鄧秋義

摘要? ? 進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值迅速增長(zhǎng)，近年來林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度逐漸平緩，為謀求更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新管理勢(shì)在必行。本文圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理展開討論，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，結(jié)合福建某縣國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，總結(jié)管理存在的問題，并提出相應(yīng)改進(jìn)建議，同時(shí)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景作出展望，以供相關(guān)工作人員參考。

關(guān)鍵詞? ? 經(jīng)濟(jì)管理;林業(yè)產(chǎn)值;改進(jìn)建議;前景展望

中圖分類號(hào)? ? S326.27? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）16-0136-01? ? ? ? ? ? ?? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

在現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃過程中，經(jīng)濟(jì)管理是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對(duì)管理環(huán)境的改善，能對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到良好的優(yōu)化作用，從而將生態(tài)開發(fā)和資源保護(hù)維持在相對(duì)平衡的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)管理的最終目的是將林業(yè)資源充分利用起來，使林業(yè)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展之路。提升經(jīng)營(yíng)管理效率，強(qiáng)化資源利用率，提升林業(yè)產(chǎn)值是經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容，目前各地區(qū)國(guó)有企業(yè)都在對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新改革。

1? ? 研究區(qū)概況

本次調(diào)查對(duì)象是福建某縣國(guó)有林場(chǎng)，福建氣候比較溫和，山密林多、降雨充沛是該地區(qū)的主要特點(diǎn)，且常年光照充足，為森林生長(zhǎng)提供了良好的自然環(huán)境。該縣國(guó)有林場(chǎng)建立時(shí)間較長(zhǎng)，林場(chǎng)管理始終緊跟時(shí)代政策。目前，林場(chǎng)面積已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，林木種類齊全，且對(duì)大風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害有很強(qiáng)的抵抗能力，大部分黃山被綠化改造，生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。但隨著時(shí)間的推移，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值逐漸呈現(xiàn)出停滯不前的狀態(tài)，林業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新局面。

2? ? 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1? ? 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理體制完善程度較低，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不平衡發(fā)展的問題，各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較分散，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化建設(shè)有很大阻礙。林場(chǎng)產(chǎn)品未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，此種經(jīng)濟(jì)管理下，外部市場(chǎng)很難和林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完美對(duì)接，林業(yè)資源出口價(jià)格很低，資源價(jià)值得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)規(guī)模限制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展[1]。

2.2? ? 林業(yè)執(zhí)法力度不夠

為提升林業(yè)資源的利用率，縣內(nèi)相關(guān)部門按照國(guó)家監(jiān)管要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)管理現(xiàn)狀，制定出一套監(jiān)察體系。但體系實(shí)施過程中，各項(xiàng)檢查制度未落實(shí)到位，執(zhí)法人員監(jiān)察意識(shí)比較薄弱，在執(zhí)行相關(guān)制度時(shí)方法運(yùn)用不當(dāng)，監(jiān)察效率低下。究其原因還是執(zhí)法團(tuán)隊(duì)專業(yè)性不強(qiáng)，且未全面掌握制度內(nèi)涵，在執(zhí)法中容易出現(xiàn)偏差，執(zhí)法力度自然減弱。

2.3? ? 科技含量低

林場(chǎng)多以純種林木為主，缺少混交林，這種種植方式使樹木成活難度大，再加上植株間距不夠合理，新栽樹林經(jīng)常受到外界環(huán)境干擾，林場(chǎng)需要反復(fù)補(bǔ)種樹苗才能完成造林工作。造林過程多聘請(qǐng)周邊農(nóng)民完成，或者指派技術(shù)性不強(qiáng)人員完成造林任務(wù)，栽種苗木不能按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)流程進(jìn)行，極易出現(xiàn)造林不規(guī)范現(xiàn)象。此外，造林前缺少開溝步驟，苗木種植后不澆水施肥，也是導(dǎo)致反復(fù)造林的主要原因。人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品加工形式比較粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量低，林業(yè)資源未得到合理利用。

3? ? 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1? ? 擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

在統(tǒng)一化、規(guī)?；牧謽I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境中，能有效提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性，有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全方位管理，因而擴(kuò)大現(xiàn)有林場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模是非常有必要的。首先，在保證現(xiàn)有林木良好生長(zhǎng)的前提下，引進(jìn)新品種，在林場(chǎng)中開辟一塊試驗(yàn)田，種植成功后將新樹種穿插種植在林場(chǎng)中。其次，整合林場(chǎng)現(xiàn)有資源，向政府申請(qǐng)技術(shù)援助，在各項(xiàng)高新技術(shù)的指導(dǎo)下，林場(chǎng)產(chǎn)品的加工技術(shù)不斷提升，產(chǎn)品價(jià)值大大提高，從而帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。最后，著眼整個(gè)林業(yè)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)分析和預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地改善經(jīng)濟(jì)管理措施，讓林業(yè)加工產(chǎn)品與市場(chǎng)完美對(duì)接，不斷提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。做到上述3點(diǎn)要求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)會(huì)被快速整合，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

3.2? ? 強(qiáng)化監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)科技化管理

林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的提升，需要完善的監(jiān)察體系作后盾，林業(yè)監(jiān)察不僅包括樹木成活率監(jiān)測(cè)，還包括對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)。為了提升成活率，監(jiān)察執(zhí)法者必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，且能應(yīng)對(duì)林場(chǎng)管理出現(xiàn)的突發(fā)問題，同時(shí)監(jiān)察隊(duì)伍要配備專業(yè)技術(shù)員，負(fù)責(zé)育苗、造林以及產(chǎn)品加工的監(jiān)督，避免不符合技術(shù)規(guī)范的行為出現(xiàn)，并將具體區(qū)域監(jiān)察任務(wù)分配到各護(hù)林員手中，做好每日、每周的監(jiān)察記錄。此外，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍技術(shù)水平。

3.3? ? 改進(jìn)人員管理方式

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)的過程中，專業(yè)化程度高、經(jīng)驗(yàn)豐富的林業(yè)管理者無(wú)疑是相關(guān)部門競(jìng)相聘請(qǐng)的對(duì)象。為快速提升工作人員水平，可從以下幾方面入手：首先，提高經(jīng)濟(jì)管理崗位招聘條件，優(yōu)先錄取持有資格證書人員，林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富人員可破格錄取，基于急需引進(jìn)新品種的現(xiàn)狀，需要大力招收技術(shù)性人才，從而降低苗木死亡率，提升林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益;其次，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，不斷向其傳達(dá)技術(shù)研究?新進(jìn)展，還可舉辦地區(qū)交流會(huì)，讓技術(shù)員相互交流管理經(jīng)驗(yàn)[2];最后，要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者定期匯報(bào)管理工作，及時(shí)上報(bào)管理問題，掃除林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。

4? ? 林業(yè)經(jīng)濟(jì)前景展望

4.1? ? 林業(yè)體制持續(xù)深化改革

管理體制逐漸將當(dāng)?shù)靥卣骺紤]進(jìn)去，林業(yè)生產(chǎn)管理相對(duì)輕松，且解放大量生產(chǎn)力。對(duì)公益林的幫扶力度持續(xù)加大，林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。

4.2? ? 技術(shù)水平持續(xù)提升

林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性加強(qiáng)，加工工藝水平逐漸提升，林業(yè)產(chǎn)品價(jià)值增加，自然資源得到充分利用。林業(yè)管理部門有望組建專業(yè)化程度較高的科研團(tuán)隊(duì)，專門研究如何提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3? ? 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度加快

目前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以產(chǎn)品加工和出售為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化局面。為改善這一現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)毓芾聿块T決定推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，且增加工藝品種類，不斷豐富自身林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[3-4]。

5? ? 結(jié)語(yǔ)

在科技水平的不斷提升下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理迎來改革機(jī)遇，但同時(shí)也面臨重大挑戰(zhàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否，直接決定林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值能否增長(zhǎng)。因此，管理部門應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，在兼顧生態(tài)環(huán)境的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)管理情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理措施進(jìn)行合理創(chuàng)新。

6? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 夏偉根.新經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理探究[J].農(nóng)技服務(wù)，2017（3）：97-98.

[2] 胡少華.新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理及未來發(fā)展[J].花卉，2018（16）：199-200.

[3] 張麗.新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及策略探究[J].中國(guó)科技投資，2017（27）：189.

[4] 孫永福，程玉娜，鄧必平.贛州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（3）：144-145.