劉鵬

摘要：近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭得到世界矚目，過去三年連續(xù)產(chǎn)銷量位居世界第一。此外，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)正迎來了“提質(zhì)擴(kuò)量”的黃金發(fā)展期。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國新能源汽車共銷售77.7萬輛，同比增長(zhǎng)53.3%，增速較上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn);占汽車總銷量比重為2.7%，比上年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。2018 年以來，新能源汽車銷量增勢(shì)強(qiáng)勁，1～8月，我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷售60.1萬輛，同比增長(zhǎng)88.8%。預(yù)計(jì)全年新能源汽車銷量有望達(dá)到100萬輛。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;發(fā)展;黃金周期;遼寧新能源汽車

一、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張加速，呈現(xiàn)七大發(fā)展趨勢(shì)

從中長(zhǎng)期來看，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在由起步階段逐步進(jìn)入加速階段，將大致呈現(xiàn)以下七大發(fā)展趨勢(shì)。一是政府導(dǎo)向讓位于市場(chǎng)導(dǎo)向。2018年4月1日出臺(tái)的新能源“雙積分”政策，標(biāo)志著我國新能源汽車將進(jìn)入市場(chǎng)化時(shí)代。與傳統(tǒng)的直接貼補(bǔ)政策相比，“雙積分”政策更多的是借助市場(chǎng)的力量來激勵(lì)和倒逼企業(yè)創(chuàng)新，把有限的資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)上來，推動(dòng)新能源車企加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。二是新能源汽車將進(jìn)入智能化時(shí)代。作為智能技術(shù)的載體，新能源汽車的發(fā)展不應(yīng)僅僅只停留在研究電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件上，還應(yīng)高度關(guān)注信息化、智能化的發(fā)展，盡快建立智能制造流程和智慧化管理體系。三是新能源汽車將向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著近幾年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，目前產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)已經(jīng)得到一定的積累，新能源汽車的生產(chǎn)也正由“油改電”的低端產(chǎn)品向建立完整的技術(shù)開發(fā)體系轉(zhuǎn)變，由正向研發(fā)逐漸取代傳統(tǒng)的逆向研發(fā)，產(chǎn)品體系逐漸成熟，升級(jí)換代加速。四是動(dòng)力電池行業(yè)將邁向新臺(tái)階。高鎳低鈷化將是三元鋰電池發(fā)展的趨勢(shì)，降低成本的同時(shí)還可以提升能力密度。此外，隨著首個(gè)動(dòng)力電池回收方案正式落地，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇期。五是新能源汽車將迎合資潮。隨著政策保護(hù)逐漸放開，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來后合資時(shí)代，越來越多的汽車巨頭紛紛落棋國內(nèi)市場(chǎng)。隨著外資品牌的進(jìn)入，我國新能源汽車市場(chǎng)活動(dòng)將不斷被激發(fā)，帶來劇烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也助推國內(nèi)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。六是新能源造車新勢(shì)力不斷涌現(xiàn)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，車企多方發(fā)力，加快創(chuàng)新步伐，市場(chǎng)上涌現(xiàn)的新造車勢(shì)力車型不斷增多。目前我國新能源汽車市場(chǎng)上涌現(xiàn)的新造車勢(shì)力在電動(dòng)化的基礎(chǔ)上，更加注重產(chǎn)品的智能化屬性。七是汽車共享將進(jìn)入新能源汽車時(shí)代。新能源汽車作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅沖擊了傳統(tǒng)汽車行業(yè)的發(fā)展模式，也改變了出行模式。未來，新能源汽車將在物流和人員出行等方面建立更多的共享平臺(tái)，推動(dòng)汽車共享從“大眾使用共享”向“產(chǎn)業(yè)共享”轉(zhuǎn)變。

二、配套逐步完善，六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步形成

現(xiàn)階段，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。近五年來，新能源汽車年產(chǎn)銷年均復(fù)合增長(zhǎng)率近130%。同時(shí)，新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)逐步完善，充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，充電樁的覆蓋率大幅度提升，截至2018年7月，全國共建成公共充電樁27.5萬個(gè)。新能源汽車專用號(hào)牌已經(jīng)在全國推廣使用。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，溢出效應(yīng)更加明顯，吸引了資本、人才、技術(shù)加速集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局主要集聚在傳統(tǒng)汽車制造較強(qiáng)的地區(qū)，基本形成了京津（北京、天津）、長(zhǎng)三角（上海、杭州、南京、蘇州、嘉興、合肥等）、泛珠三角（廣州、肇慶、柳州等）、中部（武漢、長(zhǎng)沙）、西南（重慶、成都）以及東北（長(zhǎng)春、沈陽）在內(nèi)的六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的強(qiáng)勢(shì)來襲，科技產(chǎn)業(yè)融合迅猛，汽車產(chǎn)業(yè)流通加速，現(xiàn)階段京津、長(zhǎng)三角、珠三角的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群均發(fā)揮了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以三大板塊為代表的各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，并引發(fā)新能源汽車的“硅谷”之爭(zhēng)。相比之下，東北地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢，與老工業(yè)基地雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚不匹配，具備一定后發(fā)潛力，有望成為東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“橋頭堡”。

三、產(chǎn)業(yè)短板猶存，動(dòng)力電池核心技術(shù)仍待突破

盡管我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，但依舊存在諸多不容忽視的短板，特別是在動(dòng)力電池領(lǐng)域仍然欠缺原創(chuàng)性提升。一是核心技術(shù)仍待突破。新能源汽車要想實(shí)現(xiàn)成本降低和續(xù)航里程提升的雙重目標(biāo)，最佳的解決方案就是提高核心技術(shù)，降低電耗。目前，雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)的制動(dòng)能量回收技術(shù)已取得一定的進(jìn)展，但實(shí)際的使用和推廣情況并不理想，需要進(jìn)一步改善。此外，如何保持電池在不同地區(qū)、不同條件下的穩(wěn)定性仍需探索。二是充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給仍顯不足，整體規(guī)模滯后。我國公共充電樁數(shù)量與同期新能源汽車發(fā)展規(guī)模不匹配、充電施舍布局不合理、充電設(shè)施技術(shù)水平偏低等問題突出。此外，行業(yè)盈利能力偏低，充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)地位，車企參與度偏低。三是市場(chǎng)流通服務(wù)體系還有待健全。主要表現(xiàn)在不同品牌的新能源汽車的質(zhì)保內(nèi)容參差不齊，電池以舊換新的政策也不相同，售后服務(wù)配套體系滯后。四是政策體系仍需完善。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不同形式的地方保護(hù)主義仍存在，尤其是部分城市設(shè)置地方目錄，造成了市場(chǎng)的割裂，抑制了發(fā)展的活力。

四、多措并舉推動(dòng)遼寧新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自2016年遼寧出臺(tái)加快發(fā)展新能源汽車實(shí)施方案以來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2018年1～7月，遼寧新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)5倍。遼寧新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈主要分布在沈陽、大連、丹東、鞍山、朝陽等地，華晨寶馬、華晨汽車、遼寧曙光、沈陽五洲龍、比亞迪大連分公司、一汽客車（大連）、沈陽華龍等新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、示范推廣應(yīng)用等方面走在前列，目前已形成了產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)體系。但與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存較大差距，主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)所涉及的核心技術(shù)，即電池、電機(jī)、電控的“三電”技術(shù)，目前遼寧本土企業(yè)尚處在低水平的研發(fā)階段，自主研發(fā)能力尚匱乏。二是研發(fā)投入不充分。新能源汽車的技術(shù)攻關(guān)通常需要較長(zhǎng)周期，更是需要雄厚的資金和人才儲(chǔ)備。近年來，遼寧雖然不斷加大新能源汽車技術(shù)的投資力度，但與發(fā)達(dá)省份相比仍顯不足。三是推廣應(yīng)用成效不明顯。與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，遼寧推廣新能源汽車應(yīng)用方法措施不夠靈活，宣傳力度不強(qiáng)，使用本省新能源汽車產(chǎn)品比例低，新能源汽車推廣應(yīng)用對(duì)省內(nèi)企業(yè)帶動(dòng)不足。

目前，遼寧的新能源汽車市場(chǎng)尚處于起步階段，想要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，還須在政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持下不斷擴(kuò)大本土汽車的市場(chǎng)份額，依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)，以進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。一是培育龍頭企業(yè)，形成帶動(dòng)效應(yīng)。在政策、資金和資源分配等方面應(yīng)進(jìn)一步加大投入力度，培育一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升遼寧新能源汽車企業(yè)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“低成本、高產(chǎn)能”的模式。特別是要扶持新能源汽車龍頭企業(yè)推出一批自主核心制造技術(shù)。二是不斷加大技術(shù)投入，提升創(chuàng)新能力。按照實(shí)施方案，逐漸加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，多方扶持全面推進(jìn)遼寧新能源汽車盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是整合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)特色與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的整合，在“三電”、材料和整車等技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育多個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，使企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加大政策扶持力度。按照全面落實(shí)國家和遼寧出臺(tái)的新能源汽車推廣扶持政策，在扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力，提倡各行業(yè)、單位和個(gè)人支持本土制造。

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