席夢(mèng)婷

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)份額在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，不少人開(kāi)始忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用，因此《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)：農(nóng)業(yè)依然是基礎(chǔ)》這本書(shū)引起了我的興趣。

《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)：農(nóng)業(yè)依然是基礎(chǔ)》中強(qiáng)調(diào)，雖然農(nóng)業(yè)份額不斷下降，但農(nóng)業(yè)所發(fā)生的結(jié)構(gòu)變化仍然是市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的一部分。整本書(shū)的內(nèi)容大致可以劃分為世界農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、兩種政策的不適應(yīng)和扭曲性、農(nóng)業(yè)的進(jìn)步、如何正確促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)部分。

一、世界農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

在作者對(duì)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的分析中，我們可以了解到整個(gè)世界的全球食物分布和營(yíng)養(yǎng)分配是處于一種失衡的狀態(tài)的，有些地區(qū)甚至仍舊面臨著“馬爾薩斯陷阱”的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的供給決定于國(guó)內(nèi)的食品生產(chǎn)狀況或農(nóng)業(yè)水平，全世界的食品分配決定于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序。所以整個(gè)世界的農(nóng)業(yè)兩極分化的現(xiàn)象，一方面是由于國(guó)內(nèi)的政策激勵(lì)的扭曲，另一方面是由于國(guó)際貿(mào)易秩序的扭曲。

貧窮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因往往不是農(nóng)民個(gè)人落后所導(dǎo)致的資源配置不完善，而是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所使用的技術(shù)狀況落后，且沒(méi)有相應(yīng)的投資動(dòng)力，使得最后在技術(shù)落后的條件下實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期均衡。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在技術(shù)上、機(jī)械使用和勞動(dòng)力素質(zhì)上相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到了大大的提高。所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的交鋒是最后形成了農(nóng)業(yè)兩極分化現(xiàn)象的原因之一。其次，目前大部分發(fā)展中國(guó)家采取重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略或進(jìn)口替代戰(zhàn)略，剝奪了農(nóng)業(yè)剩余，忽視了農(nóng)業(yè)也可以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出外匯貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，這使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

二、兩種政策的不適應(yīng)和扭曲性

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)中存在兩種政策扭曲，一種普遍存在于發(fā)展中國(guó)家，是對(duì)農(nóng)業(yè)征稅的政策傾向和實(shí)踐;另一種是發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)利，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行保護(hù)政策。這些政策傾向根植于政治家的成本收益觀(guān)。

在發(fā)展中國(guó)家中，政治家大多處于城市環(huán)境中，城市中的工業(yè)企業(yè)家會(huì)對(duì)政治家進(jìn)行有利于自身的游說(shuō)，且城市中的工業(yè)企業(yè)家和城市居民與農(nóng)民相比具有更強(qiáng)的組織能力，這使得政治家容易受到其他行業(yè)的影響，作出有利于其他行業(yè)的決策，于此同時(shí)政治家無(wú)法正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的真實(shí)情況，并作出與之相適應(yīng)的政策。所以，在農(nóng)民人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)政策總是對(duì)農(nóng)民不利，反而有利于人數(shù)較少的城市利益集團(tuán)，形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向低于市場(chǎng)水平的方向扭曲，促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，農(nóng)民人數(shù)大大減少，城市人口比重提高。少數(shù)的農(nóng)民無(wú)法完全負(fù)擔(dān)整個(gè)國(guó)家的食品使用。同時(shí)，由于通訊水平、交通水平的提高，農(nóng)民的影響力開(kāi)始提高，且城市居民生活費(fèi)用在食品消費(fèi)支出的比重減小，大部分人民對(duì)于食品的價(jià)格沒(méi)有抵觸，所以政府偏向于實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的政策。

三、農(nóng)業(yè)的進(jìn)步

農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，首先表現(xiàn)在該產(chǎn)業(yè)為人類(lèi)提供食物的能力的加強(qiáng)，或滿(mǎn)足人類(lèi)生存需要能力的提高。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指一定的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在既定時(shí)間內(nèi)所能生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)的相對(duì)地位卻開(kāi)始不斷下降，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中份額的下降和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力份額的下降。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高減少了農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)力，而農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求又是一定的，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高會(huì)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的份額下降。換句話(huà)說(shuō)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是其他一切產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的前提。

四、如何正確促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)并不是單獨(dú)存在的，而是互相依存、互相促進(jìn)，所有產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)體。農(nóng)業(yè)也不例外。農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本推動(dòng)力是技術(shù)變遷，而一定的經(jīng)營(yíng)形式和特定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是技術(shù)創(chuàng)新的載體，同時(shí)，農(nóng)業(yè)又是以一定的產(chǎn)業(yè)地位與人類(lèi)其他生產(chǎn)和非生產(chǎn)領(lǐng)域相聯(lián)系而發(fā)展的。但是每個(gè)國(guó)家的資源存在差異，如何有效地利用資源正確發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為了一個(gè)問(wèn)題。

首先，影響農(nóng)民決策的因素主要是他所面對(duì)的市場(chǎng)需求以及生產(chǎn)要素供給。由此可見(jiàn)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品價(jià)格信息的準(zhǔn)確性和生產(chǎn)者對(duì)其進(jìn)行反應(yīng)的及時(shí)性，是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。

其次，建立充分競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)育的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，建立開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制和完備的微觀(guān)激勵(lì)機(jī)制，可以最大程度地提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素處于較高水平，使整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源配置與消費(fèi)結(jié)構(gòu)達(dá)到適應(yīng)的狀態(tài)，有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

在當(dāng)今這個(gè)世界，不單單存在貧富兩極分化的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)也同樣存在著兩極分化的不平衡現(xiàn)象。而造成這一現(xiàn)象的原因是整個(gè)世界的農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中或轉(zhuǎn)化后所產(chǎn)生的調(diào)整問(wèn)題。在調(diào)整的過(guò)程中，不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力下國(guó)家的政治家因?yàn)檎纬杀镜仍蜻x擇了不同的方案，但兩種方案都是扭曲的，損害了激勵(lì)機(jī)制，延緩了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造。只有完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。（作者單位：浙江大學(xué)）