□王 芳 陳 浩 符紅波 夏令凡

[內容提要]培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體，推進農業(yè)現代化進程，是實現鄉(xiāng)村振興的重要目標。作為新型農業(yè)經營主體的重要組成部分，農業(yè)龍頭企業(yè)對我國新農村建設、農業(yè)產業(yè)化進程的推進以及“三農”問題的解決發(fā)揮著重要作用。本文以安徽安泰農業(yè)集團為主要研究對象，分析了其發(fā)展過程中的不足，主要包括：設施農業(yè)用地困難；農業(yè)產業(yè)化經營中與當地農戶的利益分配機制不穩(wěn)定；擴大生產規(guī)模融資難等?；诋a業(yè)融合視角，因地制宜的提出三種農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展模式：農業(yè)滲透型、農業(yè)重組型和農業(yè)延伸型。并提出相應的建議以適應現代農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，例如：推進農業(yè)供給側結構性改革；完善利益聯結體制；堅持市場導向，重視品牌培養(yǎng)；完善農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育體系；強化企業(yè)社會責任意識，加強環(huán)保理念等。

一、引言

我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃中將加快農業(yè)現代化進程，推動農業(yè)生產方式的轉變，培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體作為其中重要的內容。黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這對構建新型城鄉(xiāng)關系，實現農業(yè)現代化提出了新要求，同時對加快農業(yè)農村產業(yè)興旺，構建新型農業(yè)產業(yè)體系做出了明確導向，作為新型農業(yè)經營主體的重要力量，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。2018年中央一號文件[1]深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農業(yè)發(fā)展質量、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提出了要求，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，相對于專業(yè)大戶、家庭農場等來說，是發(fā)展較為成熟的新型農業(yè)經營主體，它與市場緊密聯結，熟悉市場運作和相關政策，并且擁有充足的資金和技術，能有效引導農戶發(fā)展專業(yè)化、農業(yè)生產標準化。目前，我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)正處于轉型的關鍵時期，如何處理好與農戶以及其他新型農業(yè)經營主體之間的利益聯結機制關系，走創(chuàng)新發(fā)展道路，關系到自身能否長遠發(fā)展。

二、理論綜述

(一)產業(yè)融合

西方發(fā)達國家對產業(yè)融合的研究始于20世紀70年代，國內外學者從技術擴散滲透、產品整合創(chuàng)新、產業(yè)融合過程、產業(yè)邊界變化、產業(yè)競爭關系等5個不同的視角來解釋產業(yè)融合的內涵，提出了“技術擴散滲透論”[2]等五種代表性的觀點。Greenstein S 將產業(yè)融合當作“產業(yè)聯盟和合并、技術網絡平臺和市場等三個方向的融合”，即不同產業(yè)或同一產業(yè)內不同行業(yè)(或部門)之間的相互滲透、相互交叉，從而使得各產業(yè)邊界不斷模糊和融合的動態(tài)發(fā)展過程和經濟現象[3]。歐洲委員會的“綠皮書”將產業(yè)融合定義為：技術網絡平臺、市場和產業(yè)聯盟與合并三個方向的融合。產業(yè)融合是由技術、產品與業(yè)務、市場、企業(yè)等要素構成的有機整體，是不同產業(yè)或同一產業(yè)內的不同產品的互相滲透，相互交叉，最終融為一體，逐步形成新的產業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程[4]。

1994 年，日本社團法人JA研究所所長今村奈良臣首次提出“六次產業(yè)化”，認為“六次產業(yè)”是農村各地區(qū)第一產業(yè)(農畜產品生產)和第二產業(yè)(農畜產品加工和食品制造)以及第三產業(yè)(流通銷售、信息服務和農業(yè)旅游)三者之間的乘積和總和，并指出農村產業(yè)鏈其中一個產業(yè)的產值為零，則“六次產業(yè)”帶來的總體效益為零，六次產業(yè)的實質是以農業(yè)為基礎的產業(yè)的功能外延和橫向融合[5-6]。以農業(yè)為基礎產業(yè)，可實現農業(yè)和精深加工業(yè)，農業(yè)和精品旅游業(yè)以及農業(yè)和二、三產業(yè)的關聯和融合。農業(yè)產業(yè)內部包括農、林、牧、副、漁等子產業(yè)，這些子產業(yè)從屬于廣義的農業(yè)范疇，在生產方式、發(fā)展模式、管理手段上有較強的關聯度，為產業(yè)融合提供了良好的互聯互通基礎。農業(yè)通過生物鏈、供應鏈和物質鏈把產業(yè)內部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)等產業(yè)重新整合，融合成生態(tài)農業(yè)的新業(yè)態(tài)[7]。農村“產業(yè)融合”的本質是延伸農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈[8]。根據農業(yè)子產業(yè)間以及農業(yè)與其他產業(yè)的關聯性將農業(yè)產業(yè)融合分為農業(yè)滲透型融合、農業(yè)重組型融合和農業(yè)延伸型融合[9]。因此，農業(yè)產業(yè)融合實質上是農業(yè)與其他產業(yè)或農業(yè)的子產業(yè)之間彼此滲透、互相交織的現象，并且由于各個產業(yè)特征不同，與農業(yè)滲透、交叉的方式也有所不同。農業(yè)龍頭企業(yè)要依靠農業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，延長農業(yè)產業(yè)鏈，加強農業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)的深度融合，同時要處理好好與農戶之間的利益分配關系，形成穩(wěn)定的供銷關系和利益分配機制，最終實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動農業(yè)現代化進程。

(二)新型農業(yè)經營主體和農業(yè)龍頭企業(yè)

新型農業(yè)經營主體是相對于分散經營用戶而言的，具備經營規(guī)模較大、管理能力更強，基礎設施更加完備，生產資料及勞動力資源利用率更高，以商品化生產為主要目標的農業(yè)經營組織[10]。當前，新型農業(yè)經營主體具備集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的鮮明特征，其主要形式包括家庭經營型、合作經營型和企業(yè)經營型[11]。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)主要以農產品加工和流通為重心，通過與農戶建立各種利益聯結機制，帶動農戶進入市場，促使農產品產銷有機結合、相互促進，其在規(guī)模和經營指標上必須達到規(guī)定標準并經政府或有關部門認定的企業(yè)。由于農業(yè)型村莊沒有形成較長的成熟的產業(yè)鏈，導致現行土地制度下催生的家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織缺乏產業(yè)支撐。當地種養(yǎng)大戶具有高度契合農業(yè)型村莊的各種先天優(yōu)勢，可有效調動村莊熟人社會的各種關系資源[12]，而農業(yè)龍頭企業(yè)熟悉政策、農業(yè)、市場(經歷過市場摸滾打爬)，資本積累雄厚。基于此，協調好龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶、農戶之間的利益關系尤為重要。

三、農業(yè)龍頭企業(yè)案例研究——安徽安泰農業(yè)集團

(一)概況簡介

安徽安泰農業(yè)集團始創(chuàng)于1997年，現如今已成為一個集種畜繁育、肉豬飼養(yǎng)、生豬銷售、屠宰加工、飼料生產、糧油加工、苗木培育、水產養(yǎng)殖及畜禽技術服務于一體、產供銷一條龍的省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，是安徽省宣城市政府重點扶持企業(yè)，被列入市“552強龍工程”項目實施單位之一。目前，公司已初步形成了以種豬繁育為龍頭，以標準化養(yǎng)殖為核心，以屠宰加工配套服務為延伸，以公司+合作組織+社員為依托的新型產業(yè)化模式。為發(fā)展循環(huán)經濟，該集團以產業(yè)有效銜接為重點，形成了種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)-加工業(yè)-服務業(yè)一體化，相關聯、共發(fā)展的模式，實現了從田頭到餐桌，覆蓋種、養(yǎng)、加、銷的全過程。

(二)發(fā)展困境

1.設施農業(yè)用地困難

公司在經營、加工、流通、倉儲等各個環(huán)節(jié)都需要相應的配套設施，并占用一定面積的土地，但是大多數經營大戶承包的都是基本保護農田，國家的政策法規(guī)如：《基本農田保護法》、《關于完善設施農田用地管理有關問題的通知》等都對設施農業(yè)用地提出了嚴格的要求[13]。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模的7%以內，但最多不超過15畝。安徽安泰農業(yè)集團在廣德縣施村種豬基地的基礎上規(guī)劃建設一個集生豬生產、示范、旅游觀光、餐飲、體驗為一體的休閑旅游現代農業(yè)基地，雖然擁有2340畝連片竹林、10萬平米養(yǎng)殖豬舍、70余畝圩豬散養(yǎng)基地，但是依舊面臨設施農業(yè)用地困難的問題。與此同時，在與當地的政府和國土部門交涉設施農業(yè)用地時，往往會耗費大量時間去調整規(guī)劃來解決設施農業(yè)用地問題，而且中間各項審批環(huán)節(jié)也會耗費時間，影響項目的建設進度，不利于該公司推進農業(yè)現代化和產業(yè)化經營，以及生態(tài)農業(yè)開發(fā)建設。

2.農業(yè)產業(yè)化經營中與當地農戶的利益分配機制不穩(wěn)定

一般來說，農業(yè)龍頭企業(yè)與當地農戶之間的利益分配機制包括市場聯結方式、合同契約方式、合作型聯結方式等。市場聯結方式應用比較普遍，農業(yè)龍頭企業(yè)根據市場行情隨機收購農戶生產農產品，雙方沒有合同約定，自由買賣，隨行就市，但雙方同時要承擔不確定的風險，二者利益聯結松散。合同契約方式不同于市場聯結方式，龍頭企業(yè)和農戶之間要簽訂具有法律效應的合同，權責明確，購銷關系穩(wěn)定，各自獨立，能降低交易成本。在合作型聯結方式中，農戶通過資金、土地、技術等要素入股龍頭企業(yè)，二者共同經營、共擔風險，這是一種新型的企業(yè)與農戶之間的產權關系。2016年11月，安徽安泰農業(yè)集團根據國家精準扶貧要求，聯合省內多家企業(yè)資源，整合國家生豬調出大縣的生豬發(fā)展資金、扶貧開發(fā)資金及金融產品，在潁上縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生豬養(yǎng)殖精準扶貧項目，力爭用3年時間，建立年出欄300萬頭生豬的產業(yè)聯合體，打造種養(yǎng)結合的新型農業(yè)產業(yè)化長期扶貧模式，實現出欄生豬300萬頭、產值60億元，帶動8000余貧困戶實現脫貧致富。這種“聯合體+農戶訂單扶貧”、貧困戶成立家庭農場加入聯合體等產業(yè)扶貧模式，有為當地農戶增加收入實現共同富裕的積極作用，但隨著農業(yè)產業(yè)化經營，其利益機制將會逐漸存在農戶融資難、融資貴等問題。如何通過商品豬動產抵押機制，完善風險管理，對接各融資平臺，進一步開展好聯合體內資金互助試點，發(fā)揮好省級龍頭企業(yè)在金融機構中的擔保作用，該公司還要明確和農戶之間的利益分配關系，建立穩(wěn)定的利益分配機制。

3.擴大生產規(guī)模融資難

當下，安徽安泰農業(yè)集團順應“五大發(fā)展理念”發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)，如在養(yǎng)豬場內建設異位發(fā)酵床和有機肥處理中心，配套種植2萬畝農田和果林等，推廣畜禽糞污資源化利用模式，可實現節(jié)約種植成本2000萬元以上和減少化肥使用量50%以及糞污零排放，改善自然環(huán)境的作用。但是這種治污技術雖比傳統地規(guī)?；i場建設沼氣池處理豬糞尿先進科學有效，因異位發(fā)酵床和有機肥處理中心的建設成本過高，以及對豬場變休閑景區(qū)的懷疑態(tài)度，招商引資餐飲、住宿服務行業(yè)等融資較為困難。

四、安徽安泰農業(yè)集團發(fā)展模式探析

(一)技術滲透型融合

通過互聯網信息技術、物聯網技術、生物科技等高新技術全方位向農業(yè)領域擴散和滲透，從而轉變農業(yè)生產經營管理方式。融合模型如圖1所示。

安徽安泰農業(yè)集團的核心產業(yè)是種豬繁育以及養(yǎng)殖，為了適應市場需要，擴大公司影響力，延伸了種植業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)等，其種植業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展尚未見成熟，因此運用高新技術產業(yè)對土地管理、種子育種、生產控制、產品追溯以及產品營銷等模塊進行滲透，有利于全方位對農業(yè)領域進行管理和控制。具體表現在：高新技術對土地管理模塊滲透有利于高校精確的管理土地，遙感技術、地理信息技術等科技手段不僅能夠建立土地電子檔案，還能整合土地資源，優(yōu)化種植業(yè)結構，最終實現農業(yè)自動化管理；高新技術對種子育種模塊的擴散，能夠改良動植物品種，提高生產力，增加農業(yè)產量，同時轉基因技術的植入，有利于減少化肥農藥的使用，提高農產品質量；高新技術對產品追溯模塊的滲透，有利于企業(yè)對農產品質量的控制，同時信息自動采集和配合傳感技術的介入能有效控制產品質量；高新技術對農業(yè)生產模塊的滲透避免了傳統農業(yè)一刀切的施肥灌溉方法，自動控溫、差異化訂制施肥方案等有利于實現農業(yè)精細化生產和管理；高新技術對產品營銷的滲透能夠及時獲取相關信息，調整農業(yè)種植結構，同時在公共平臺進行農產品品牌推廣，提高知名度，拓寬銷售渠道。如可視農業(yè)技術，主要是依靠互聯網、物聯網、雷達技術、現代視頻音頻技術以及云計算等服務將農作物或牲畜生長過程的模式、手段和方法公開展現在消費者面前，在保證產品優(yōu)質的前提下，讓消費者安心購買產品；互聯網農業(yè)技術主要指通過微商、電商、眾籌以及網紅直播、抖音等平臺，對農產品進行產品包裝、樹立品牌形象，擴大品牌影響力，拓寬農產品營銷渠道。綜上所述，農業(yè)技術滲透型融合模式需要大規(guī)模的固定投資，這對安徽安泰農業(yè)集團來說是機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。

圖1 農業(yè)技術滲透型融合模型

(二)重組型融合

傳統的農業(yè)發(fā)展偏向于“資源-產品-廢棄物”的種養(yǎng)模式，導致各子產業(yè)的廢棄物大量排放，不僅會對生態(tài)產生破壞，同時浪費資源。通過將農業(yè)內部種植業(yè)、養(yǎng)殖等子產業(yè)根據生物鏈的基本規(guī)律進行重組，實現資源整合，達到經濟和生態(tài)效益的統一。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的重組為例，如圖2所示。

根據圖2，農作物在成熟后會產生大量廢棄秸稈，在案例區(qū)內，傳統農戶傾向于偷偷焚燒秸稈，這會導致資源浪費和生態(tài)環(huán)境污染問題。在安徽安泰種豬養(yǎng)殖活動區(qū)內也會出現類似的問題，動物所產生的大量排泄物處理不當也會污染環(huán)境。通過生物鏈重組，將種植業(yè)產生的廢棄物發(fā)酵，形成動物所需的飼料。同時，養(yǎng)殖業(yè)將產生的廢棄物進行生物發(fā)酵，形成沼氣、廢水和沼渣，沼氣可供當地農戶以及養(yǎng)殖區(qū)使用，廢水進行多次過濾，成為養(yǎng)殖區(qū)的水源供應，剩下的沼渣則可以作為種植區(qū)所需的肥料，進而改善土壤結構，這就實現了廢棄資源的循環(huán)利用。根據實地參觀調研發(fā)現，養(yǎng)殖區(qū)已有化糞池對廢渣廢水進行處理，但是養(yǎng)殖區(qū)與當地農戶分布不夠集中，結合不夠緊密，中間的交易成本可能會大于廢棄物自身的低價值，導致各主體之間協調出現困境。因此，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進行重組，既能夠降低交易成本，發(fā)展綠色有機農業(yè)，又能緩解農村環(huán)境污染問題，增加農民收入。

圖2 農業(yè)重組型融合模型

(三)延伸型融合模式

隨著國家相關政策的出臺，美麗鄉(xiāng)村建設時代的到來為農村的發(fā)展提供了契機，通過將現代服務業(yè)尤其是旅游業(yè)的經營理念、經營方式延伸到農業(yè)中來，將農業(yè)資源、農業(yè)生產經營活動與旅游業(yè)結合起來，延伸出來的產業(yè)包含吃、住、行、游、購、娛，通過旅游開發(fā)規(guī)劃，開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)，打造休閑農業(yè)，使農業(yè)發(fā)揮旅游、休閑和觀光的功能。本文以安徽安泰農業(yè)集團旗下的廣德縣育豬基地為示范點，建立延伸融合模型，如圖3所示。

圖3 旅游業(yè)向農業(yè)延伸型融合模型

根據圖3，廣德縣育豬基地發(fā)展的總體思路如下：順應大眾旅游常態(tài)化、剛性化的發(fā)展趨勢，響應廣德縣推進全域旅游示范區(qū)建設的決策部署，以生態(tài)循環(huán)為理念，促進養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展，推進三產融合。以豬養(yǎng)殖為基礎，增設休閑娛樂項目，改善環(huán)境、美化園區(qū)景觀，建設一個集生產、示范、旅游觀光、餐飲、體驗為一體的休閑旅游現代農業(yè)基地，創(chuàng)建成安徽省環(huán)保宣教基地、安徽省有機食品國家級基地。資源開發(fā)：深度開發(fā)農業(yè)資源潛力，調整農業(yè)結構，改善農業(yè)環(huán)境，拓展農業(yè)功能；產業(yè)融合：以安泰養(yǎng)豬基地為基礎，深度挖掘豬文化，創(chuàng)新旅游產品，體現產業(yè)融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈條；美化景觀：豐富觀賞性作物品種及空間，美化園區(qū)景觀；豐富業(yè)態(tài)：充實戶外生態(tài)體驗性、參與性項目；豐富住宿業(yè)態(tài)；延長游客停留時間，打造休閑娛樂度假基地；設施配套：強化園區(qū)旅游基礎設施及服務設施全要素配套，增強服務功能(圖4)。

發(fā)展路徑：通過旅游產業(yè)鏈向農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，滲透和融合，最終形成休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)。通過旅游規(guī)劃，廣德縣育種基地的旅游產品可向農產品生產和加工領域延伸，形成具有農家樂、景觀觀賞區(qū)、休閑垂釣區(qū)、特色餐飲區(qū)、農業(yè)生態(tài)園區(qū)以及農特產品展銷中心等旅游農業(yè)產品。結合當地農業(yè)特色，因地制宜制定特色的旅游線路，利用旅行社、電商銷售、旅游營銷網站等平臺進行農業(yè)產品推廣，開辟銷售渠道，樹立品牌，增強影響力。

圖4 休閑農業(yè)產業(yè)鏈圖

五、對策

(一)推進農業(yè)供給側結構性改革，解決企業(yè)資金難問題

通過財政政策、稅收政策、用地用電政策支持以及金融政策等方式解決大型龍頭企業(yè)發(fā)展資金困難等問題。各級財政可以通過對不同類型的農業(yè)龍頭企業(yè)開展信息、技術、培訓、質量安全管理等服務，通過多途徑的資金補貼傾斜方式，為農業(yè)龍頭企業(yè)提供經濟支持，使資金流入符合條件的龍頭企業(yè)。在現行規(guī)定范圍內，對龍頭企業(yè)購置符合條件的環(huán)保節(jié)能等專用設備，免征進口關稅，給予關稅優(yōu)惠[14]。

(二)完善利益聯結體制

鼓勵引導農業(yè)龍頭企業(yè)通過多種形式挖掘自身價值，向外延伸產業(yè)鏈，形成產前、產中、產后相互配套的農業(yè)產業(yè)鏈。大部分龍頭企業(yè)與農戶之間聯結不緊密，只是通過購銷合同或者簡單協議同農戶建立起單純的收購關系，這容易導致農戶與農業(yè)龍頭企業(yè)之間的利益聯結機制缺乏穩(wěn)定性，致使反哺生產基地難，制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大。因此要引導龍頭企業(yè)通過訂單、擔保、入股等多種方式與合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農戶建立緊密的利益聯結機制，增強產業(yè)鏈條的穩(wěn)定性和緊密性，提高農戶參與農業(yè)產業(yè)化經營的積極性[15]。政府應設立農業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)融合發(fā)展專項資金，增強保障機制，并引導龍頭企業(yè)借助農戶入股、保底收購、利潤分紅等形式，使農戶在參與農產品產銷等環(huán)節(jié)獲得更多的增值收益，同時更加有利于促進農產品產銷緊密結合，實現農業(yè)三產深度融合。

(三)堅持市場導向，重視品牌培養(yǎng)

農產品的市場競爭力，與品牌建設息息相關，因此要加強農業(yè)龍頭企業(yè)的品牌培育，多途徑支持農產品品牌創(chuàng)建。加快農業(yè)現代化發(fā)展步伐，將農業(yè)龍頭企業(yè)的資金、技術、人才等生產要素集中在農產品生產的優(yōu)勢地區(qū)，充分發(fā)揮集聚、規(guī)模效應，最終打造互相滲透、功能互補、合理配套、聯系緊密的龍頭企業(yè)集群；推進農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、現代化、產業(yè)化、規(guī)?；ㄔO一批與龍頭企業(yè)產業(yè)相配套的生產基地；增強對農產品質量安全管理，培育一批具有市場競爭力和影響力的產品品牌；加強資源整合，通過培育一批具有科技實力和創(chuàng)新能力的優(yōu)勢產業(yè)，推動農業(yè)龍頭企業(yè)的產業(yè)升級，提升產業(yè)集聚度，進而培育一批區(qū)域公用品牌和企業(yè)知名品牌。

(四)完善農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育體系

通過國家政策制度、財政稅收、基礎設施建設、金融信貸服務等多種方式，給予農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)支持。以發(fā)展基金的形式鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),資金供農業(yè)龍頭企業(yè)建設企業(yè)服務體系、銀行擔保、新技術研發(fā)使用[16]。

(五)強化企業(yè)社會責任意識，加強環(huán)保理念

農業(yè)龍頭企業(yè)肩負著促進社會經濟發(fā)展的重要任務，而企業(yè)的社會責任作為一種無形的資產，對企業(yè)的發(fā)展至關重要。因此，政府應加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，引導企業(yè)在發(fā)展農業(yè)的時候更加關注生態(tài)環(huán)保，針對企業(yè)所申請的環(huán)保項目，給予一定的財政和融資的政策傾斜，真正實現要金山銀山更要綠水青山。