文/萬士其
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力”??倳涥P(guān)于初心和使命的論述是從踐行黨的根本宗旨、實現(xiàn)黨的歷史使命、推動中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的高度作出的重要論斷,其中飽含著厚重的歷史感、鮮活的時代感和莊嚴(yán)的使命感,是我們黨在新時代發(fā)出的偉大號召??倳浀闹匾撌鲈从趯ξ覀凕h的性質(zhì)宗旨、歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的宏大思考,是對我們黨進(jìn)入新時代、踏上新征程、迎接新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略動員,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,我們必須從落實“兩個維護(hù)”的高度來認(rèn)識,切實做到深學(xué)細(xì)悟,篤信篤行,知行合一。
主題教育開展以來,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是反復(fù)深入研讀黨章、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,我對“不忘初心、牢記使命”有了更加深刻的認(rèn)識和理解,也越來越感到,總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述高屋建瓴、內(nèi)涵深刻、意義重大,必須長期、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí),切實增強思想自覺和行動自覺。
第一,“不忘初心、牢記使命”深刻闡釋了“革命理想高于天”的家國情懷,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的奉獻(xiàn)精神。習(xí)近平總書記指出,“實現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們共產(chǎn)黨人的最高理想,而這個最高理想是需要一代又一代人接力奮斗的。如果大家都覺得這是看不見摸不著的東西,沒有必要為之奮斗和犧牲,那共產(chǎn)主義就真的永遠(yuǎn)實現(xiàn)不了了。”回顧我們黨98年的奮斗歷史,正是因為從中國共產(chǎn)黨誕生的那天起,無數(shù)革命先輩為了民族獨立、人民解放、國家富強的偉大事業(yè)前仆后繼、流血犧牲、頑強拼搏,才使中國實現(xiàn)了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。從安徽糧食和儲備工作來看,98年來,全省系統(tǒng)廣大革命者、建設(shè)者毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),不忘初心、牢記使命,緊緊圍繞黨的中心任務(wù),流血流汗,攻堅克難。革命戰(zhàn)爭年代糧食人靠肩扛、人挑、車推保障革命隊伍糧食需求。改革開放時期,“三項政策、一項改革”發(fā)源于安徽,糧食直接補貼改革試點起始于安徽,主產(chǎn)省糧食購銷全面市場化發(fā)軔于安徽,糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也是從安徽率先拉開序幕,安徽為黨和國家革命、建設(shè)、改革、發(fā)展事業(yè)付出了不懈努力,作出了積極貢獻(xiàn)。不忘初心、牢記使命就是告誡我們,要始終秉持著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,堅持為共產(chǎn)主義奮斗終身的奉獻(xiàn)精神,埋頭苦干,銳意進(jìn)取,始終發(fā)揮好“保障國家糧食安全”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的基礎(chǔ)性作用。
第二,“不忘初心、牢記使命”深刻闡釋了“永遠(yuǎn)在路上”的強大定力,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的“趕考”精神。習(xí)近平總書記指出,“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“要跳出‘其興也勃焉、其亡也忽焉’的歷史周期律,就要靠頭腦清醒,靠保持‘兩個務(wù)必’?!辈浑y看出,“不忘初心、牢記使命”重要論述與“跳出歷史周期率”“兩個務(wù)必”“進(jìn)京趕考”等重大論述從本質(zhì)內(nèi)涵上是一脈相承、一以貫之的,都是要提醒全體黨員,必須保持“永遠(yuǎn)在路上”的心態(tài)和定力,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),永不僵化、永不停滯,堅定不移把黨和國家事業(yè)推向前進(jìn)。糧食和儲備工作也是如此,雖然經(jīng)過多年的不懈奮斗,我們的工作取得了不錯的成績,糧食安全省長責(zé)任制考核持續(xù)走在全國前列,推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動”促農(nóng)增收實效更加明顯,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給持續(xù)增加,但也要看到,我們在適應(yīng)社會主要矛盾變化,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)帶來的新挑戰(zhàn),適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革提出的新要求等方面還有諸多薄弱環(huán)節(jié),我們必須時刻保持“趕考”的心態(tài),把時代賦予糧食和儲備工作的答卷回答好。
第三,“不忘初心、牢記使命”深刻闡釋了實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的堅定信心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的奮斗精神。習(xí)近平總書記指出,經(jīng)過近百年的奮斗,中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民,跨過一道又一道溝坎,取得一個又一個勝利。人民生活顯著改善,綜合國力顯著增強,國際地位顯著提高。但同時,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。對于糧食和儲備系統(tǒng)廣大黨員干部來說,就是要繼續(xù)發(fā)揚好“寧流千滴汗,不壞一粒糧”的艱苦奮斗傳統(tǒng),堅決收好糧、儲好糧、銷好糧,將糧食安全重任牢牢扛在肩上。我們要繼續(xù)堅持苦干實干,奮勇爭先,推動安徽省糧食和物資儲備各項工作持續(xù)走在全國前列,以實際行動踐行“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。
第四,“不忘初心、牢記使命”深刻闡釋了為人民服務(wù)的宗旨意識,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的公仆精神。
習(xí)近平總書記指出,“我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,常懷憂民、愛民、惠民之心,采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,解決好同老百姓生活息息相關(guān)的民生問題,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?!睂Z食和儲備部門而言,就是要自覺站穩(wěn)人民立場,始終在維護(hù)農(nóng)民利益,優(yōu)化糧食收購服務(wù),提高優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給等方面下功夫,真正辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。一方面,要全力抓好夏糧收購,切實滿足農(nóng)民售糧需要。堅決打擊“壓級壓價”“打白條”、收“人情糧”等違紀(jì)違規(guī)行為,維護(hù)公平公正售糧秩序,真正讓農(nóng)民賣“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。另一方面,要聚焦安徽省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠,龍頭骨干企業(yè)和區(qū)域公共品牌培育仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等問題,深入貫徹國家糧食和物資儲備局加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)思路舉措,抓深抓實“中國好糧油”行動計劃,推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動”,為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的糧油產(chǎn)品供給和更高品質(zhì)的糧油需求服務(wù)。
第五,“不忘初心、牢記使命”深刻闡釋了“打鐵必須自身硬”的政治要求,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的自我革命精神。習(xí)近平總書記指出,“勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于不諱疾忌醫(yī),敢于直面問題,勇于自我革命,具有極強的自我修復(fù)能力?!绷?xí)近平總書記還告誡全黨,“我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚聲中喪失革命精神和斗志,逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài),而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題,作為全體黨員干部的終身課題”“黨的自我革命任重而道遠(yuǎn),決不能有停一停、歇一歇的想法?!蔽覀儽仨毨斡浛倳浗虒?dǎo),以主題教育為契機(jī),以中央通報阜陽市搞形式主義、官僚主義案件為反面教材,堅持“以案示警、以案為戒、以案促改”,堅定不移推進(jìn)自我革命,做到敞開門來聽意見、開誠布公擺差距,深入檢視、堅決整改存在問題,以問題的扎實解決推動工作取得實實在在的進(jìn)步。
堅持把檢視問題貫徹始終,是“不忘初心、牢記使命”主題教育的明確要求。應(yīng)該說,全省糧食和儲備各項工作總體上取得了不錯的成績,但是對標(biāo)長三角等兄弟省份的創(chuàng)新理念,對標(biāo)加快糧食產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)的現(xiàn)實任務(wù),對標(biāo)推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,對標(biāo)人民群眾對高品質(zhì)糧油產(chǎn)品的向往期待,我們的工作依然存在許多不足,必須高度重視,著力加以解決。
一是在思想觀念上還有差距,缺乏搶抓機(jī)遇、先發(fā)于人的眼力。思想決定行動,認(rèn)識決定成敗。有什么樣的思想境界、眼界決定有什么樣的工作高度。安徽作為全國農(nóng)村改革的發(fā)源地,有著敢為人先的優(yōu)秀基因,但在近年來的發(fā)展過程中,全省糧食和儲備工作與滬蘇浙、湖南湖北、山東河南等兄弟省份相比,在敢于打破思想桎梏、觀念束縛的意識上還有差距。比如,在區(qū)域公共品牌打造上,荊楚大地、齊魯糧油等區(qū)域公共糧油品牌能夠把握先機(jī),很早就開始布局,現(xiàn)在已經(jīng)具有較強影響力,而安徽省區(qū)域糧油公共品牌打造才剛剛起步,這反映出我們對品牌打造重要性的認(rèn)識還相對滯后。此外,在糧食產(chǎn)品品牌培育上與河南、山東相比也存在差距。
二是在工作作風(fēng)上還有差距,缺乏一以貫之、持續(xù)用勁的定力。良好的工作作風(fēng)是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。必須看到,近年來,我們的一些工作開局良好,但在壓茬推進(jìn)、鞏固提升上做得還不夠好。比如,在糧食安全管理上,我們在全國率先提出“庫長制”管理,但隨著市、縣機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)換,“庫長制”的管理機(jī)制沒有得到很好的對接轉(zhuǎn)換,不少地方產(chǎn)生脫節(jié),從落實“兩個安全”責(zé)任的角度來看,必須壓緊壓實地方庫點責(zé)任,如何賦予“庫長制”新的內(nèi)涵,構(gòu)建更加健全的安全責(zé)任體系,我們?nèi)狈ι钊胨伎?。再比如,在星級糧庫創(chuàng)建方面,全省星級糧庫評選工作開展得很早,也很有成效,但如何發(fā)揮星級評價正向激勵作用和動態(tài)退出倒逼激勵作用,謀劃還不夠深入。
三是在工作水平上還有差距,缺乏勇于創(chuàng)新、善于破題的能力。習(xí)近平總書記指出,能力不足的危險是我們黨面臨的四大危險之一。從糧食和儲備工作來看,能力不足的現(xiàn)象也不同程度的存在。比如,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,我省較早設(shè)立了包括糧食產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,但如何更好發(fā)揮基金作用,與農(nóng)業(yè)部門、基金具體運作部門溝通銜接做得還不夠好,仍然習(xí)慣于用老方法安排使用基金,結(jié)果就是糧油產(chǎn)業(yè)能夠真正使用到基金的企業(yè)不多。這反映出我們在政府政策和市場有機(jī)結(jié)合運用的能力不足。再比如,在糧食收購方面,國家政策導(dǎo)向已經(jīng)明確,今后糧食收購將以不啟動托市收購為常態(tài),啟動為例外,這也就意味著市場化收購將成為糧食收購的主要方式。去年我省糧食市場化收購占全部收購量的60%以上,而目前,市場化收購率只有不到40%,這也反映出我們在鼓勵多元市場主體入市收購、激發(fā)市場化收購動能方面辦法還不夠多,效果還不夠好。
四是在擔(dān)當(dāng)落實上還有差距,缺乏較真較勁、敢于碰硬的魄力。習(xí)近平總書記強調(diào),干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。應(yīng)該說,我們糧食和儲備系統(tǒng)的廣大黨員干部是有擔(dān)當(dāng)?shù)?,但也要看到,對一些具體工作,還缺乏敢抓的狠勁,常抓的韌勁。比如,在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)方面,今年已經(jīng)是第三年,但少數(shù)產(chǎn)后服務(wù)體系項目和質(zhì)檢體系項目建設(shè)進(jìn)展仍然相對滯后,沒有按照時間節(jié)點完成序時進(jìn)度。再比如,今年年初,我們制定了糧食和儲備高質(zhì)量發(fā)展“十大行動計劃”,明確了今后一個時期的發(fā)展方向和著力重點,但對每個行動計劃的落實沒有形成有效的督查、推進(jìn)制度。又比如,在庫存糧食監(jiān)管方面,6月份,國家政策性糧食庫存大清查聯(lián)合抽查組對我省進(jìn)行了實地抽查,從抽查情況看,安徽的工作總體較好,但仍存在4大類87個問題,這也反映出我們在庫存糧食日常監(jiān)管方面仍然還有短板,安全儲糧風(fēng)險隱患依然不可忽視。
習(xí)近平總書記高度重視糧食工作,黨的十八大以來,總書記就糧食工作作出過一系列重要論述。這些重要論述,通盤謀劃,提綱挈領(lǐng),指明了糧食和儲備工作的前進(jìn)方向,全省系統(tǒng)廣大黨員干部必須深刻領(lǐng)會,融匯貫通,用總書記重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
一要堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)格落實糧食安全省長責(zé)任制,扎實做好2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核存在問題整改,優(yōu)化完善2019年度考核方案,切實發(fā)揮好考核引導(dǎo)性作用,積極協(xié)調(diào)各考核成員單位,認(rèn)真指導(dǎo)各地對照指標(biāo)抓好任務(wù)落實,務(wù)必把保障糧食安全的責(zé)任落到實處,推動安徽省考核繼續(xù)走在全國前列。要全力推進(jìn)《安徽省糧食安全保障條例》立法,深入開展調(diào)研論證,加快形成符合省情糧情的法律文件,為依法管糧、依法管儲提供法制支撐,切實守住管好“江淮糧倉”。
二要著力提升監(jiān)管保障能力。
狠抓全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查國家抽查反饋問題整改,一方面,建立大清查發(fā)現(xiàn)問題整改和上報反饋機(jī)制,及時認(rèn)真整改國家抽查發(fā)現(xiàn)的各類問題,按“三查三單”要求,實行銷號管理,確保問題見底清零;另一方面,認(rèn)真梳理宿州、亳州兩市國家抽查發(fā)現(xiàn)的面上共性問題,深挖問題根源,強化制度建設(shè),做到舉一反三,推動全省政策性糧食監(jiān)管規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。同時,要常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,強化“人防”“技防”“法防”“群防”“四位一體”監(jiān)管體系,增強監(jiān)管實效。繼續(xù)做好涉糧企業(yè)守法誠信等級評定工作,推進(jìn)行業(yè)守信激勵紅名單和失信懲戒黑名單組織認(rèn)定工作,提升糧食和物資儲備監(jiān)管法治化水平。
三要認(rèn)真抓好糧食收購。今年安徽省小麥豐產(chǎn)豐收,且質(zhì)量是近十年來最好水平,在這種情況下,更要把工作做細(xì)、做實、做好,確保農(nóng)民“糧袋子”更好更多轉(zhuǎn)變?yōu)椤板X袋子”。要堅決落實國家收購政策,加強對市縣的工作指導(dǎo),強化政策執(zhí)行剛性;要持續(xù)優(yōu)化收購服務(wù),堅持早開門、晚關(guān)門,中午不停磅,節(jié)假日不休息,減少農(nóng)民售糧排隊時間;推廣應(yīng)用農(nóng)民售糧APP,滿足農(nóng)民在線預(yù)約、庫點查詢等需求;積極對接種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,采取預(yù)約預(yù)檢收購,引導(dǎo)錯峰售糧;開辟貧困戶售糧綠色通道,助力脫貧攻堅,真正讓農(nóng)民賣“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。同時,早秈稻也即將成熟收獲,要做好糧情監(jiān)測,統(tǒng)籌收購倉容,做好各項準(zhǔn)備工作,特別是要做好秋糧收購的謀劃工作。
四要扎實推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)。堅持將三個子項統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力、一體推進(jìn)。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)要突出實際需求導(dǎo)向,堅持多元主體建設(shè),優(yōu)化布局和服務(wù)功能,推動實現(xiàn)便民共享。糧食質(zhì)檢體系建設(shè)要突出服務(wù)功能拓展,推動檢驗機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高監(jiān)測能力和檢驗水平,尤其是要針對此次大清查抽查指出的檢測設(shè)備校準(zhǔn)不及時、不到位等問題,拿出可行辦法,不斷提高糧食入庫質(zhì)量檢測水平,確保公平公正?!爸袊眉Z油”行動要突出市場品牌認(rèn)同,落實分級推選,好中選優(yōu)原則,建立動態(tài)管理和淘汰退出機(jī)制。當(dāng)前,要加快提煉“皖糧”區(qū)域公共品牌,支持“皖北大豆”“皖雪面粉”“蕪湖大米”“安慶大米”等區(qū)域品牌和骨干企業(yè)品牌打造,通過政府引導(dǎo)和政策支持,推動安徽省食用大豆及豆制品產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢大米、面粉和糧機(jī)制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,大幅提升安徽糧油產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力。
五要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加速糧食產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”“三鏈協(xié)同”發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)向糧油精深加工領(lǐng)域延伸。加強龍頭集群集聚培育,壯大一批產(chǎn)值超20億元、30億元、50億元乃至100億元的龍頭骨干糧油企業(yè)。要加強產(chǎn)學(xué)研用平臺建設(shè),鼓勵糧油龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校,通過建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實驗室等方式,開展糧油產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要以加強管理人才、專業(yè)人才、創(chuàng)新人才、青年拔尖人才隊伍建設(shè)為重點,健全完善人才培養(yǎng)、使用和評價、激勵機(jī)制,大力發(fā)揚工匠精神,培養(yǎng)行業(yè)“糧工巧匠”。積極發(fā)揮局屬糧食院校教育培養(yǎng)優(yōu)勢,深化人才培養(yǎng)基地建設(shè),推動糧食高等教育和職業(yè)教育加快發(fā)展。
六要加快建設(shè)“產(chǎn)購儲加銷”體系。積極構(gòu)建“產(chǎn)購儲加銷”體系,不斷夯實糧食調(diào)控基礎(chǔ)。建立健全多元主體參與、產(chǎn)購儲加銷銜接、“優(yōu)糧優(yōu)購”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”導(dǎo)向的市場收購新機(jī)制,提升“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”水平。順應(yīng)消費升級需求,探索省級儲備“優(yōu)糧優(yōu)儲”制度,確保儲備糧推陳出新、常儲常新。深化長三角區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)銷融合發(fā)展,拓展與珠三角及西部省份產(chǎn)銷合作,推動全省糧食“優(yōu)糧優(yōu)加”“優(yōu)糧優(yōu)銷”。
七要穩(wěn)步提升物資儲備能力。
強化各類儲備資源整合,建立儲備總體發(fā)展規(guī)劃和儲備品種目錄,合理確定糧食和重要物資儲備規(guī)模。完善應(yīng)急管理機(jī)制,強化預(yù)測預(yù)警和預(yù)期應(yīng)對,提高物資儲備應(yīng)對突發(fā)事件能力。建立部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、快速響應(yīng)、保障到位。當(dāng)前,要認(rèn)真落實好省級儲備糖輪換任務(wù),確保儲備糖收得進(jìn)、儲得好、調(diào)得動、用得上。
八要筑牢安全穩(wěn)定廉政底線。
深入落實國家局黨組關(guān)于加強安全穩(wěn)定廉政工作的決定,認(rèn)真履行行業(yè)安全生產(chǎn)和安全儲存監(jiān)管職責(zé),強化隱患排查,嚴(yán)格問題整改,加強應(yīng)急演練,健全長效機(jī)制,構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展良好環(huán)境。尤其是當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入“七下八上”主汛期關(guān)鍵階段,要加強與氣象部門溝通銜接,強化防范工作措施,加強值班值守、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援隊伍值班備勤及應(yīng)急物資配備,切實抓好汛期安全工作。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,扎緊制度籠子,嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險,做到知敬畏、存戒懼、守底線。