吳漢常

摘? 要：隨著電力行業(yè)的高速發(fā)展，各級(jí)部門(mén)對(duì)于電力安全管理的重視程度在逐年增加。但是，目前我國(guó)電力行業(yè)在安全管理執(zhí)行力上還不是很到位，依然存在諸多安全管理問(wèn)題，在電力安全管理上執(zhí)行力度不夠，存在安全隱患，從而引發(fā)事故。該文從電力安全管理執(zhí)行力目前存在的問(wèn)題出發(fā)，然后研究相關(guān)的影響因素，從而對(duì)電力安全管理執(zhí)行力的相關(guān)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討并提出一些合理化建議。

關(guān)鍵詞：電力安全管理;執(zhí)行力;影響因素

中圖分類(lèi)號(hào)：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

目前，我國(guó)的電力行業(yè)正處在高速發(fā)展和電力體制改革的黃金時(shí)期，這一求發(fā)展保穩(wěn)定的時(shí)期對(duì)電力安全管理提出了更高的要求。針對(duì)目前在發(fā)展和改革中存在的這樣那樣的問(wèn)題和隱患，從而引發(fā)的各種電力安全事故，相應(yīng)的解決措施還沒(méi)有得到深入貫徹和根本落實(shí)，電力安全管理執(zhí)行力還存在一定的漏洞和缺失。因此，研究電力安全管理執(zhí)行力的影響因素，對(duì)于增強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力具有重要的實(shí)際意義。

1 電力安全管理執(zhí)行力目前存在的問(wèn)題

電力安全管理涉及諸多方面，對(duì)電力的安全管理需要從各種影響因素的調(diào)整著手，努力提高整個(gè)電力行業(yè)安全管理的執(zhí)行力。針對(duì)目前電力安全管理執(zhí)行力存在的問(wèn)題，象人員結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)察機(jī)制不夠完善、安全規(guī)章制度形同虛設(shè)等，要仔細(xì)研究相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而提高電力安全管理的執(zhí)行力。為了更好地研究電力安全管理執(zhí)行力的影響因素以及應(yīng)對(duì)措施，下面對(duì)目前電力行業(yè)安全管理執(zhí)行力存在的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討：

1.1 人員結(jié)構(gòu)不合理

由于電力行業(yè)的高速發(fā)展和體制的改革，目前電力從業(yè)人員結(jié)構(gòu)存在不合理，受體制改革或企業(yè)發(fā)展需要影響的部分人員調(diào)整原有崗位，自身的業(yè)務(wù)能力并不完全適應(yīng)新的工作崗位，而且崗位職責(zé)設(shè)定不清晰。特別是一線的操作工人，在崗位調(diào)整后，再培訓(xùn)上崗的技能和思想認(rèn)識(shí)未完全到位，存在一定的安全隱患而引發(fā)操作失誤，造成的安全事故時(shí)有發(fā)生。另外，由于年齡和專業(yè)知識(shí)的差異，雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但在安全管理上也未能達(dá)到電力企業(yè)的要求;高素質(zhì)和適應(yīng)性能力強(qiáng)的人才較少，大多是一些綜合素質(zhì)較低的員工，導(dǎo)致管理上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。合理的人員結(jié)構(gòu)對(duì)于電力安全管理具有事半功倍的效果，強(qiáng)化人員的合理分配，有助于推動(dòng)人員結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展，從而增強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力度，這對(duì)于電力行業(yè)以及電力企業(yè)都具有重要的實(shí)際意義。人員結(jié)構(gòu)的合理與否甚至可以直接影響到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

1.2 監(jiān)察機(jī)制不完善

任何一項(xiàng)制度的落實(shí)都離不開(kāi)監(jiān)督，電力安全管理也一樣。但是，目前電力安全管理執(zhí)行力之所以缺乏，就是因?yàn)楸O(jiān)察機(jī)制不夠完善。監(jiān)察機(jī)制的不完善主要體現(xiàn)在各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，未能采取有效的措施堵塞漏洞、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位。因此，建立完善的監(jiān)察機(jī)制對(duì)于企業(yè)的安全管理十分重要，通過(guò)監(jiān)察機(jī)制可以將企業(yè)部門(mén)更多的制度落實(shí)到位，推動(dòng)電力企業(yè)安全管理的發(fā)展，從而增強(qiáng)安全管理的執(zhí)行力度。

1.3 安全規(guī)章制度形同虛設(shè)

電力行業(yè)目前的安全規(guī)章制度已經(jīng)趨于完善，但是電力企業(yè)在安全管理的執(zhí)行力度上十分缺乏。由于人力成本和其他成本大幅上漲，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)利潤(rùn)下降的大環(huán)境下，部分電力企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)卻忽略安全管理的投入，從而引發(fā)安全和質(zhì)量事故。安全規(guī)章制度形同虛設(shè)，主要表現(xiàn)在具體執(zhí)行上，個(gè)別員工沒(méi)有持證上崗、不按規(guī)章制度辦事，而是只按照自己的經(jīng)驗(yàn)工作;缺乏生產(chǎn)工作的計(jì)劃管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。因此，各級(jí)相關(guān)部門(mén)要加大安全規(guī)章制度的實(shí)際落實(shí)力度，推動(dòng)電力企業(yè)安全管理執(zhí)行力的增強(qiáng)，使安全規(guī)章制度起到良好的作用，而不是作為一個(gè)擺設(shè)。

2 電力安全管理執(zhí)行力影響因素

2.1 從業(yè)人員的意識(shí)影響

增強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)，是提高電力安全管理執(zhí)行力的重要前提。從業(yè)人員的意識(shí)對(duì)于電力安全管理執(zhí)行力具有重要的影響。執(zhí)行力的增強(qiáng)首先需要從意識(shí)上重視，才能在實(shí)際工作中落實(shí)。作為電力企業(yè)，必須定期對(duì)電力從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，這樣才能使電力從業(yè)人員充分了解如何開(kāi)展安全管理工作，重視電力行業(yè)的安全管理，從而保障電力安全管理工作的順利進(jìn)行。另外，還可以通過(guò)將相關(guān)安全工作與績(jī)效掛鉤的形式，來(lái)推動(dòng)相關(guān)人員的意識(shí)增強(qiáng)，提高自己的執(zhí)行力。

2.2 電力企業(yè)安全管理文化影響

企業(yè)的文化對(duì)于企業(yè)員工的工作有著潛移默化的影響，加強(qiáng)對(duì)員工的企業(yè)文化培訓(xùn)，有利于提高員工對(duì)工作的重視程度并且融入企業(yè)文化氛圍當(dāng)中。在電力企業(yè)當(dāng)中，安全管理文化對(duì)于企業(yè)的安全管理執(zhí)行力也有著重要的影響。因此，電力企業(yè)要加快形成電力安全管理的文化氛圍，并對(duì)員工進(jìn)行安全管理文化培訓(xùn)，從而推動(dòng)員工在安全管理工作上更加重視并且負(fù)責(zé)。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)和培養(yǎng)，讓企業(yè)員工認(rèn)同電力企業(yè)安全管理的相關(guān)文化，有利于激勵(lì)員工更好地進(jìn)行電力安全管理工作，從而提高執(zhí)行力。

2.3 安全管理制度影響

制度對(duì)于任何企業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的影響，制度是一切工作開(kāi)展的約束前提。在電力企業(yè)當(dāng)中，要增強(qiáng)電力安全管理工作的執(zhí)行力度，需要完善相應(yīng)的安全管理制度。通過(guò)制度的硬性規(guī)定，有章可依，獎(jiǎng)罰分明，約束員工在安全管理上的行為，減少不合規(guī)范操作，增強(qiáng)對(duì)電力安全管理的執(zhí)行力度。因此，安全管理制度對(duì)于電力企業(yè)的影響十分巨大，是電力安全管理制度的重要影響因素，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)此方面的重視程度。加強(qiáng)安全管理制度的建設(shè)，對(duì)于提高電力安全管理執(zhí)行力具有十分重要的指導(dǎo)作用。

3 提高電力安全管理執(zhí)行力的策略

3.1 增強(qiáng)電力安全管理意識(shí)

如果安全意識(shí)不強(qiáng)，在工作過(guò)程中自然就有懈怠，從而引發(fā)各種安全事故。電力行業(yè)是安全事故高發(fā)的行業(yè)，對(duì)于安全管理的要求極高。因此，加強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力度，首先需要從安全意識(shí)的增強(qiáng)著手。通過(guò)企業(yè)文化的不斷培訓(xùn)、安全管理規(guī)范的制定、日常的安全工作宣傳等，從各方面增強(qiáng)企業(yè)員工的電力安全管理意識(shí)。在安全教育活動(dòng)中，可以適當(dāng)?shù)匾氲湫褪鹿拾咐齺?lái)進(jìn)行講解，這樣才能引起員工的重視，使電力從業(yè)人員借鑒這些安全事故案例的教訓(xùn)，從而總結(jié)出開(kāi)展安全管理工作的重要性，在電力行業(yè)的安全管理工作中，能夠及時(shí)預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，這樣才能使安全管理工作的執(zhí)行力不斷提高。從而提升企業(yè)的安全管理執(zhí)行力度，對(duì)于推動(dòng)電力安全管理的發(fā)展具有重要的實(shí)際意義

3.2 加大各種培訓(xùn)力度

加大培訓(xùn)力度對(duì)于電力安全管理執(zhí)行力的提升具有重要的推動(dòng)作用。因此，企業(yè)管理人員要加強(qiáng)對(duì)員工在電力安全管理和技能上的培訓(xùn)，特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工，進(jìn)行崗前培訓(xùn)、三級(jí)教育，讓其意識(shí)重視技能提升。在培訓(xùn)上可分專業(yè)分領(lǐng)域、分項(xiàng)目進(jìn)行。象企業(yè)聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試等方面的培訓(xùn)，然后讓相關(guān)員工進(jìn)行實(shí)際操作，達(dá)到訓(xùn)練的目的，對(duì)其相關(guān)工作的熟練度也具有十分重要的幫助，從而讓員工在電力設(shè)備的安全運(yùn)行上有更深入的了解。同時(shí)，針對(duì)一些工作安全的薄弱的地方進(jìn)行重點(diǎn)講解，結(jié)合企業(yè)目前的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于電力企業(yè)的安全管理執(zhí)行力的提升具有良好的促進(jìn)作用。另外，電力企業(yè)也可以派遣企業(yè)的骨干人員出去學(xué)習(xí)交流，從而提高相關(guān)技術(shù)能力。

3.3 完善安全管理及監(jiān)督制度

完善安全管理及監(jiān)督制度對(duì)于電力安全管理執(zhí)行力的提升有著十分重要的促進(jìn)作用。監(jiān)督、管理、考核機(jī)制至關(guān)重要，只有加強(qiáng)監(jiān)督與考核，才能使電力行業(yè)安全管理工作順利落實(shí)下去，使安全管理工作具備良好的執(zhí)行力度。電力企業(yè)要在安全管理制度上規(guī)范員工的操作習(xí)慣，確保工作的順利開(kāi)展，從而確保安全性。安全管理與監(jiān)督制度的建立和完善，需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模情況、戰(zhàn)略目標(biāo)、人才綜合素質(zhì)等情況科學(xué)制定，象績(jī)效考核、崗位評(píng)定、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人等，都有助于完善相關(guān)安全管理，推進(jìn)監(jiān)督進(jìn)程。因此，一方面要加緊完善電力安全管理制度，使員工在安全管理工作上有制度可依。另一方面，針對(duì)安全管理制度建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，從而確保安全工作落到實(shí)處。

3.4 創(chuàng)建科學(xué)合理的安全管理文化

科學(xué)合理的安全管理企業(yè)文化對(duì)于提升電力安全管理具有良好的促進(jìn)作用。創(chuàng)建科學(xué)合理的電力安全管理文化，需要企業(yè)管理人員加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身以及員工的了解，明確自身的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從而有針對(duì)性地去培養(yǎng)相關(guān)的安全管理文化，推動(dòng)電力安全管理執(zhí)行力的提升。安全管理文化的創(chuàng)建，需要在企業(yè)內(nèi)部努力營(yíng)造相關(guān)的氛圍，讓企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)其達(dá)成一定的共識(shí)，從而有助于對(duì)相關(guān)安全問(wèn)題的日常重視程度提高。電力安全管理文化的形成可以有效彌補(bǔ)目前電力安全管理執(zhí)行力上的不足，通過(guò)文化的潛移默化的影響，可以進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)電力安全管理的發(fā)展，從而增強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力。

4 結(jié)語(yǔ)

電力行業(yè)的安全管理涉及方方面面，關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)安全、人員的人身和設(shè)備的運(yùn)行安全。要增強(qiáng)在電力安全管理的執(zhí)行力度，需要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的管理體系，從而對(duì)電力安全管理進(jìn)行科學(xué)有效的管理，這對(duì)于電力安全管理的發(fā)展具有重要的積極意義。因此，加強(qiáng)對(duì)電力安全管理執(zhí)行力的影響因素研究，推動(dòng)各方面措施的有效實(shí)際落實(shí)，對(duì)于提出更多更好的電力安全管理策略具有重要的推動(dòng)作用。

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