石雨婷

在兩千多年的時(shí)間里，中國依靠先進(jìn)的文化、繁榮的經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)大的軍事力量以及廣闊的疆域，建立了封貢體系，在東亞保持了鶴立雞群的地位。但是從1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)開始，中國在之后一百多年的時(shí)間里，再不復(fù)漢唐榮光，從東亞文明的軸心淪落到任人宰割的境地。

初露端倪

一次次列強(qiáng)的侵略，一個(gè)個(gè)屈辱的條約，記錄著中國的苦難歲月。1840年中英鴉片戰(zhàn)爭中，中國戰(zhàn)敗，簽訂了歷史上第一個(gè)不平等條約《南京條約》。割地賠款，喪權(quán)辱國，由此開始，中國淪為半殖民地半封建社會，喪失獨(dú)立自主的地位。

在第一次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國狼子野心初露端倪。美國借口擔(dān)心僑民安危，實(shí)則擔(dān)心美國在華利益，派加尼率艦隊(duì)來到中國沿海地區(qū)。加尼得知英國攫取的利益之后，向兩廣總督祁貢要求美國也要享受最惠國待遇，祁貢不理。消息傳回美國之后，1843年，美國政府派顧盛為特使來華，要求中方給予美國與英國同等的通商條件。1844年6月，顧盛與兩廣總督耆英在澳門附近的望廈村會談。談判過程中，美方軟硬兼施，用盡手段脅迫中方談判者。耆英屈服于壓力，不得不接受了美方擬定的條約，即《中美五口通商章程》與《海關(guān)稅則》，也就是我們所說的《望廈條約》。

另一方面，經(jīng)過了十幾年在中國的發(fā)展，英國不滿足已經(jīng)取得的特權(quán)和利益，意圖加深對中國的經(jīng)濟(jì)侵略，因此英國向清政府提出修約要求，法國和美國緊隨其后，也分別要求修改條約。清廷拒絕，雙方交涉未有結(jié)果。而后三國不死心，英國和法國又支持美國提出修約要求，仍被拒絕。于是，西方列強(qiáng)決心發(fā)動一場新的侵華戰(zhàn)爭。1860年，英法聯(lián)軍攻入北京，迫使清政府先后簽訂《天津條約》和《北京條約》，在此期間，俄國趁火打劫，以調(diào)停自居，逼迫中國簽訂中俄《璦琿條約》，列強(qiáng)對中國的侵略更加深入。

1894年，以朝鮮東學(xué)黨起義、朝鮮政府向中國請兵為契機(jī)，日本派大軍進(jìn)入朝鮮，并挑起甲午中日戰(zhàn)爭。經(jīng)此一役，北洋水師全軍覆滅，清廷無心戀戰(zhàn)，與日本簽訂《馬關(guān)條約》，除割地賠款外，還允許日本在中國的通商口岸投資辦廠?！恶R關(guān)條約》的簽訂，使中國民族危機(jī)空前嚴(yán)重，半殖民地化程度大大加深，隨后列強(qiáng)掀起了瓜分中國的狂潮。

伺機(jī)而動

為瓜分中國，帝國主義列強(qiáng)用盡手段來拖垮中國：

首先是大舉借給中國外債。由于《馬關(guān)條約》的簽訂，三國干涉還遼，中國不得不向日本支付大筆賠款和“贖遼費(fèi)”。因此，英、俄、德、法四國強(qiáng)迫清政府向其借款，清政府不敢得罪任何一方，不得不大借外債。條約的簽訂使本就入不敷出的清政府背負(fù)了高達(dá)2.3億兩白銀的巨額債務(wù)，因此不得不以關(guān)稅、厘金、鹽課等作為抵押，列強(qiáng)因此得以把持中國財(cái)政，控制中國的經(jīng)濟(jì)命脈，進(jìn)而擴(kuò)大了在中國的政治影響。而清政府對內(nèi)增加大量苛捐雜稅、發(fā)行債券，把債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民、手工業(yè)者和商人，使中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

其次是搶奪路礦權(quán)。除了向中國出借巨款之外，帝國主義列強(qiáng)還以其他方式向中國輸出資本，即搶奪在中國修筑鐵路、開采礦山和建立工廠的權(quán)利。法國和俄國在這方面是先鋒，先是法國于1896年取得修筑由越南境內(nèi)至廣西的鐵路權(quán)利。同年，俄國與清政府簽訂章程，規(guī)定俄國可以在東三省境內(nèi)修筑東清鐵路。通過修鐵路，列強(qiáng)在中國獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，鐵路借款為過剩的資本取得高額利潤創(chuàng)造了機(jī)會，興建鐵路為基建材料提供傾銷場所，當(dāng)鐵路建成之后，會極大地便利帝國主義在中國開拓商品市場、掠奪農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源。到19世紀(jì)末，列強(qiáng)爭奪路權(quán)的斗爭更為激烈，甚至撕破了文明的外衣，以堅(jiān)船利炮相威脅，清政府毫無招架之力，將修筑鐵路的權(quán)利拱手讓人。列強(qiáng)在中國投資修筑鐵路，除獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益外，更多的是政治上的戰(zhàn)略意義，控制鐵路就等同于控制住人員和物資的流動，更重要的是，還可以通過鐵路運(yùn)輸武裝力量和礦產(chǎn)。最先取得開礦優(yōu)先權(quán)的是法國，主要集中在廣西、云南等地區(qū)。英、德、俄三國緊隨其后，相繼在鐵路、運(yùn)河覆蓋地區(qū)取得采礦權(quán)。中國的礦藏資源遭到掠奪，重工業(yè)也難以為繼。

再次是列強(qiáng)爭相開廠。帝國主義列強(qiáng)利用《馬關(guān)條約》里關(guān)于日本在中國開辦工廠的規(guī)定，又開始在鐵路及河流沿線大規(guī)模投資建廠，利用便利的交通將貨物輸送至全國乃至世界各地。外國工廠生產(chǎn)的貨物質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，自然排擠掉中國本土輕工業(yè)產(chǎn)品，中國民族資本主義的發(fā)展不可避免受到抑制，民族工商業(yè)受到壓抑和摧殘，廣大農(nóng)民、中小商人、運(yùn)輸業(yè)和手工業(yè)工人大批破產(chǎn)和失業(yè)。

最后也是最重要的就是劃分勢力范圍。帝國主義國家在中國開展投資的同時(shí)，又在中國劃分勢力范圍，其中以德國為最先。甲午戰(zhàn)后，德國借口兩個(gè)傳教士在山東被殺，于1897年派艦隊(duì)強(qiáng)占膠州灣。繼德國之后，19世紀(jì)末，俄、法、英、日等國紛紛在中國強(qiáng)占租借地和劃分勢力范圍，掀起了瓜分中國的狂潮。此時(shí)帝國主義侵略中國的手段由商品輸出轉(zhuǎn)為資本輸出，其對中國的危害影響要比商品輸出大得多。強(qiáng)占租借地和劃分勢力范圍是分割中國的一種形式，使中國面臨從半殖民地淪為殖民地的嚴(yán)重危機(jī)。

面對這樣一種混亂瀕臨崩潰邊緣的局面，一幅警醒世人的《時(shí)局圖》橫空出世。為喚起國人對東三省前途問題的關(guān)注，1903年12月25日，由蔡元培等人主編的《俄事警聞》在上海創(chuàng)刊，《時(shí)局圖》被刊登在其創(chuàng)刊號上。

圖中遍布瘡痍的中國大地上，有幾只動物分別盤踞在中國大地的幾方：最北面是一頭熊，頭上是沙俄的國旗標(biāo)志，橫行長城以北和新疆，暗指俄國；一只虎（一說犬）霸占了長江流域中下游，頭上畫著英國國旗，暗指英國對該地區(qū)的經(jīng)營；在山東半島，一條蛇（一說腸）環(huán)繞著半島，旁邊是德國國旗，代表德國對該地區(qū)的占領(lǐng)；一只青蛙占據(jù)了云南、廣西、廣東地區(qū)，青蛙頭上畫著法國國旗，是法國的代表；太陽代表日本，太陽的光線照耀到福建地區(qū)，表明福建是日本的勢力范圍；而在海面的上空盤旋著一只鷹，想在瓜分中國的狂潮中分得一杯羹，代表美國。這幅圖片生動地反映了中國已經(jīng)淪為半殖民地半封建國家的歷史現(xiàn)實(shí)。

《時(shí)局圖》除了諷刺帝國主義列強(qiáng)外，還入木三分地刻畫了清政府的腐敗和不作為：圖上有代表清政府的幾個(gè)人物，一個(gè)手舉銅錢，暗喻其為搜刮民脂民膏的貪官污吏；一個(gè)舉酒欲飲，尋歡作樂；還有一個(gè)昏昏似睡者，手中拉著網(wǎng)繩，網(wǎng)中一人正念著“之乎者也”；另一人在馬旁練武，揭示昏聵無能的清政府用文字獄、八股文等手段壓迫思想自由，愚弄、奴化人民?！稌r(shí)局圖》把19世紀(jì)末中國面臨的嚴(yán)重危機(jī)，及時(shí)、深刻、形象地展示在人們面前，起到了警世鐘的作用。

后來居上

歐洲列強(qiáng)及日本在中國搶占港口、爭奪勢力范圍等掠奪活動，對美國的在華利益構(gòu)成了直接的威脅。對于占領(lǐng)中國具體地區(qū)，美國有其詳細(xì)的規(guī)劃，但1898年美西戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使美國分身乏術(shù)，未能參與在華爭奪租借地和劃分勢力范圍的活動。等到美西戰(zhàn)爭結(jié)束，美國已經(jīng)難以插足了。

當(dāng)時(shí)美國國內(nèi)反戰(zhàn)運(yùn)動蓬勃興起，美國人民抨擊美國政府的對外擴(kuò)張政策，國內(nèi)和議會也強(qiáng)烈反對美國占有菲律賓的和約，參議院遲遲不予批準(zhǔn)。與此同時(shí)，波士頓成立了第一個(gè)反帝國主義同盟，緊接著，在紐約、費(fèi)城、芝加哥、洛杉磯和其他城市迅速涌現(xiàn)，并成立了全國性的機(jī)構(gòu)。1899年10月，同盟在芝加哥召開了聲勢浩大的反帝國主義大會。借由反帝同盟的造勢，民主黨嚴(yán)厲指責(zé)共和黨政府的對外侵略擴(kuò)張政策，以便能在下一屆總統(tǒng)競選中贏得民心。共和黨政府既要積極保護(hù)美國在華的利益，采取果斷的步驟爭奪在中國和亞洲的霸權(quán)；又要謹(jǐn)慎從事，掩飾侵略面目，保全自己的名聲，避免反帝國主義運(yùn)動的攻擊，謀求連任總統(tǒng)。門戶開放政策就是在這種復(fù)雜的情況下制定出來的。

1899年，美國國務(wù)卿約翰·海伊訓(xùn)令駐英、俄、德、法、意、日六國大使，向各駐在國政府遞交一項(xiàng)照會，即門戶開放政策。其基本內(nèi)容要求六國政府承認(rèn)以下三項(xiàng)原則：第一，各國在中國任何所謂勢力范圍或租借地內(nèi)之通商口岸或投資事業(yè)，別國不得加以干涉；第二，中國現(xiàn)行之關(guān)稅率對于一切所謂勢力范圍內(nèi)之口岸裝卸一切貨物，無論何屬國均為適用，其稅率應(yīng)由中國政府征收；第三，勢力范圍內(nèi)之任何口岸，對別國船舶不得課以較對本國船舶為高的碼頭稅，勢力范圍內(nèi)所敷設(shè)、管理或經(jīng)營的鐵路，在運(yùn)輸別國貨物時(shí)，收費(fèi)不得較運(yùn)本國同樣的貨物為高。

簡而言之，在整個(gè)中國，列強(qiáng)都有進(jìn)行貿(mào)易的權(quán)利。門戶開放政策受到列強(qiáng)的普遍歡迎，使列強(qiáng)在侵華步驟上取得暫時(shí)一致，避免了列強(qiáng)之間矛盾進(jìn)一步激化，列強(qiáng)由爭奪在華利益轉(zhuǎn)化為在這個(gè)問題上相互合作。

1900年，帝國主義國家紛紛出兵中國鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動。美國擔(dān)心各國乘機(jī)把勢力范圍變?yōu)楦髯缘闹趁竦?，使門戶開放政策化為泡影，便于這年7月3日向各國發(fā)出了第二次門戶開放照會，聲稱美國政府致力于尋求這樣一種解決辦法，以“保持中國領(lǐng)土和行政完整，保護(hù)由條約及國際法所保證于各友好國家的一切權(quán)利，保障全世界與中華帝國各部分進(jìn)行同等的公平貿(mào)易的原則”。美國這項(xiàng)照會并不要求各國答復(fù)。第二次門戶開放照會增加了新的內(nèi)容，提出了所謂“保持中國領(lǐng)土和行政完整”的“原則”，這同第一次門戶開放照會僅僅要求貿(mào)易機(jī)會均等是不同的。但美國并沒有恪守自己提出的“原則”，就在發(fā)出第二次門戶開放照會那一年，它為取得福建三沙灣作為“煤站”而積極活動。由于福建已被日本劃作勢力范圍，因此日本強(qiáng)烈反對在福建出現(xiàn)美國海軍基地，美國的企圖沒有實(shí)現(xiàn)。

門戶開放政策的提出，是美國侵略中國新階段的標(biāo)志。從此，美國在侵華政策上不再追隨西方列強(qiáng)，而有了獨(dú)立的政策，加緊和擴(kuò)大了侵華的步驟。門戶開放政策的推行，沒有影響到列強(qiáng)的利益，因此也沒有遭到列強(qiáng)的公然反對，帝國主義宰割中國的同盟，在一定程度上形成了。美國也開始更積極、更活躍地參加帝國主義大國在中國的角逐。而面對這些，腐朽軟弱的清政府無法有效地維護(hù)自己的主權(quán)，只得采取“一體均沾”和“以夷制夷”的策略。

總之，門戶開放政策是美國在考慮到自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大但軍事力量不濟(jì)的情況下，為了能和其他列強(qiáng)共同瓜分中國，使參與侵華的列強(qiáng)在“保全”中國這一點(diǎn)上協(xié)調(diào)了立場，它本質(zhì)上是一項(xiàng)帝國主義列強(qiáng)共管中國的“契約”，對美國而言則是服務(wù)于其殖民利益的一項(xiàng)對華政策。它自提出以來就沒有具體的準(zhǔn)則，也未曾達(dá)成過共識，其具體內(nèi)容也隨具體情況的變化而變化。在后來的歷次中國危機(jī)中，美國反復(fù)提及門戶開放政策，屢次要求維護(hù)中國領(lǐng)土完整，其本意是維護(hù)美國利益，如果認(rèn)為門戶開放政策拯救了中國，則是明顯的本末倒置了。