宮碩 林拔群 孫悅

【摘?要】隨著共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少閑置的特色民宅被改造成客棧旅店，在游客當(dāng)中頗受歡迎，旅游旺季甚至還會(huì)出現(xiàn)一房難求的情況。然而，在民宿產(chǎn)業(yè)“熱”的同時(shí)，仍然存在一些制約民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】民宿產(chǎn)業(yè);存在問(wèn)題;對(duì)策建議

Research on the problems existing in Jinan's lodging industry

Gong Shuo，Lin Ba-qun，Sun Yue

（Shandong Jianzhu University?Jinan?Shandong?250101）

【Abstract】With the rapid development of the sharing economy， many unused private homes have been transformed into inn hotels， which are popular among tourists， and there may even be a situation in which the housing season is hard to find. However， while the property industry is "hot"， there are still some problems that restrict the further development of the property industry.

【Key words】B&B industry;Problems exist;Countermeasures

1. 民宿行業(yè)現(xiàn)狀

隨著旅游消費(fèi)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和升級(jí)，民宿行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。它依托現(xiàn)階段旅游業(yè)的飛速發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展情況租賃改造、拿地開(kāi)發(fā)或自建，并結(jié)合地域民俗、文化特色與市場(chǎng)需要，提供全方位、個(gè)性化體驗(yàn)服務(wù)。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，民宿行業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。但從總體上判斷，民宿行業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全、衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新后勁不足等問(wèn)題不同程度存在。

2. 民宿行業(yè)存在的問(wèn)題

（1）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不全。按照現(xiàn)有制度，民宿要想展開(kāi)經(jīng)營(yíng)，需要到工商、食藥、衛(wèi)生等部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)許可證、獲得有關(guān)準(zhǔn)入手續(xù)之后，才能參與實(shí)際經(jīng)營(yíng)。然而，有相當(dāng)多的民宿出現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，并且缺乏食品、醫(yī)藥和健康等部門(mén)的批準(zhǔn)。房東的素質(zhì)也不平衡，影響了服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。對(duì)此，我們尚沒(méi)有相關(guān)房東考核評(píng)選體系，難以形成約束力。目前，絕大多數(shù)民宿還處于“三無(wú)”狀態(tài)，由于尚未形成一套系統(tǒng)完備的監(jiān)督制約管理體系，民宿的監(jiān)管工作難以落實(shí)，導(dǎo)致無(wú)監(jiān)管部門(mén)、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)法開(kāi)具發(fā)票的民宿依然存在，嚴(yán)重限制民宿行業(yè)的有機(jī)整合。

（2）存在安全隱患。民宿由閑置的庭院房屋和住宅樓改造而成。有些時(shí)候改動(dòng)了房屋布局及相關(guān)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題，例如缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)和缺乏安全防火設(shè)備。一些民宿客房區(qū)都是由輕質(zhì)墻壁制成的隔斷房間，分布在過(guò)道的兩側(cè)，寬度不超過(guò)1米。有些沒(méi)有消防疏散標(biāo)志，自動(dòng)報(bào)警裝置和滅火器;酒店房間的一些鎖是密碼鎖。有些財(cái)產(chǎn)登記系統(tǒng)沒(méi)有連接到公共安全系統(tǒng)，很難檢查租戶的身份。

（3）衛(wèi)生條件參差不齊。我市短期租賃市場(chǎng)，大多數(shù)個(gè)體業(yè)主，大多是家庭旅館類(lèi)房源，房間硬件和軟件設(shè)施不齊全，衛(wèi)生條件不理想。有的民宿比較老舊，和照片不相符，房間比較潮濕，有人甚至還發(fā)現(xiàn)過(guò)蟑螂;有的民宿看上去還可以，但配套很差，廚房也是“邊邊角角都是污漬”;有的民宿很少進(jìn)行消毒，房間私密性差，價(jià)格卻不菲。調(diào)查顯示，僅有不到2成的民宿，衛(wèi)生條件做到“基本潔凈”，大多數(shù)是有待改進(jìn)的。

（4）經(jīng)營(yíng)相對(duì)松散。民宿“遍地開(kāi)花、一哄而起”，基本上是村民自建房屋自發(fā)經(jīng)營(yíng)、村企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)民宿和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較高的人投資等三種形式。在這種無(wú)序狀態(tài)下建造的大多數(shù)寄宿家庭并不為人所熟知，而且宣傳和營(yíng)銷(xiāo)手段相對(duì)簡(jiǎn)單。在信息資源涌現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，城市的民宿沒(méi)有建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，也沒(méi)有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行推廣和推廣。缺乏民宿行業(yè)的整體宣傳效果，所以不乏“節(jié)假日人滿為患，平時(shí)關(guān)門(mén)打烊”的極端現(xiàn)象。

（5）同質(zhì)化突出。大多數(shù)民宿都是在模仿、借鑒，很少有人重視創(chuàng)意、特色和主題。無(wú)論建筑風(fēng)格，室內(nèi)裝飾和其他硬件設(shè)施如何，食宿服務(wù)、體驗(yàn)分享等軟件設(shè)施都有很大的相似之處，同時(shí)還缺乏獨(dú)特的商業(yè)理念，特殊的體驗(yàn)和當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，以及主人和游客之間缺乏互動(dòng)。如歷城、章丘、平陰等地的民宿，就有著極高的相似程度，缺乏個(gè)性化特色和本地主題，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，沒(méi)有細(xì)分消費(fèi)群體，進(jìn)行中、高、低端市場(chǎng)的定位，以及不同年齡層次、社會(huì)地位的分類(lèi)，市場(chǎng)定位模糊，“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。

3. 促進(jìn)民宿發(fā)展的建議

（1）建立民宿產(chǎn)業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系，完善民宿行業(yè)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家旅游局2017年10月發(fā)布的《旅游基本要求和評(píng)價(jià)》的要求，制定“建筑標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范”。結(jié)合各地實(shí)際情況，明確民宿建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，推行民宿運(yùn)營(yíng)申報(bào)制度，給符合條件的民宿頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證，確保住宿游客的安全。完善民宿行業(yè)法規(guī)，嚴(yán)格限制民宿的營(yíng)業(yè)面積和營(yíng)業(yè)時(shí)間，促進(jìn)民宿行業(yè)的健康發(fā)展。按照先發(fā)展后規(guī)范的基本原則，以確保安全為前提，因地制宜制訂標(biāo)準(zhǔn)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，制定消防、治安、衛(wèi)生、環(huán)保規(guī)范，幫助經(jīng)營(yíng)者盡快滿足相關(guān)要求，獲得合法市場(chǎng)的地位，促進(jìn)民宿的規(guī)范化發(fā)展。規(guī)范民宿的市場(chǎng)管理，提高服務(wù)水平。防止民宿隨意制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，坐地漲價(jià)等行為，嚴(yán)厲打擊影響旅游形象的惡劣行為。聯(lián)合公安，消防，旅游，工商，環(huán)保等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民宿安全管理，消防設(shè)施，服務(wù)質(zhì)量，食品衛(wèi)生，環(huán)保等方面的檢查，加強(qiáng)規(guī)范化檢查管理機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)隱患整治，積極向民宿經(jīng)營(yíng)者宣傳防火知識(shí)。確保有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。舉辦民宿經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班，對(duì)接民宿服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)院校，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，把從業(yè)人員到優(yōu)質(zhì)品牌酒店輪崗鍛煉作為培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)定服務(wù)周期和合格標(biāo)準(zhǔn)，在衛(wèi)生、安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、烹飪等方面，與星級(jí)酒店保持高度一致，提高民宿從業(yè)人員綜合素質(zhì)，提高用戶滿意度，讓旅客住的放心，安心和舒適。

（2）充分考慮產(chǎn)業(yè)布局，土地利用，人口聚集，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。為相關(guān)旅游配套產(chǎn)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃。深入挖掘人文底蘊(yùn)，堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值，形成定位科學(xué)、目標(biāo)明確、布局合理，特色鮮明的民宿發(fā)展

規(guī)劃。根據(jù)國(guó)外和省外的經(jīng)驗(yàn)，建立統(tǒng)一的全市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定 A（優(yōu)秀）、 B（良好）、 C（合格）、 D（不合格）四個(gè)等級(jí)，建立行業(yè)基準(zhǔn)，推動(dòng)民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。相關(guān)部門(mén)要加大建設(shè)資金的投入，著力加大對(duì)污水處理、村容村貌和道路建設(shè)的投入力度。

（3）創(chuàng)新民宿發(fā)展形式，加強(qiáng)整體宣傳效果。結(jié)合本地特色，開(kāi)發(fā)樹(shù)屋、游輪、房車(chē)等新形式，不斷豐富用戶體驗(yàn)，開(kāi)發(fā)獨(dú)創(chuàng)性、具有深厚文化內(nèi)涵的民宿示范項(xiàng)目，著力打造精品民宿。多元化民宿市場(chǎng)發(fā)展，打造適合不同消費(fèi)群體的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展中端民宿。適度建設(shè)低端低端民宿，控制高端民宿。并在不同地區(qū)創(chuàng)建各種以主題為基礎(chǔ)的民宿產(chǎn)業(yè)，如自然生態(tài)、美食體驗(yàn)、健身養(yǎng)老、文化體驗(yàn)，休閑和娛樂(lè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)政府，行業(yè)協(xié)會(huì)和民宿經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)合互動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃和包裝，以民俗文化為核心。同時(shí)還要突出了個(gè)體民宿的特點(diǎn)，整體設(shè)計(jì)濟(jì)南民宿形象，打響濟(jì)南民宿品牌。在城市中打開(kāi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，為民宿行業(yè)創(chuàng)建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站，并專(zhuān)注于展示和推廣。該頁(yè)面鏈接進(jìn)行民宿介紹、旅游產(chǎn)品發(fā)布和民宿預(yù)訂。加強(qiáng)與電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體的合作，積極拓展微博、微信等新媒體平臺(tái)的發(fā)展，提升濟(jì)南民宿的知名度。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新理念，將民宿的發(fā)展與美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，保護(hù)和發(fā)展古村落，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一推廣。