● 徐兆兵

能源局是此次機(jī)構(gòu)改革中泰安市新組建的部門。改革中，能源局把正方向，全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落地，旗幟鮮明講政治，一以貫之干工作，優(yōu)化組合促實(shí)效。改革后，聚焦關(guān)鍵，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員深度融合，有效服務(wù)和保障了高質(zhì)量發(fā)展。

山東省泰安市能源局是機(jī)構(gòu)改革中新組建的政府工作部門，于2018年12月29日正式掛牌成立。改革啟動(dòng)以來，能源局上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)泰安市委改革部署，從嚴(yán)要求，從實(shí)推動(dòng)，全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員深度融合，做到了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減，有效服務(wù)和保障了全市高質(zhì)量發(fā)展。2019年上半年，全市新能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)271萬KW，占電力裝機(jī)比重達(dá)43%，高于山東全省22.9%的平均水平；新能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重達(dá)8.6%，位居山東全省前列。

一、高度重視，加速推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落地

市能源局的組建，是在整合原市煤炭工業(yè)管理局、原市節(jié)能辦和市發(fā)改委部分職責(zé)的基礎(chǔ)上完成的，同時(shí)涉及原市煤炭執(zhí)法支隊(duì)和市節(jié)能執(zhí)法支隊(duì)2個(gè)支隊(duì)的職責(zé)整合，共轉(zhuǎn)隸43人。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革這一歷史性大考，能源局上下堅(jiān)定不移地將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，切實(shí)扛起改革重任，狠抓改革舉措落實(shí)。一是旗幟鮮明講政治。將統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持每周召開工作會(huì)議和理論中心組學(xué)習(xí)，黨組一班人帶頭學(xué)理論、聽匯報(bào)、查不足，第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)改革精神，以上率下抓好貫徹落實(shí)。高度關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài)，抓住2018年度民主生活會(huì)和山東省委巡視意見整改民主生活會(huì)的有利契機(jī)，層層開展多輪談心談話，持續(xù)做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確看待機(jī)構(gòu)改革，正確對(duì)待職能調(diào)整，打消了干部隊(duì)伍中存在的思想疑慮，為改革凝聚了合力。二是一以貫之干工作。把機(jī)構(gòu)改革作為檢驗(yàn)政治意識(shí)和大局意識(shí)的“試金石”，明確提出改革期間“兩個(gè)不變”的要求，即“未經(jīng)黨組研究明確工作分工變動(dòng)之前，一切工作不變；未經(jīng)黨組研究明確職務(wù)變動(dòng)之前，一切職務(wù)職責(zé)不變”，以干事創(chuàng)業(yè)的連續(xù)性保障了改革期間干部隊(duì)伍穩(wěn)定。三是優(yōu)化組合促實(shí)效。著力推進(jìn)市煤炭安全執(zhí)法支隊(duì)和市節(jié)能執(zhí)法支隊(duì)兩支執(zhí)法隊(duì)伍整合，組建市能源綜合執(zhí)法支隊(duì)。對(duì)相關(guān)職能職責(zé)重新進(jìn)行梳理，根據(jù)新職能、新要求認(rèn)真擬定“三定”規(guī)定并對(duì)人員配置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。新的能源綜合執(zhí)法支隊(duì)組建后，職能更加全面、隊(duì)伍得以壯大、工作更加扎實(shí)。

二、聚焦關(guān)鍵，全面推動(dòng)隊(duì)伍工作深度融合

新部門、新體制、新隊(duì)伍，快速融合是關(guān)鍵。自掛牌之初，市能源局就把加快融合作為頭等大事，不搞簡(jiǎn)單的“物理拼接”，第一時(shí)間統(tǒng)一安排集中辦公，在最短時(shí)間內(nèi)整合隊(duì)伍、理順職能，讓來自不同單位的同志們走進(jìn)一家門、變成一家人，共說能源話、齊抓能源事，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”。一是以集體學(xué)習(xí)促進(jìn)干部隊(duì)伍融合。堅(jiān)持抓好干部隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體黨員干部交流工作、溝通思想、學(xué)借本領(lǐng)，真正做到“以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想融合，以思想融合推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革”。在具體工作中，引導(dǎo)黨員干部圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，分層次開展理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，用好“泰山大講堂”、主題黨日等活動(dòng)，通過政治理論、能源業(yè)務(wù)的互學(xué)互促，為全體黨員干部搭建起溝通橋梁，推動(dòng)干部隊(duì)伍迅速“擰成一股繩”，助力機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。二是以團(tuán)隊(duì)建設(shè)促進(jìn)感情融合。打破新隊(duì)伍同志之間的“陌生感”，堅(jiān)持以團(tuán)建活動(dòng)為抓手，積極組織形式多樣的團(tuán)體文化活動(dòng)，力促黨員干部之間增進(jìn)感情、密切交流，提升了干部隊(duì)伍的聚合效應(yīng)。三是以建章立制促進(jìn)工作融合。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為抓手，對(duì)現(xiàn)有制度重新進(jìn)行了全面梳理，先后制定《泰安市能源局工作制度》《2019年全市能源工作要點(diǎn)》《關(guān)于實(shí)行“日調(diào)度”工作制度的通知》等，以制度的形式把機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)要求貫穿起來，為新班子、新隊(duì)伍的良好運(yùn)行夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、提升黨建工作、加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，對(duì)需要修訂完善的10項(xiàng)制度逐一明確進(jìn)度，分期分批研究出臺(tái)、掛賬銷號(hào)，倒逼工作全面深度融合。四是以黨建引領(lǐng)促進(jìn)思想融合。將黨的建設(shè)作為統(tǒng)一思想、加速融合的關(guān)鍵抓手，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過開展多種多樣的主題黨日活動(dòng)，把全體黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。2019年以來，先后組織開展主題黨日活動(dòng)4次，為局廣大干部職工上黨課4次，推動(dòng)組建能源局這一“物理變化”產(chǎn)生了“兵合一處、將打一家”的良好“化學(xué)反應(yīng)”。

三、統(tǒng)籌兼顧，全力保障重點(diǎn)工作扎實(shí)開展

機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的工作保障。為確保各項(xiàng)改革部署不折不扣落實(shí)到位，市能源局準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在宣傳引導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、綜合保障等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好機(jī)構(gòu)改革期間的保障工作，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作快速向前推進(jìn)。一是著力強(qiáng)化輿論宣傳。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)能源行業(yè)宣傳工作的通知》，充分利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體，下大氣力宣傳能源行業(yè)工作動(dòng)態(tài)及能源政策法規(guī)，最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳覆蓋面和群眾知曉度，為能源領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革落地落實(shí)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。二是著力強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。著眼解決部分黨員干部中存在的“大煤炭”“大節(jié)能”思想，能源局黨組實(shí)行分類考核機(jī)制，年底對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“插紅旗”考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)本職工作，要求作為考核底線，年底前必須保質(zhì)保量完成；對(duì)局級(jí)層面亮點(diǎn)工作，要求打造成全市乃至全省標(biāo)桿；對(duì)“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”行動(dòng)，要求進(jìn)行“三看”，即“看發(fā)展和工作成效、看位次前移情況、看社會(huì)滿意度”，切實(shí)做到層層傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。三是著力強(qiáng)化日常保障。把精文減會(huì)作為重要任務(wù)，使全體黨員干部集中精力想工作、抓亮點(diǎn)、促提升。截至目前，全局同比壓縮文件20.5%。同時(shí)，高度關(guān)心關(guān)注干部身心健康，積極幫助同志們解決工作和生活中遇到的困難和問題，做到政治上關(guān)心、生活上愛護(hù)、工作上支持，切實(shí)營(yíng)造寬松愉快的工作環(huán)境，干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提升。