摘要：很多景區(qū)免費開放之后，給人們的日常生活帶來了非常多的便利條件，同時也吸引了更多的游客，對當?shù)氐穆糜螛I(yè)、經濟發(fā)展都可以起到良好的帶動作用。但是需要注意的一點就是景區(qū)免費開放政策實施之后，管理職能出現(xiàn)了明顯的變化，本文對此進行分析，并且對現(xiàn)有的管理機制進行整改，這樣才能夠實現(xiàn)社會效益。

關鍵詞：景區(qū)管理;免費開放;管理機制;轉變措施

近年來，人們的日常生活質量和水平有了明顯的提升，對旅游的需求越來越大。旅游行業(yè)的快速發(fā)展，對我國國民經濟的增長和發(fā)展而言具有非常重要的推動影響和作用。同時，由于相關部門對旅游行業(yè)提出了整改要求之后，很多地區(qū)的景區(qū)實施了免費開放的政策。景區(qū)在收費時，與游客之間存在著一定的利益關聯(lián)，也就是景區(qū)提供的各種服務其實都是有償?shù)姆?。但是景區(qū)在免費開放之后，景區(qū)內提供的所有服務都是直接由政府以及相關部門負責。也就是免費開放之后，景區(qū)已經逐漸成了具有公共性特征的機構，政府通過這些免費開放景區(qū)，可以為市民、游客提供更多休閑娛樂的場所，有利于豐富人們的日常生活。景區(qū)免費開放之后，內部管理職能發(fā)生了明顯的轉變，所以現(xiàn)有的管理體制也必須要及時更新，這樣才能夠保證管理效果。

一、景區(qū)免費開放后管理機制的轉變措施

（一）公司管理運作模式的轉變

隨著旅游行業(yè)的快速發(fā)展，人們對各個地區(qū)的景區(qū)環(huán)境提出了更高的要求。在對景區(qū)進行日常管理和維護時，最重要的一點就是要為游客營造一個良好的環(huán)境氛圍，保證衛(wèi)生環(huán)境，這樣不僅可以給游客留下非常良好的印象，而且還可以通過口碑，也就是“人傳人”的方式，吸引更多的游客，對當?shù)氐奈幕麄?、經濟發(fā)展等都可以起到良好的帶動作用。由此可以看出，景區(qū)免費開放政策實施之后，景區(qū)內管理人員必須要意識到環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，同時還要在實踐中積極探索全新的管理方式和思路進行改革和創(chuàng)新。在對其進行分析時，將戚城文物景區(qū)作為分析對象，這樣可以根據實際情況，提出有針對性的轉變措施。根據實地考察和數(shù)據統(tǒng)計結果，發(fā)現(xiàn)戚城文物景區(qū)內總共有臨時工120多個人，在這些工作人員中，40-50歲范圍內的人數(shù)比例比較大，可以占據到總人數(shù)的80%左右[1]。由于這些工作人員具有臨時工的特征，所以在日常工作中，工作積極性并不是很高，同時工作效率也比較低。所以，為了從根本上上轉變這種現(xiàn)象，要對傳統(tǒng)的管理理念、管理方式進行轉變。在景區(qū)免費開放之后，景區(qū)內部管理者可以將整個景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行外包處理，也就是景區(qū)可以與清潔公司之間建立良好的合作關系。這種合作主要是利用公司運作模式，這樣可以保證管理的效果。由于戚城文物景區(qū)屬于全供事業(yè)單位，所以在確定免費開放之后，該景區(qū)所有的費用都是直接由財政部門進行供給。景區(qū)在日常管理和發(fā)展過程中，所有涉及的費用，都需要按照規(guī)范化的程序請示，得到上級的回復和確認之后才可以執(zhí)行。

（二）績效考核辦法的有效落實

景區(qū)免費開放之后，由于景區(qū)內的管理職能發(fā)生了非常大的變化，所以傳統(tǒng)的管理機制已經無法滿足當前管理時提出的基本要求，必須要對管理機制進行轉變。要想保證管理機制的轉變效果，就必須要落實績效考核辦法，對一些先進的技術手段進行合理的引進和利用，比如可以利用人臉識別設備，所有景區(qū)內部的工作人員每天上下班必須要按時簽到。與此同時，還要組織專業(yè)人員成立監(jiān)督組，利用明查和暗訪相互結合的方式，定期或者不定期地對員工進行考察，這些都可以作為后期績效考核的依據[2]?？冃Э己宿k法在實施過程中，可以與獎懲制度進行有效結合，這樣不僅可以調動工作人員的積極性和主動性，而且還可以對工作人員的行為起到良好的約束作用。

二、景區(qū)免費開放后管理機制轉變的方法論

（一）政府的管理職能

新形勢背景下，景區(qū)免費開放政策的提出以及落實，對于政府自身而言，也必須要進行一定的轉變，尤其是在管理職能方面。政府必須要認識到自己在其中的定位，同時要為服務機構提供更多的支持。所以政府必須要實現(xiàn)管理職能的轉變，這樣不僅能夠保證日常工作效率的有效提升，而且還能夠避免出現(xiàn)嚴重的貪污腐敗問題。只有多個部門相互之間建立良好的協(xié)作關系，才能夠推動管理機智的轉變。

（二）引進先進的管理理念

文物景區(qū)在免費開放政策落實之后，必須要對一些新型的管理理念進行引進和利用，這樣可以對游客起到一定的吸引作用。但是由于景區(qū)的免費性特征，所以景區(qū)的收入也會減少，要想實現(xiàn)人流量和經濟效益的平衡，可以利用公開競標的方式，這樣即使無法保證資金的充足性，仍然可以提供高質量的服務。

三、結束語

戚城文物景區(qū)自從實施了免費開放政策之后，管理模式、管理機制等方面都做出了對應的改變，對傳統(tǒng)的機制也進行了完善和優(yōu)化。這樣不僅有利于景區(qū)管理水平的提升，而且還能夠提高景區(qū)的服務意識。

參考文獻：

[1]賀紅燕.我國旅游景區(qū)景點門票定價問題及對策——以濟

南天下第一泉風景區(qū)為例[J].管理觀察，2018（24）：76-77.

[2]李鑫，方法林.開放式景區(qū)發(fā)展：差異、問題與措施、趨勢

[J].經濟師，2018（02）：176-178+180.

作者簡介：孫久群，濮陽市戚城文物景區(qū)管理處。