繆冬

摘要：隨著社會經(jīng)濟水平提高，國有資產(chǎn)增多，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作成為重要內(nèi)容，需對固有及新增的資產(chǎn)定向清查，但在資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題也隨之增加。因此事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理工作，最重要的工作之一就是做好資產(chǎn)清查工作，有效提升資產(chǎn)管理水平，事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查提升資產(chǎn)管理水平引起重視與思考，針對清查所遇問題對其進一步探究。文章以沈陽市委黨校資產(chǎn)管理清查內(nèi)容為例，結(jié)合新時代的資產(chǎn)管理體制，以及黨校資金運轉(zhuǎn)規(guī)?，F(xiàn)狀，針對目前資產(chǎn)清查遇到的問題，提出改善建議，提升資產(chǎn)管理水平。

關鍵詞：事業(yè)單位;資產(chǎn)清查;資產(chǎn)管理水平

一、沈陽市委黨校資產(chǎn)清查與資產(chǎn)管理概述

事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，沈陽市委黨校作為事業(yè)單位，隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，國有資產(chǎn)得到保值，但在黨校的資產(chǎn)管理中會出現(xiàn)購置資產(chǎn)難以實現(xiàn)理想的保值效果等問題。從相關文獻與各類新聞中了解到，很多事業(yè)單位因資產(chǎn)處置與購買不當，對固有資產(chǎn)使用價值不能有效利用，資產(chǎn)面臨貶值與廢棄問題，黨校系統(tǒng)的財務狀況也面臨同樣問題。黨校目前面臨的問題就是，資產(chǎn)清查不夠徹底，資產(chǎn)的收益不理想，甚至會直接導致盲目購買資產(chǎn)，國有資產(chǎn)供大于求，單位不能全部有效使用，造成資產(chǎn)浪費，單位資金出現(xiàn)緊缺。因此黨校在保證購買資產(chǎn)滿足單位使用量的情況下，需要采取多種舉措，對國有資產(chǎn)進行保值。黨校進行系統(tǒng)化資產(chǎn)清查，可以對資產(chǎn)進行有效管理。

首先，對黨校資產(chǎn)清查與管理過程存在的問題與原因進行分析。沈陽市委黨校在資產(chǎn)清查過程中，清查項目不清晰，賬務管理混亂，主要原因之一就是單位資產(chǎn)管理部門缺乏專業(yè)財務人員。同時每個部門內(nèi)部也缺少專業(yè)的管理審計、理財人員，在資產(chǎn)管理方面因缺少嚴謹?shù)墓芾沓绦颍霈F(xiàn)少許漏洞。第二個原因就是資產(chǎn)清查部門的工作人員資產(chǎn)管理意識欠缺，資產(chǎn)保存不當，并且對相關資產(chǎn)進行購置、管理、處置的，沒有明確的審核體系，導致有很多資產(chǎn)進入單位后，因管理不完善，造成貶值、閑置等不必要的損失。

其次，針對以上問題，黨校提出對應對策。第一、從個人主觀意識方面入手，增加黨校相關人員的國有資產(chǎn)管理觀念， 有效提升對資產(chǎn)管理的認識。第二、單位結(jié)合相關政策，加強資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的非政府、非營利、非企業(yè)等性質(zhì)隨著社會的改變已經(jīng)被打破，政府主要通過宏觀杠桿對事業(yè)單位進行間接扶持，黨校要利用這個契機，全面提高單位相關工作人員的工作素質(zhì)與專業(yè)水平，對內(nèi)做好清查，對外做好購置的規(guī)劃，可以有效增加單位的國有資產(chǎn)價值。第三、單位針對工作人員的資產(chǎn)管理觀念不強，管理意識淡薄，缺乏嚴謹?shù)呢斦o律等現(xiàn)象，對單位內(nèi)部工作分工進行調(diào)整。黨校建立健全單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，同時加強單位的法制觀念，此外還結(jié)合相關政策，對其進行不斷地整改，尤其在資產(chǎn)清查方面做足工作，有利于資產(chǎn)管理工作順利進行。

二、黨校做好資產(chǎn)清查的作用

對沈陽市委黨校資產(chǎn)現(xiàn)狀及采取舉措進行分析，可知目前黨校系統(tǒng)的資產(chǎn)清查中存在一些尚未完善的問題，并且沈陽市委黨校針對自己單位出現(xiàn)的問題采取了一些舉措，這些舉措對單位資產(chǎn)管理水平的提升具有一定積極作用。

（一）資產(chǎn)管理得到規(guī)范

黨校增加相關人員的國有資產(chǎn)觀念， 有效提高對資產(chǎn)管理的認識，同時結(jié)合相關政策，加強資產(chǎn)管理，這些舉措促使資產(chǎn)管理得到規(guī)范。資產(chǎn)的清查對資產(chǎn)管理具有很明顯的規(guī)范作用，從規(guī)范化來分析，資產(chǎn)的清查可以有效的規(guī)范預算編制，資產(chǎn)管理過程中需要規(guī)范化管理，增強預算的嚴肅性與約束性，有利于完善管理制度。黨校對其進一步完善，且推進改革，讓資產(chǎn)清查對其有一定的約束力，對資產(chǎn)出資情況進行系統(tǒng)科學地安排。

其次，資產(chǎn)清查水平的提高，可以維護單位國有資產(chǎn)的安全及完整。在對單位相關資產(chǎn)管理過程中，較重視購買行為帶來的作用，尤其是對黨校內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理起到一定完善作用。因黨校事務繁瑣，在購買之后，對其管理較少，單位對基本固定資產(chǎn)沒有做出統(tǒng)計，造成重復購買，使黨校購買力下降。因此做好資產(chǎn)清查工作，利于黨校內(nèi)部固定資產(chǎn)得到統(tǒng)計。

資產(chǎn)清查可以隨時知道事業(yè)單位的資產(chǎn)動向，有利于發(fā)現(xiàn)并解決應收款項長期掛賬不清理，避免造成損失。同時依據(jù)《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）的精神，進一步有效加強單位對國有資產(chǎn)的管理工作。

（二）對單位資產(chǎn)管理的改革與創(chuàng)新

黨校資產(chǎn)管理部門結(jié)合相關政策，對資產(chǎn)清查的過程及制度不斷整改后，促進單位的資產(chǎn)管理更加規(guī)范化，并且迎合了國家的相關改革與創(chuàng)新制度，對資產(chǎn)和財務管理的措施也有一定改革與創(chuàng)新作用。黨校按照國家規(guī)定有效地將資產(chǎn)進行清查，有效地提升相關人員對國有資產(chǎn)的思想認識。提高單位領導人員的重視程度。主觀因素對資產(chǎn)管理的作用十分明顯，定期的清查，可以有效提高人們對資產(chǎn)的重視程度，從每一個人做起，才會更好地發(fā)揮對資產(chǎn)管理的作用。

（三）健全資產(chǎn)管理制度

黨校針對資產(chǎn)清查過程混亂等現(xiàn)象，提出建立健全事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，該舉措健全了單位的資產(chǎn)管理制度。建立與健全資產(chǎn)管理制度是事業(yè)單位對資產(chǎn)管理的基本保證。目前，黨校結(jié)為了提高資產(chǎn)清查效率，運用到的文件就是新頒布的《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財資〔2015〕90號），對資產(chǎn)清查程序的建立提供一個較強大的理論基礎。除了黨校之外，很多事業(yè)單位會利用本文件，結(jié)合單位的實際情況， 進行資產(chǎn)構建、登記等，制定與本單位的資產(chǎn)管理相契合的管理方法。

（四）提高相關工作人員綜合素質(zhì)

黨校針對單位相關財務人員綜合素質(zhì)不高等問題，提出重新分工及完善財務管理制度等舉措，有效提高了相關工作人員的綜合素質(zhì)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新法規(guī)及新制度不斷的推出，隨著單位對資產(chǎn)管理人員要求的提高，強化了工作人員自身的責任感，加強工作人員的資產(chǎn)清查能力，提高對新法規(guī)的學習及自身的素質(zhì)，在適應改革的同時，會有效將單位的資產(chǎn)管理工作做好做穩(wěn)。

綜上，做好當前相關事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作對資產(chǎn)管理有積極作用。面對事業(yè)單位遇到的資產(chǎn)問題，需要及時洞察，針對性地提出對策并解決，資產(chǎn)清查工作各方面得到提升是資產(chǎn)管理的最行之有效的方式。

三、結(jié)語

經(jīng)過對資產(chǎn)清查的探究，可知做好資產(chǎn)清查工作對事業(yè)單位資產(chǎn)管理的作用十分重大，有效提升資產(chǎn)管理水平。目前資產(chǎn)清查對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理具有規(guī)范、創(chuàng)新及完善作用，提高了事業(yè)單位相關工作人員的綜合素質(zhì)。做好資產(chǎn)清查工作，可以有效提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平。

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