王慧敏

摘要：中共十九大報告指出：加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。河南省政府為了響應黨的號召、貫徹十九大精神，積極推動大數據與實體經濟深度融合。本文首先指出河南省推動大數據發(fā)展的必要性，其次根據現有政策分析河南省推動大數據和實體經濟融合的發(fā)展現狀，最后根據河南省大數據發(fā)展的現狀，提出河南省推動大數據和實體經濟深度融合的一些建議。

關鍵詞：河南省;大數據;實體經濟;融合

中圖分類號：F49 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）08-0007-02

中共十九大報告指出：加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。當前世界各國都逐漸意識到數據資產的重要性，特別是我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期，更要把握好歷史機遇，實現中華民族偉大復興。在我國經濟“新常態(tài)”的背景下，河南省經濟已經由原來的高速增長階段轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展階段，迫切需要轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力。因此河南省必須在當前大數據蓬勃發(fā)展時期積極發(fā)展大數據產業(yè)，推動大數據與實體經濟深度融合，實現河南省經濟的質量變革、效率變革和動能變革。

一、河南省推動大數據產業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）有利于促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級

近年來，河南省經濟實現了快速發(fā)展，經濟總量長久以來穩(wěn)居全國第五。我們在看到河南省經濟取得可喜可賀的成果的同時，也應該看到河南省傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展存在發(fā)展水平低、質量效益差、過度依賴要素驅動等問題。大數據可以驅動生產方式和管理模式變革，產生新業(yè)態(tài)、新動能。企業(yè)通過運用大數據技術，可以對企業(yè)沉淀下來的數據進行實時分析，滿足企業(yè)生產管理的需要，優(yōu)化企業(yè)的研發(fā)、生產、銷售、服務，實現生產方式變革。大數據可以推動企業(yè)線上、線下采集用戶信息、通過分析數據了解客戶偏好從而為客戶提供個性化產品和服務，進而實現企業(yè)管理模式變革。

（二）有利于培育發(fā)展新產業(yè)

近年來河南省政府在培育發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)方面取得了一定成果，但和發(fā)達地區(qū)相比仍存在一定差距?？傮w來看，河南省新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展水平不高、發(fā)展速度不夠快、發(fā)展規(guī)模也不夠大，市場競爭力不強。河南省推動大數據和實體經濟深度融合，有利于打破現有的不利局勢，使河南省新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展達到更高層次。

（三）有利于提高政府現代化管理水平

政府可以利用大數據賦予的能力和契機，全面提高工作效能。相關部門可以從大數據的分析中得出其背后隱藏的真相，從而迅速找出問題的關鍵所在，實現具體問題具體分析，提升政府治理的精準化，同時能強化政府的預測能力和處置能力。大數據與實體經濟、政府服務、環(huán)境保護融合，可以在“放管服”等改革中逐步實現“進一扇門辦全部事、進一張網辦全省事”，使民生服務更加便利化。大數據與政府部門實現深度融合，不但可以有效推動脫貧攻堅，極大改善人民生活，而且可以實現社會治理現代化。

（四）有利于推動經濟高質量發(fā)展

習近平總書記指出，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。當前，數據已經成為驅動經濟增長的關鍵生產要素。河南省現在正處于經濟發(fā)展新常態(tài)階段，經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，大數據與實體經濟深度融合將有利于河南省經濟實現質量變革、效率變革、動力變革，推動河南省經濟由過去粗放式、主要依靠投資、要素驅動等發(fā)展方式轉向經濟高質量發(fā)展。

二、河南省推動大數據與實體經濟深度融合現狀

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把握大數據時代發(fā)展機遇，河南省政府采取了一系列措施積極推動大數據與實體經濟融合。2018年河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省大數據產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020）年》和《河南省促進大數據產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，既加強了頂層設計將各方面、各層次、各要素進行統(tǒng)籌規(guī)劃又頒布了具體的融合措施，將大數據與實體經濟融合落到了實處?！逗幽鲜〈髷祿a業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》部署了三年內河南省深入推進大數據與實體經濟深入融合的重點任務。

（一）大力發(fā)展大數據核心產業(yè)

圍繞應用需求，培育發(fā)展專業(yè)化的數據采集、存儲、加工處理企業(yè)，壯大數據采集存儲、數據加工處理、數據交易流通等大數據核心產業(yè)。為了應對大數據技術創(chuàng)新能力不足，河南省將積極培育第三方大數據企業(yè)，鼓勵高校、企業(yè)和科研機構進行大數據技術產品研發(fā)，并積極發(fā)展大數據服務，從而為大數據和實體經濟融合提供強大的技術支持。

（二）加快推進大數據創(chuàng)新應用

推動大數據在各行業(yè)、各領域深入應用，提升大數據在產業(yè)升級、政府治理和民生服務領域的運用能力，以應用助力大數據產業(yè)發(fā)展。雖然大數據的應用取得了一定的進展，但顯然還不夠高大上，是物理反應，是量變而非質變。為此河南省推動大數據在制造業(yè)、信用體系、農業(yè)、民生等各行業(yè)、各領域的深入應用，以應用推動大數據產業(yè)發(fā)展，達到推動制造業(yè)發(fā)展，提高政府治理能力，服務和改善民生的目的。

（三）積極發(fā)展大數據關聯產業(yè)

大數據與實體經濟深度融合需要完善的數據技術支撐，河南省將積極發(fā)展例如智能終端、電子核心基礎部件等大數據關聯產業(yè)，推動大數據與人工智能等大數據關聯產業(yè)深度融合、相互促進、共同發(fā)展。

（四）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式

積極培育數字經濟新業(yè)態(tài)、新模式，推動共享經濟、制造業(yè)和電子商務新模式快速發(fā)展。實施共享經濟培育發(fā)展行動，制造業(yè)新模式培育發(fā)展行動，電子商務新模式培育發(fā)展行動，打造具有鮮明特色的共享經濟平臺，推動生產設備使用共享、生產資源共享、產能共享、生產能力共享、生活服務共享等。推動制造業(yè)和互聯網、云計算、大數據等深度融合，實現企業(yè)供應鏈管理優(yōu)化、推動企業(yè)開展生產線柔性化改造，根據用戶需求定制產品和服務。打造全球跨境電商交易示范區(qū)，引導企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務，積極發(fā)展電子商務業(yè)務。

（五）完善產業(yè)發(fā)展生態(tài)

強化載體平臺建設，加強市場主體培育，推進數據資源開放共享，發(fā)展大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構建大數據產業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動產業(yè)園區(qū)提質發(fā)展、培育壯大企業(yè)群體，開展大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動數據資源開放共享。

三、河南省大數據與實體經濟融合建議

（一）發(fā)揮好政府的作用

現在河南省經濟已經從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，供給側改革正在如火如荼地進行當中。政府應該抓住大數據蓬勃發(fā)展的時機，促進大數據與實體經濟深度融合。企業(yè)引進智能生產線、云計算、研發(fā)個性化定制系統(tǒng)的費用非常高，而企業(yè)往往又面臨著很強的融資約束，難以擺脫資金不足的困境。目前河南省政府對企業(yè)的資金支持力度不大，只對全國云計算百強企業(yè)部署的云平臺，符合綜合性工業(yè)互聯網平臺獎補條件的，一次性獎補2 000萬元;符合行業(yè)工業(yè)互聯網平臺獎補條件的，一次性獎補1 000萬元。因此政府應該加大對廣大中小企業(yè)的資金支持力度，出臺例如稅收優(yōu)惠等產業(yè)政策，為大數據與實體經濟融合提供良好的財政、貨幣、金融環(huán)境。

（二）促進大數據與實體經濟融合

河南省經濟發(fā)展不平衡問題突出，省內不同地區(qū)之間經濟水平存在很大差距。因此在大數據與實體經濟融合的過程中，必定有一些地區(qū)依靠原有的經濟、技術、人力優(yōu)勢實現大數據產業(yè)迅速發(fā)展，而一些經濟落后的地區(qū)很有可能因為缺乏資金導致大數據產業(yè)的發(fā)展嚴重落后于經濟發(fā)達地區(qū)，這將進一步加大河南省的貧富差距。此外大數據在發(fā)展過程中也必然面臨著行業(yè)發(fā)展不均衡現象，互聯網、計算機等行業(yè)依靠天然優(yōu)勢很大可能在大數據、云計算等方面發(fā)展得比傳統(tǒng)產業(yè)更好，更早實現產業(yè)轉型升級。因此，政府要積極促進大數據與實體經濟融合。

（三）發(fā)展數據共享技術

在未來每個企業(yè)都必定要成為數據驅動的企業(yè)，但根據麥肯錫2016年底的一份報告顯示，大數據在很多領域沒有達到預期效果，很重要的原因就是數據被割裂。實現數據共享需要數據共享技術的支撐，盡管政府在促進數據共享方面已經做出很多努力，但多年來數據共享還是沒有達到預期的效果，很大一部分原因就是因為數據共享技術的落后，因此我們除了加大對弱勢地區(qū)、行業(yè)的支持外，還要實現數據共享技術的突破，形成各地區(qū)、各行業(yè)的協同效應。

（四）堅持大數據發(fā)展戰(zhàn)略

黨中央、國務院高度重視大數據發(fā)展，并將其列為國家戰(zhàn)略。河南省政府在大數據與實體經濟融合方面做出了許多努力，但目前沒有把它升級為戰(zhàn)略層面。為了響應黨的號召，更為了解決河南省在經濟發(fā)展、政府治理、改善民生等方面遇到的困境，政府應把大數據與實體經濟融合作為一項長期發(fā)展的戰(zhàn)略，構建完整的大數據支撐體系。未來，需要我們繼續(xù)堅持國家大數據戰(zhàn)略，審時度勢精心布局，把河南省大數據與實體經濟深度融合推向更高層次。

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05-25/633570.html.

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