葉貝 李子菁

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平提高和消費(fèi)升級(jí)，旅游業(yè)成為目前炙手可熱的行業(yè)之一，鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃更是政府關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)以分析安徽省宿州市靈璧縣旅游開發(fā)條件為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷采訪和文獻(xiàn)研究等手段綜合評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展?jié)摿?，?duì)靈璧縣旅游資源開發(fā)潛力進(jìn)行了綜合分析，并對(duì)存在的問(wèn)題提出了加大宣傳力度;加強(qiáng)城鎮(zhèn)合作以促進(jìn)招商引資;完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;文化扶貧;SWOT分析

中圖分類號(hào)：F592.6 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）07-0154-02

一、引言

安徽省宿州市靈璧縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，但是其地處徐州都市圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，發(fā)展前景廣闊。該地?fù)碛衅媸幕瘓@、虞姬墓、農(nóng)業(yè)博覽園、鐘馗文化園、磬云山等旅游景點(diǎn)，是楚漢相爭(zhēng)的古戰(zhàn)場(chǎng)，傳說(shuō)人物鐘馗的故鄉(xiāng)，中國(guó)四大觀賞石之首靈璧石的主產(chǎn)區(qū)，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，被譽(yù)為“鐘馗畫之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，靈璧縣將旅游扶貧作為脫貧“摘帽”重要抓手，把鄉(xiāng)村旅游作為重要途徑，致力于打造旅游文化品牌帶動(dòng)部分民眾脫貧，并形成較為完善的旅游帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行體系。靈璧縣政府從“政策帶動(dòng)”“景區(qū)帶動(dòng)”“重點(diǎn)區(qū)帶動(dòng)”“鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)”四方面對(duì)旅游扶貧工作進(jìn)行全面部署，計(jì)劃到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年靈璧縣旅游業(yè)幫助本地區(qū)貧困人口1 841人，但是景區(qū)知名度不高且發(fā)展緩慢。靈璧縣景區(qū)能夠穩(wěn)步發(fā)展，是否能真正發(fā)揮帶動(dòng)脫貧的價(jià)值，能否讓貧困戶滿意，就需要進(jìn)行深入的考察和研究，從而更好地發(fā)揮景區(qū)輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)文化扶貧。

二、理論綜述

中國(guó)鄉(xiāng)村旅游振興計(jì)劃一直是近年國(guó)家和各界學(xué)者關(guān)注的主要問(wèn)題之一。王瓊2018年在淺析宿州市旅游資源開發(fā)時(shí)，就目前宿州市旅游發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行剖析，認(rèn)為宿州市文化挖掘、資金支持、旅游宣傳等各個(gè)方面都需要政府、企業(yè)等的大力支持。朱瓊琳2017年提出鄉(xiāng)村旅游扶貧是一種“造血式”扶貧，應(yīng)該以貧苦地區(qū)的特色旅游資源為基礎(chǔ)。王庭、張寅等人結(jié)合安徽省自身優(yōu)勢(shì)，闡述了其發(fā)展?fàn)顩r以及面臨的問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策。不過(guò)大多數(shù)研究以理論研究為主。鑒于此，在已有理論成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)2019年1月12日到14日在宿州市靈璧縣的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)考察當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，希望為靈璧縣的魅力鄉(xiāng)村建設(shè)提供一份有價(jià)值的參考資料。

三、發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查

（一）調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容

此次調(diào)查以靈璧縣的當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕{(diào)查對(duì)象，調(diào)查內(nèi)容包括當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)的認(rèn)知情況，以及對(duì)各大景區(qū)的了解程度和游玩頻率。根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，總結(jié)出靈璧縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出解決方法，促進(jìn)該地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，

（二）實(shí)施過(guò)程

此次調(diào)查實(shí)施過(guò)程從2018年1月12日至1月31日，前期通過(guò)紙質(zhì)版問(wèn)卷調(diào)查，在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行隨機(jī)發(fā)放，同時(shí)在調(diào)查過(guò)程中跟他們進(jìn)行交談，記錄下游客或民眾對(duì)于景區(qū)的看法和建議。最終總共收集了278份問(wèn)卷，刪去填寫時(shí)間過(guò)短的無(wú)效問(wèn)卷（20份），總共回收了258份有效問(wèn)卷數(shù)據(jù)。

四、綜合分析

（一）調(diào)查結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)民眾了解當(dāng)?shù)匚幕潭鹊恼{(diào)查，數(shù)據(jù)顯示有54.29%的民眾表示一般了解，有38.57%的受調(diào)查者表示較為了解或十分了解當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。民眾的配合度高對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展是十分有利，可以直接提高游客的旅游體驗(yàn)。

通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)建設(shè)是否完善進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示27.14%的受調(diào)查者表示景區(qū)建設(shè)并不完善，62.86%的民眾覺(jué)得基本完善，只有10%的人認(rèn)為景區(qū)建設(shè)十分完善。從總體上可以看出，民眾對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)較好的比例較低，大部分還是持中立態(tài)度，景區(qū)建設(shè)還有待提高。

通過(guò)對(duì)本地最值得開發(fā)的資源和文化進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示47.45%的人認(rèn)為奇石文化是最值得開發(fā)的資源，其次是楚漢文化和鐘馗文化。如何將資金配比發(fā)揮最大效益，合理開發(fā)這三大主要文化模塊，是靈璧縣所需考慮的首要問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)旅游開發(fā)是否會(huì)帶動(dòng)脫貧進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示40%的民眾認(rèn)為旅游資源開發(fā)絕對(duì)會(huì)帶動(dòng)脫貧，45.71%的人認(rèn)為可能會(huì)帶動(dòng)脫貧，由此可見(jiàn)，絕大部分人覺(jué)得靈璧縣的資源開發(fā)必定會(huì)給當(dāng)?shù)厝嗣裆钏綆?lái)福利。

（二）SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)分析

自然資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。靈璧縣礦產(chǎn)資源比較豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有28種，現(xiàn)已開發(fā)利用的有11種。其產(chǎn)地所發(fā)現(xiàn)的奇石更是十分罕見(jiàn)，價(jià)值極高。作為風(fēng)景優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚的旅游勝地，素有”虞姬、奇石、鐘馗畫，靈璧三絕甲天下“之譽(yù)，靈璧縣擁有兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)，三個(gè)3A級(jí)景區(qū)，一個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，并以奇石文化、漢文化與民間文化為三個(gè)重點(diǎn)打造的文化品牌。

民眾配合度高，政策大力支持。2016年11月，靈璧縣被國(guó)家批準(zhǔn)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。靈璧縣委、縣政府積極把握機(jī)遇，聚力于鄉(xiāng)村旅游資源振興計(jì)劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自然資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新商業(yè)模式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)將鄉(xiāng)村旅游打造成能脫貧、可致富的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

2.劣勢(shì)分析

營(yíng)銷渠道窄，宣傳程度不夠。由于靈璧縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展成長(zhǎng)期，并未建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手的聯(lián)合宣傳促銷機(jī)制。未能完全建立旅游品牌市場(chǎng)營(yíng)銷體系，尚未采取專業(yè)化、市場(chǎng)化營(yíng)銷手段，旅游品牌精準(zhǔn)營(yíng)銷的目標(biāo)尚未達(dá)成。對(duì)于公共場(chǎng)所、會(huì)展節(jié)慶、電視報(bào)刊、網(wǎng)站論壇和微信等平臺(tái)利用不夠充分。

資金投入不夠，項(xiàng)目難以實(shí)施。靈璧縣大部分景區(qū)雖然已初步完成一期工程，但由于資金的匱乏和相關(guān)人員不到位，二期甚至是三期工程難以開展，許多項(xiàng)目已被擱置許久，以致造成景區(qū)的空窗期期限較長(zhǎng)，不能吸引游客，也難以收回前期投入成本。

景區(qū)周邊環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)在各個(gè)景區(qū)實(shí)地考察，可以發(fā)現(xiàn)景區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，各景區(qū)服務(wù)人員較少，娛樂(lè)設(shè)施損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，靈璧縣的往來(lái)交通十分不便捷，縣城交通不準(zhǔn)點(diǎn)、線路不明確，給游客造成不便。同時(shí)，靈璧縣的大部分地方環(huán)境治理也相對(duì)薄弱，周邊路面環(huán)境較差。

3.機(jī)遇分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)和空前的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者的需求逐漸向高層次需求轉(zhuǎn)變。而鄉(xiāng)村旅游由于原生態(tài)、性價(jià)比高等特點(diǎn)，會(huì)成為消費(fèi)者首選的入門產(chǎn)品，這些需求將帶動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，也必定會(huì)給靈璧縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

4.威脅分析

目前，靈璧縣的鄉(xiāng)村旅游雖然蓬勃發(fā)展，卻并沒(méi)有具備核心優(yōu)勢(shì)，各大自然景區(qū)紛紛投資開發(fā)，以圖在這市場(chǎng)中分一杯羹，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)一大明顯特征即為產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)項(xiàng)目大同小異，代替性強(qiáng)，無(wú)法采取差異化營(yíng)銷。因此，靈璧縣鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

五、對(duì)策建議

（一）加大宣傳力度

靈璧縣旅游宣傳應(yīng)維持新興媒體和傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的宣傳模式。新聞宣傳可信度高，費(fèi)用低廉，景區(qū)需要和各客源市場(chǎng)的主要媒體建立良好的關(guān)系，經(jīng)常向他們發(fā)出邀請(qǐng)，如有電視專題、報(bào)紙文章播出或者發(fā)表的要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。利用好不同媒體的不同特點(diǎn)，針對(duì)不同人群，讓游客對(duì)景區(qū)有更清晰的了解，打造良好的品牌形象。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)合作以促進(jìn)招商引資

靈璧縣政府可以加強(qiáng)城鎮(zhèn)合作，積極引進(jìn)外資，助力當(dāng)?shù)芈糜挝幕ㄔO(shè)。通過(guò)頒布一些優(yōu)惠政策吸引相關(guān)企業(yè)入駐和加大投資合作。政府可以采取稅收、土地、資金補(bǔ)助等綜合優(yōu)惠政策，給企業(yè)創(chuàng)造較為優(yōu)良的環(huán)境，提供相關(guān)便利。利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源，如奇石資源等，順應(yīng)資源市場(chǎng)配置招商，吸引相關(guān)奇石加工、工藝品加工企業(yè)。

（三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

景區(qū)應(yīng)盡快完善相關(guān)景區(qū)內(nèi)旅游中心、公共廁所、停車場(chǎng)、休息場(chǎng)所、超市等建設(shè)，為游客游覽參觀提供方便，提升游客旅游體驗(yàn)。景區(qū)還應(yīng)經(jīng)常組織景區(qū)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，延緩各種設(shè)施的老化損壞速度。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)適當(dāng)提高服務(wù)水平，補(bǔ)充服務(wù)項(xiàng)目，為游客打造一個(gè)全方位服務(wù)的旅游環(huán)境，從而樹立良好的景區(qū)口碑，增加游客回頭率。

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