□ 文/中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng) 王宜林

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球能源行業(yè)進(jìn)入大變革大調(diào)整時(shí)期，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，我們能否在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中更好地承擔(dān)起“種子隊(duì)”的責(zé)任使命，能否在全球能源轉(zhuǎn)型的大潮中搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，能否在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，很關(guān)鍵的一條，就是要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，解決好自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)這個(gè)最大的短板。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新是一場(chǎng)深刻的重大變革。必須突出問題導(dǎo)向，打破常規(guī)，持續(xù)發(fā)力，在體系完善、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造等方面下狠功夫、實(shí)功夫，顯著增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

（一）健全完善科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)決破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，切實(shí)改進(jìn)科技管理和組織，著力打造各環(huán)節(jié)全面銜接、相互支撐、有機(jī)互動(dòng)、資源高效配置的創(chuàng)新體系。

優(yōu)化完善“一個(gè)整體、兩個(gè)層次”的組織架構(gòu)。重點(diǎn)解決“一個(gè)整體”的創(chuàng)新合力不夠強(qiáng)、“兩個(gè)層次”職責(zé)落實(shí)不到位、創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠充分等問題。要加快推進(jìn)“一個(gè)整體”的職能轉(zhuǎn)變，健全集團(tuán)層面的科技決策制度，成立集團(tuán)公司科技專家委員會(huì)，充分發(fā)揮院士、專家作用，為集團(tuán)公司科委會(huì)決策提供技術(shù)把關(guān)和支撐；總部科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)直屬科研院所的統(tǒng)籌管理，有效解決資源不平衡、政策不統(tǒng)一等問題；專業(yè)公司要及時(shí)提出本專業(yè)領(lǐng)域的科技需求，組織好生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究、重大現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、技術(shù)集成和推廣應(yīng)用工作。探索建立更加突出科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。進(jìn)一步明確“兩個(gè)層次”的功能定位，總部直屬科研院所負(fù)責(zé)基礎(chǔ)超前和共性技術(shù)研究、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力解決重大關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)及裝備；企業(yè)科研院所負(fù)責(zé)生產(chǎn)性技術(shù)研究、特色技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果推廣與規(guī)模應(yīng)用，形成對(duì)生產(chǎn)保障的能力支撐?？傊纫浞职l(fā)揮“一個(gè)整體”集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，又要有效激發(fā)“兩個(gè)層次”的創(chuàng)新活力，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的合力。

構(gòu)建完善科技條件平臺(tái)體系。要根據(jù)重大戰(zhàn)略需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化布局，繼續(xù)完善以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地和技術(shù)中心為主體，校企聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充，專業(yè)布局合理、層次清晰、各有側(cè)重的科技條件平臺(tái)體系，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)支撐能力。高標(biāo)準(zhǔn)做好集團(tuán)公司科技平臺(tái)升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)工作。加強(qiáng)科技條件平臺(tái)的運(yùn)行管理，研究建立儀器設(shè)備更新升級(jí)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用長(zhǎng)效保障機(jī)制。

持續(xù)加大科技投入。要完善總部、專業(yè)公司、企業(yè)三級(jí)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，明確直屬科研院所不同類別科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源，穩(wěn)定投入渠道。繼續(xù)設(shè)立基礎(chǔ)科學(xué)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備研究基金，對(duì)重大顛覆性超前儲(chǔ)備技術(shù)設(shè)立科技專項(xiàng)資金進(jìn)行支持。探索建立多元化的科技投入機(jī)制，發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的助推作用，降低創(chuàng)新成本。要注重提高科研資金使用效率，把有限的資金用在刀刃上，不能分割和碎片化，更不能揮霍、浪費(fèi)、打水漂了，或者違規(guī)進(jìn)入個(gè)人腰包。

（二）強(qiáng)化科研全過程科學(xué)管理。要充分尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依靠創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，切實(shí)解決科研和生產(chǎn)一體化深度融合問題，發(fā)揮好科技對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

健全項(xiàng)目凝練和分類實(shí)施、分級(jí)責(zé)任機(jī)制。在重大科技選題和任務(wù)征集時(shí)，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也要充分發(fā)揮專業(yè)公司和企業(yè)作用，上下結(jié)合、多方論證，共同凝練科技項(xiàng)目，提高針對(duì)性。要分類推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)與試驗(yàn)、生產(chǎn)性技術(shù)支持和推廣應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施，按照不同的目標(biāo)導(dǎo)向，在研發(fā)投入、政策制定、項(xiàng)目管理等方面研究制定差異化管理辦法。打好國(guó)家油氣重大專項(xiàng)收官攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年目標(biāo)的圓滿完成；加快推進(jìn)專項(xiàng)接續(xù)，突出“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，超前謀劃新一輪國(guó)家油氣重大專項(xiàng)任務(wù)布局。突出抓好集團(tuán)公司重大科技專項(xiàng)、重大現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目的組織管理，建立充分授權(quán)、權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化攻關(guān)模式，強(qiáng)化目標(biāo)和結(jié)果管理，不斷取得新的突破。

優(yōu)化項(xiàng)目管理模式。全面推行科技項(xiàng)目制管理，公開擇優(yōu)競(jìng)聘選拔項(xiàng)目經(jīng)理，賦予其在技術(shù)路線選擇、團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)使用、考核分配等方面的自主權(quán)，只要有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，都可以積極探索、大膽下放，讓項(xiàng)目經(jīng)理放開手腳、輕裝上陣。推進(jìn)科研院所去行政化改革，建立適應(yīng)項(xiàng)目制的組織架構(gòu)和管理制度。

構(gòu)建分類評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。根據(jù)不同類型科技項(xiàng)目的特點(diǎn)，逐步建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更好地體現(xiàn)科技成果的原創(chuàng)性、實(shí)用性、價(jià)值性。對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，重點(diǎn)評(píng)價(jià)新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性，以及解決生產(chǎn)實(shí)踐中重大科學(xué)問題的實(shí)際效果，實(shí)行問題提出方、成果使用方與同行評(píng)議相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)技術(shù)攻關(guān)與試驗(yàn)類項(xiàng)目，重點(diǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)用效果、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和應(yīng)用前景，以用戶評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)為主。

加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。堅(jiān)決打破制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制關(guān)卡，大力扶持、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)外部市場(chǎng)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品替代工作，即使有些代差，也要鼓勵(lì)在實(shí)戰(zhàn)中提高。對(duì)取得自主創(chuàng)新突破的勘探開發(fā)、煉油化工等技術(shù)，要加快開展先導(dǎo)性試驗(yàn)、工程化轉(zhuǎn)化和工業(yè)化應(yīng)用，盡快形成生產(chǎn)力。擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)范圍，探索實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、加快推進(jìn)項(xiàng)目收益分紅試點(diǎn)，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化推廣、規(guī)?；瘧?yīng)用。各級(jí)科研單位要積極服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展，打破科研成果封閉自我循環(huán)，消除“孤島現(xiàn)象”，將成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

（三）有效激發(fā)科技人才隊(duì)伍活力。堅(jiān)持出成果和出人才并舉、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)相結(jié)合，貫徹國(guó)資委74號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和人才動(dòng)力活力的政策措施，促進(jìn)人才集聚、提升人才效能，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍。

加大優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度。繼續(xù)深入實(shí)施“石油科學(xué)家培育計(jì)劃”和“青年科技英才培養(yǎng)工程”，以重大科技專項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為依托，通過持續(xù)完善院士工作站、博士后科研工作站、建立專家工作室等措施，建特區(qū)、放權(quán)力、給項(xiàng)目、保經(jīng)費(fèi)、促交流，大力培養(yǎng)造就國(guó)際化、復(fù)合型、具有較大社會(huì)影響力的高端科技領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的后備骨干隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)技能人才培養(yǎng)開發(fā)工程，突出絕技絕活、技改革新、解決難題、技藝傳承等關(guān)鍵要素，著力培育一批技藝精湛、德藝雙馨的石油名匠和骨干技能人才。靶向引進(jìn)一批公司技術(shù)薄弱領(lǐng)域的緊缺人才和站在行業(yè)科技前沿的領(lǐng)軍人才，通過契約化管理、市場(chǎng)化激勵(lì)，培育形成相對(duì)穩(wěn)定的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)化用才機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙序列”改革，改進(jìn)有利于人才作用發(fā)揮的考評(píng)機(jī)制，建立健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考評(píng)體系。對(duì)有科學(xué)家潛質(zhì)的專才、怪才，要容其短、用其長(zhǎng)，為他們創(chuàng)造盡情揮灑才智的寬松環(huán)境。

大力改善科研人員收入待遇。要以績(jī)效評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，加大對(duì)科研單位工資總額分配傾斜力度，保障科技人員收入水平穩(wěn)步提高。對(duì)急需引進(jìn)或穩(wěn)定的領(lǐng)軍人才、核心科技人才，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等薪酬分配形式，薪酬水平可率先與市場(chǎng)接軌。對(duì)核心技術(shù)骨干實(shí)施定向激勵(lì)，調(diào)高各級(jí)技術(shù)專家津貼標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)對(duì)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)發(fā)放創(chuàng)新項(xiàng)目津貼的辦法。設(shè)立基礎(chǔ)研究項(xiàng)目崗位津貼，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們潛心鉆研。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的企業(yè)，在間接費(fèi)用中按一定比例提取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，允許企業(yè)直接發(fā)放獲得的地方政府科技類獎(jiǎng)勵(lì)；在提高公司杰出成就獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高國(guó)家科技獲獎(jiǎng)項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)額度，增設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套獎(jiǎng)項(xiàng)。各單位要把這些政策落實(shí)到位，在強(qiáng)化對(duì)科技人員物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，更要重視精神激勵(lì)和人文關(guān)懷，在政治待遇、榮譽(yù)授予、職稱評(píng)定、休假療養(yǎng)等方面給予傾斜政策，讓他們“名利雙收”。

鼓勵(lì)全員創(chuàng)新。廣大基層職工群眾是科技創(chuàng)新的生力軍。要貫徹中央關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司技能人才創(chuàng)新創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛開展“五新五小”群眾性創(chuàng)新實(shí)踐、一線創(chuàng)新成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)和推廣應(yīng)用等活動(dòng)，配套激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)員工參與技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)交流，解決生產(chǎn)技術(shù)難題。通過設(shè)立技能專家工作室、創(chuàng)新工作室等，進(jìn)一步健全基層員工創(chuàng)新平臺(tái)，積極培育具有石油特色的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化器，打造線上與線下相結(jié)合、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化相促進(jìn)的雙創(chuàng)平臺(tái)。

（四）構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的條件下，創(chuàng)新要素更具有開放性、流動(dòng)性。要積極構(gòu)建富有活力的開放創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)科技資源高效配置，最大限度地挖掘創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

強(qiáng)化科技研發(fā)開放合作。推進(jìn)與高等院校、社會(huì)科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研用深度融合和企業(yè)間合作，逐步建成一批創(chuàng)新聯(lián)合體。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，做優(yōu)做強(qiáng)休斯敦技術(shù)研究中心。加大油氣行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的參與力度，推動(dòng)公司優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)影響力和話語權(quán)，打造全球知名技術(shù)品牌。大力推進(jìn)國(guó)際交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)科技成果共享。

推進(jìn)科研成果和科技資源共享。建立科技報(bào)告制度，完善科研成果共享平臺(tái)，研究制定共享政策與授權(quán)制度，最大限度地推動(dòng)科研成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等在公司內(nèi)部開放共享。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，有效防范侵權(quán)、流失等風(fēng)險(xiǎn)。探索建立以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)為核心的科研設(shè)施與儀器共享機(jī)制，有效盤活科技資源，提高使用效率。

倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加大對(duì)科技創(chuàng)新重大突破、科研人員先進(jìn)事跡的宣傳力度。營(yíng)造尊重人才、遵循規(guī)律和鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，建立科研領(lǐng)域容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，增強(qiáng)科研人員敢為人先、勇于冒尖、大膽質(zhì)疑的創(chuàng)新自信，鼓勵(lì)他們敢于挑戰(zhàn)技術(shù)難題、進(jìn)軍未知領(lǐng)域。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全科研誠(chéng)信審核等有關(guān)制度和信息公開、舉報(bào)投訴、通報(bào)曝光等工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違背科研誠(chéng)信要求的行為。廣大科技工作者要大力弘揚(yáng)以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的石油精神，大力弘揚(yáng)愛國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的新時(shí)代科學(xué)家精神，刻苦攻關(guān)、擔(dān)當(dāng)作為，瞄準(zhǔn)行業(yè)科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵。

（五）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)的定位，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，與“四個(gè)詮釋”崗位實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與整改中央巡視反饋問題相結(jié)合，把完成科技創(chuàng)新重大任務(wù)、激發(fā)創(chuàng)新主體積極性創(chuàng)造性，作為檢驗(yàn)主題教育、巡視整改和企業(yè)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科技工作方方面面。

把方向，就是要注重加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，確保科技創(chuàng)新事業(yè)在正確發(fā)展軌道上前進(jìn)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新的工作機(jī)制，把黨的主張?bào)w現(xiàn)到科技工作的全過程，動(dòng)員公司上下萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)全面建成世界一流創(chuàng)新型企業(yè)的目標(biāo)而努力奮斗，把我們黨的初心和使命落實(shí)到“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的實(shí)際行動(dòng)上來。

管大局，就是要始終將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮黨組織在科技領(lǐng)域抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)的作用。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系公司發(fā)展根本和全局的科學(xué)問題的研究部署，統(tǒng)籌優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大功夫，全體動(dòng)員、集中突破，創(chuàng)造更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合當(dāng)前的主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，對(duì)中國(guó)石油改革發(fā)展的一系列重要指示批示精神，以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源行業(yè)和科技創(chuàng)新的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)決貫徹到位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。

保落實(shí)，就是要抓好相關(guān)政策措施的執(zhí)行實(shí)施和組織保障，推動(dòng)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)黨組織和各部門、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨組對(duì)科技創(chuàng)新的決策部署上來，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)同配合、形成合力。集團(tuán)層面可建立跨部門、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的聯(lián)席會(huì)議制度，打通政策落地的“最后一公里”。要著力解決科技創(chuàng)新方面存在的突出問題，對(duì)主題教育中查找的差距和中央巡視反饋問題，列出清單、明確責(zé)任，逐條逐項(xiàng)抓好整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要提高科學(xué)素養(yǎng)，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又成為專業(yè)“行家”，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新的本領(lǐng)；要尊重科研規(guī)律、尊重科研人員意見，服務(wù)好科技創(chuàng)新工作，做好“后勤保障”，營(yíng)造人才聚集和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。