李丁明

隨著我國(guó)林業(yè)工程快速發(fā)展，人們對(duì)森林資源逐漸提高了關(guān)注，并且國(guó)內(nèi)各地區(qū)都在積極的進(jìn)行營(yíng)造林工程建設(shè)，這在很大程度上增加了我國(guó)森林的覆蓋率，同時(shí)也影響著森林資源的走勢(shì)。但在營(yíng)造林工程建設(shè)過程中，基于諸多方面因素所影響著，致使?fàn)I造林的質(zhì)量無法得到保障。例如，作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性、缺乏自查驗(yàn)收等。為了妥善解決上述問題，提高營(yíng)造林的質(zhì)量。就需要結(jié)合具體的實(shí)際情況，重點(diǎn)分析其存在的原因，有針對(duì)性的采取相應(yīng)的措施進(jìn)行合理應(yīng)對(duì)，以此來保證營(yíng)造林的質(zhì)量。

1、林業(yè)工程中營(yíng)造林的重要意義

（1）減少噪音、凈化空氣：通過營(yíng)造林工程的建設(shè)，可以有效的減少空氣中的塵埃，致使其被譽(yù)為“除塵器”。隨著現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生大量的各種噪音，這對(duì)于人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。例如，車輛鳴笛聲、工廠機(jī)械轟鳴聲、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械制造的各種聲音。而林業(yè)工程中營(yíng)造林建設(shè)，成功的改善了上述現(xiàn)狀，對(duì)于凈化空氣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）保持水土，阻擋風(fēng)沙：土壤沙漠化日益嚴(yán)重化已經(jīng)成為當(dāng)前面臨的重要問題。而營(yíng)造林在具體的實(shí)施過程中，可以起到更好的防風(fēng)固沙作用，在很大程度上改善了土壤沙漠化等問題，為人們營(yíng)造了綠色保護(hù)屏障。因此，各地區(qū)需要加大力度，加強(qiáng)營(yíng)造林工程建設(shè)，發(fā)揮營(yíng)造林的作用，減少水土流失，對(duì)土壤進(jìn)行有效的保護(hù)。除此之外，還可以增加土壤的蓄水功能，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境具有重要的促進(jìn)作用。

2、基于林業(yè)工程中營(yíng)造林質(zhì)量的影響因素

（1）作業(yè)不規(guī)范：其主要原因集中體現(xiàn)在以下內(nèi)容：其一，在實(shí)際的設(shè)計(jì)工作中，未能夠?qū)⒆鳂I(yè)設(shè)計(jì)放在特定的高度，缺乏對(duì)其重視度。甚至部分設(shè)計(jì)人員對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，片面的將其視為工程驗(yàn)收工作，致使作業(yè)設(shè)計(jì)工作趨于形式化。與此同時(shí)，缺乏完善的設(shè)計(jì)材料，在設(shè)計(jì)內(nèi)容方面同樣存在一定的不足，出現(xiàn)與實(shí)際不相符等問題，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象。其二，作業(yè)設(shè)計(jì)存在不足。沒有針對(duì)實(shí)際情況，進(jìn)行提前設(shè)計(jì)。絕大部分設(shè)計(jì)工作而是在實(shí)際的施工過程中進(jìn)行的，致使作業(yè)設(shè)計(jì)流于形式。其三，在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，缺乏深入的調(diào)查研究，沒有預(yù)先對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，導(dǎo)致作業(yè)設(shè)計(jì)缺乏合理性。

（2）沒有自查驗(yàn)收：當(dāng)造林工程結(jié)束后，根據(jù)具體的工作流程，需要對(duì)其進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。尤其在營(yíng)造林工作中，自查驗(yàn)收作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但在具體的實(shí)施過程中，基于諸多方面因素所影響，導(dǎo)致其仍存在一定的缺陷和不足。而當(dāng)前這些問題集中體現(xiàn)以下內(nèi)容：其一，未能夠根據(jù)實(shí)際要求，對(duì)營(yíng)造林項(xiàng)目進(jìn)行自查驗(yàn)收，沒有順利進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)的自我驗(yàn)收。其二，自查驗(yàn)收沒有得到科學(xué)落實(shí)，尚未發(fā)揮其作用。其三，小班上圖缺乏準(zhǔn)確性，脫離了具體實(shí)際情況，存在錯(cuò)位的情況。

3、加強(qiáng)營(yíng)林質(zhì)量措施分析

（1）完善相關(guān)法律法規(guī)

在未來的林業(yè)立法工作中，需要將環(huán)境保護(hù)優(yōu)先等原則納入立法范疇，重點(diǎn)突出該原則的重要性。將森林資源的保護(hù)置于法律法規(guī)的約束范圍內(nèi)。同時(shí)，為了能夠更好的保護(hù)林木，可通過實(shí)施才發(fā)限額管理等措施，以此來林業(yè)用地進(jìn)行有效的控制，避免出現(xiàn)濫砍濫伐等現(xiàn)象出現(xiàn)，抑制森林資源過量消耗。對(duì)于那些隨意侵占林地、或者毀壞森林的行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲，加大對(duì)林業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度。

（2）優(yōu)化營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)

基于營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)工作來講，在植樹造林方面發(fā)揮著至關(guān)的作用。因此，在實(shí)際的工作過程中，必須給予營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)足夠的重視，重點(diǎn)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)其涉及到的相關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效的整理。與此同時(shí)，要做到細(xì)化營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，對(duì)其涉及流程作出科學(xué)規(guī)范，撰寫詳細(xì)的林業(yè)圖表，要保證其準(zhǔn)確性。此外，在營(yíng)造林作業(yè)審核過程中，結(jié)合實(shí)際情況，做好量化其審核流程，并對(duì)所有作業(yè)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行全面審查。對(duì)于部分沒有達(dá)到審查標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)予以返修，以此來提升營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。

（3）確保林業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的精確度

為了保證林業(yè)工程中營(yíng)造林質(zhì)量，就要做好以下方面的工作。其一，堅(jiān)持具體問題具體分析原則。相關(guān)部門要對(duì)營(yíng)造林質(zhì)量影響因素進(jìn)行綜合方面分析，有針對(duì)性的制定出較為完善的處理方案。基于營(yíng)造林質(zhì)量最大影響因素來講，需要立足于多角度進(jìn)行分析問題，加強(qiáng)林業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的工作，確保其統(tǒng)計(jì)的精確度。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員在具體的工作中，要逐漸提升自身對(duì)林業(yè)工程中營(yíng)造林建設(shè)的認(rèn)識(shí)，要意識(shí)到自身的崗位責(zé)任，做好林地的測(cè)量工作，及其他相關(guān)作業(yè)，保證林業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性。此外，林業(yè)部門要制定相關(guān)管理制度，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)前這一作業(yè)管理，對(duì)于部門弄虛作假的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以此來杜絕虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象出現(xiàn)，避免對(duì)整個(gè)工程造成影響。

總而言之，營(yíng)造林作為林業(yè)工程的重要組成部分，營(yíng)造林質(zhì)量能否得到有效的保證，在很大程度上影響著林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也決定著林業(yè)的總體發(fā)展水平?；诖饲闆r下，相關(guān)林業(yè)部門必須給予營(yíng)造林足夠的重視，針對(duì)其影響因素進(jìn)行綜合方面的分析，并制定出行之有效的可行性方案。由于營(yíng)造林是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)性工作，在未來的發(fā)展過程中任重而道遠(yuǎn)。尤其現(xiàn)階段，由于森林的覆蓋率逐年減少，致使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，不但對(duì)人們的生活造成了影響，而且還影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)對(duì)營(yíng)造林工作管理，根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的管理制度，進(jìn)而提高森林的覆蓋率，降低生態(tài)破壞對(duì)人們生活的影響，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：810699青海省海東市平安區(qū)林業(yè)和草原局）