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        哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度分析

        2019-10-08 05:15:31楊建龍
        商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2019年9期

        [摘 要] 提高全社會(huì)研發(fā)水平、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過分析哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶的研發(fā)投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,采用灰色關(guān)聯(lián)度模型定量分析了經(jīng)濟(jì)帶上研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,結(jié)果表明:研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.679480,研發(fā)人員與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.576907,最后從提高研發(fā)投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的視角提出了合理化建議。

        [關(guān)鍵詞] 哈爾濱市;經(jīng)濟(jì)帶;研發(fā)投入;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        [中圖分類號(hào)] F530[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043(2019)09-0011-03

        一、引言

        哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶的范圍是哈爾濱市內(nèi)松花江干流所流經(jīng)區(qū)域,其中哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶沿江兩岸全長約120公里,具體范圍涉及道里區(qū)、道外區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)以及賓縣,約占哈爾濱市區(qū)縣(包括縣級(jí)市)總數(shù)的28.0%,包含47個(gè)街道、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶穿越中心城區(qū),地理優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)突出,為松花江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了廣闊的市場空間和發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)水、黑土、濕地和灘涂等自然資源豐富,為沿岸經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,對(duì)哈爾濱市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大。

        二、哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)科技發(fā)展現(xiàn)狀

        由于統(tǒng)計(jì)口徑的限制,針對(duì)各區(qū)縣的研發(fā)數(shù)據(jù)資料很難獲得,本文分析全市的研發(fā)投入現(xiàn)狀。研發(fā)投入包括人員投入和經(jīng)費(fèi)投入,從研發(fā)人員的變動(dòng)趨勢(shì)看,2008-2013年哈爾濱市研發(fā)人員的數(shù)量一直呈遞增趨勢(shì),2013年達(dá)到峰值為4.84萬人,2014年開始出現(xiàn)下降,2017年降至4.34萬人,如圖1所示。從2017年哈爾濱市研發(fā)人員構(gòu)成來看,高等學(xué)校17928人,較2016年減少了1335人;規(guī)上工業(yè)企業(yè)20385人,較2016年減少了889人;科研機(jī)構(gòu)5103人,較2016年減少了763人。

        從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀看,哈爾濱市研發(fā)經(jīng)費(fèi)在2008-2016年間呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì),2016年為歷年最高值,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)112.1億元,2015年為105.9億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破百億。但2017年研發(fā)經(jīng)費(fèi)開始出現(xiàn)下降,為96.7億元,較2016年減少了15.4億元。2008-2017年十年間哈爾濱市研發(fā)經(jīng)費(fèi)的年均增速5.7%。從2017年哈爾濱市研發(fā)經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成來看,高等學(xué)校33.8億元,較2016年減少了8.7億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)48.0億元,較2016年減少了10.0億元;科研機(jī)構(gòu)14.8億元,較2016年增加了3.2億元。從近五年哈爾濱市研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度看,2013年為2.29%,2014年為2.11%,2016年以后跌落至2.0%以下,2017年降至1.60%,較2013年減少了0.69個(gè)百分點(diǎn),研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度連續(xù)五年出現(xiàn)下降,且下降趨勢(shì)沒有得到扭轉(zhuǎn)。

        (二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

        哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量逐年增大,由2008年的683.1億元增加至2017年的1709.8億元,增加了1028.5億元,年均增速為10.7%。2017年哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)總量占哈爾濱市經(jīng)濟(jì)總量的27.0%左右,其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為76.0億元、578.0億元、1054.0億元左右,占全市GDP的比重分別為12.0%、31.0%、27.0%左右。從第一產(chǎn)業(yè)來看,哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶特色明顯,道里區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展具有優(yōu)勢(shì),畜牧業(yè)產(chǎn)值占比50%以上;道外區(qū)無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定面積28.21萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到16萬畝;松北區(qū)和呼蘭區(qū)以蔬菜、花卉、苗木為代表的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。從第二產(chǎn)業(yè)看,2017年道外區(qū)工業(yè)增加值90.1億元,比上年增長9.0%,總量占全區(qū)GDP的比重達(dá)18.8%;呼蘭區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值117.8億元,比上年增長10.6%,哈爾濱高新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值103.6億元,比上年增長9.8%,占全市生產(chǎn)總值的1.7%左右;初步形成了以哈爾濱高新區(qū)、利民開發(fā)區(qū)為代表的綜合性工業(yè)體系。從第三產(chǎn)業(yè)看,2017年道里區(qū)和道外區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為8892193.0萬元、6091847.0萬元,同比增長7.1%、9.1%,在9個(gè)區(qū)里分別排第二位和第三位。

        三、哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度分析

        (一)分析方法、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來源

        關(guān)聯(lián)度是表征兩個(gè)事物的關(guān)聯(lián)程度。本文采用灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度模型,定量分析哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)聯(lián)度。灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算方法可以分為三個(gè)步驟:原始數(shù)據(jù)變換、計(jì)算關(guān)系數(shù)、求關(guān)聯(lián)度[1]。

        運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型分析哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶的研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,建立了如表1所示的指標(biāo)體系。

        模型所需數(shù)據(jù)來源于《哈爾濱市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009-2018年)、《黑龍江省科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)手冊(cè)(2009-2018年)》以及部分區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),具體數(shù)據(jù)詳見表2。

        (二)灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果及分析

        以哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量作為母序列,研發(fā)人員和研發(fā)費(fèi)用作為子序列,對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,計(jì)算絕對(duì)關(guān)聯(lián)度系數(shù)、相對(duì)關(guān)聯(lián)度系數(shù)以及綜合關(guān)聯(lián)度系數(shù),計(jì)算過程及結(jié)果如下:

        從絕對(duì)關(guān)聯(lián)度看,哈爾濱市松花江經(jīng)濟(jì)帶的研發(fā)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.527219,研發(fā)人員與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.500712;從相對(duì)關(guān)聯(lián)度看,研發(fā)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.653103,研發(fā)人員與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.831740;從綜合關(guān)聯(lián)度的計(jì)算結(jié)果看,研發(fā)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.576907,研發(fā)人員與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為0.679480;從三種關(guān)聯(lián)度的計(jì)算結(jié)果來看,研發(fā)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度均是高于研發(fā)人員與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度,說明研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響較大。

        四、建議

        (一)加大經(jīng)濟(jì)帶上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)和人力投入

        研發(fā)經(jīng)費(fèi)是開展研發(fā)活動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)等科技活動(dòng)的基礎(chǔ),是最重要的科技資源。從哈爾濱市研發(fā)主體的構(gòu)成來看,規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用及研發(fā)人員占全哈爾濱市研發(fā)投入的比重是最大的,但從哈爾濱市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)來看,2017年哈爾濱市擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1275個(gè),有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)僅為250個(gè),占比19.6%,有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅為83個(gè),占比6.5%。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,?yīng)該鼓勵(lì)全市企業(yè)堅(jiān)定創(chuàng)新意識(shí),加大研發(fā)投入。

        (二)提高研發(fā)投入相關(guān)的財(cái)稅、人才等政策的執(zhí)行和實(shí)施效果

        完全靠政府資金引導(dǎo)來提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不切合實(shí)際,但政府可以通過相關(guān)政策來引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入意識(shí)。如研發(fā)費(fèi)用實(shí)行稅前加計(jì)扣除政策,高新技術(shù)企業(yè)減免稅、科技型企業(yè)認(rèn)定等享受的政策等,均具有引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的作用。從人才政策看,黑龍江省出臺(tái)了若干個(gè)人才政策,鼓勵(lì)研究院所和企業(yè)引進(jìn)人才以及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),政策實(shí)施后應(yīng)該注重其實(shí)施效果的考察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在加強(qiáng)現(xiàn)有科技政策的宣傳力度,確保出臺(tái)的政策落實(shí)到位的同時(shí),要建立政策執(zhí)行效果評(píng)估與跟蹤反饋制度,及時(shí)總結(jié)、分析政策執(zhí)行的情況和問題,優(yōu)化和完善配套措施。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1]陳紅,楊建龍.我國省際農(nóng)林高等院??萍假Y源配置效率分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,42(20):6883-6888.

        [責(zé)任編輯:潘洪志]

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