有的檔案管理人員，要加強培訓，通過培訓來幫助其提升自身的專業(yè)素質(zhì)，而且可以增強其責任心。要對培訓效果進行考核，考核通過后方能上崗工作。

（3）提升農(nóng)村檔案的信息化水平

紙質(zhì)檔案在保存以及管理方面存在著一定的弊端，因此，可以利用信息技術(shù)，積極構(gòu)建檔案信息數(shù)據(jù)庫，提升農(nóng)村檔案管理的信息化水平，通過電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合的方式來提升檔案管理的水平和質(zhì)量。針對網(wǎng)絡(luò)覆蓋較弱的行政村，要做好線下工作，為滿足農(nóng)民群眾檔案查詢的需求，可以積極開展檔案展覽活動等，給農(nóng)民群眾的答案查詢提供便利條件。

農(nóng)村檔案管理意義重大，但在管理過程中仍然存在著一定的問題，這嚴重影響了農(nóng)村檔案管理的發(fā)展，我們需要積極探尋優(yōu)化方式，不斷提升農(nóng)村檔案管理水平。

（作者單位：276517山東省莒縣寨里河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）