蔡暢

【摘 要】 本文針對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提出了推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化的策略和路徑。在國(guó)家層面，要成立統(tǒng)一的社會(huì)工作監(jiān)管部門;做好社會(huì)工作理念的宣傳工作，強(qiáng)化人們對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知;完善相關(guān)法律，保障社會(huì)工作人員較高的薪資待遇。在高校教育層面，要做好實(shí)務(wù)教學(xué)工作，讓理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。在社會(huì)工作組織及社會(huì)工作者層面，要完善工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制;提升個(gè)人的知識(shí)水平和職業(yè)道德素質(zhì);積極回應(yīng)社會(huì)需要，切實(shí)解決好社會(huì)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)工作;職業(yè)化;問(wèn)題;對(duì)策

當(dāng)社會(huì)文明發(fā)展到一定程度時(shí)，就會(huì)誕生社會(huì)工作這一產(chǎn)物，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)工作職業(yè)化已經(jīng)盛行了100余年。我國(guó)自上世紀(jì)末期開(kāi)始實(shí)踐小政府、大社會(huì)的監(jiān)管理念和監(jiān)管模式，隨之誕生了社會(huì)工作這一新興職業(yè)。20世紀(jì)90年代，上海率先引入社會(huì)工作服務(wù)，近20余年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)工作職業(yè)化不斷發(fā)展，同時(shí)，在其發(fā)展過(guò)程中也遇到了很多困境，整理、反思這些困境，可以幫助我們更好地推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展，將社會(huì)工作調(diào)節(jié)、穩(wěn)定社會(huì)的強(qiáng)大功能充分發(fā)揮出來(lái)。

一、社會(huì)工作職業(yè)化在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題

1、社會(huì)工作組織發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間差距非常大

社會(huì)工作職業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)相應(yīng)的社會(huì)工作組織，社會(huì)工作組織決定著社會(huì)工作的崗位數(shù)量和質(zhì)量?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)的社會(huì)工作組織，主要包括兩大部分：一是民間自發(fā)組織的非營(yíng)利性的組織;二是設(shè)有社工專業(yè)的高校自辦的，一開(kāi)始是校辦實(shí)訓(xùn)基地，然后依托科研、人才等資源，漸漸發(fā)展成為特色服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前而言，這兩大部分社會(huì)工作組織是社會(huì)工作者工作的主要單位。就目前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的分布而言，已有社工機(jī)構(gòu)，主要集中在一二線城市，沒(méi)法滿足城市發(fā)展、地域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求。目前，國(guó)內(nèi)真正需要幫助的弱勢(shì)群體，大都生活在中小城市及農(nóng)村，在這些地區(qū)，社會(huì)工作組織發(fā)展不給力，政府倡導(dǎo)力度不足，延緩甚至是阻礙了社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展。

2、社會(huì)工作者的職業(yè)素質(zhì)高低不一

20世紀(jì)90年代，社會(huì)工作剛剛開(kāi)始發(fā)展，有很多行業(yè)或是政府官員轉(zhuǎn)入社會(huì)工作行業(yè)，他們是我國(guó)首批專業(yè)從事社會(huì)工作的人。這些人大都使用的是邊學(xué)邊干的工作方法，在工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，盡管這一方法可以幫助社會(huì)工作者了解相關(guān)業(yè)務(wù)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，但是，這一部分社會(huì)工作者缺乏專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)教育，而這些也或?qū)⒊蔀橹萍s社工職業(yè)生涯的主要因素。社會(huì)工作是專業(yè)助人工作，這一工作的質(zhì)量取決于工作人員的助人方法和高尚的職業(yè)素養(yǎng)，很明顯，對(duì)于社會(huì)工作的質(zhì)量而言，后者的決定性作用更強(qiáng)一些。現(xiàn)在的社會(huì)工作者，都要接受嚴(yán)格、系統(tǒng)的社會(huì)工作職業(yè)教育，同時(shí)還要進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，在提供服務(wù)的過(guò)程中，因?yàn)樵诶斫狻⒙鋵?shí)社會(huì)工作價(jià)值觀、倫理原則時(shí)，專業(yè)的社會(huì)工作者和非專業(yè)的社會(huì)工作者之間的差距是很大的，致使他們的工作方法也有很大的差別。有專家專門研究了國(guó)內(nèi)幾家著名網(wǎng)站社會(huì)工作者的招聘信息，研究發(fā)現(xiàn)，招聘單位沒(méi)有控制好崗位人才專業(yè)資質(zhì)，在所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等專業(yè)資質(zhì)方面的要求不夠嚴(yán)格，招聘單位對(duì)應(yīng)聘者的職業(yè)能力、從業(yè)資質(zhì)等審查不夠嚴(yán)，這無(wú)疑增加了社會(huì)工作職業(yè)化的困難。我國(guó)社會(huì)工作者的總體水平普遍較低，同時(shí)這一隊(duì)伍的年齡高、學(xué)歷低、專業(yè)資質(zhì)不夠、職業(yè)素養(yǎng)缺乏。

3、社會(huì)工作者的待遇不高，導(dǎo)致人才流失普遍

以前，關(guān)于社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的背景和發(fā)展困境的研究，主要集中在制度建設(shè)和宏觀取向方面，很少?gòu)纳鐣?huì)工作者的角度出發(fā)分析討論社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的重要意義。社會(huì)工作者的待遇不高，無(wú)法用薪酬優(yōu)勢(shì)吸引專業(yè)的優(yōu)秀人才加入其中，維持現(xiàn)有隊(duì)伍穩(wěn)定也有相當(dāng)大的難度。社會(huì)工作者是與人打交道的職業(yè)，它不僅要求從業(yè)者掌握必需的專業(yè)技巧，更需要工作者在自己的工作實(shí)踐中，投入更多的精力和感情。假設(shè)在工作實(shí)踐中，工作者長(zhǎng)期得不到與之付出相對(duì)應(yīng)的物質(zhì)或是精神回報(bào)，就很難產(chǎn)生工作認(rèn)同感，也就大大增加了職業(yè)枯竭的可能，社會(huì)工作者最終選擇從事其他崗位，這是社會(huì)工作人才流失的主要原因。

二、推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化的策略和路徑

1、國(guó)家層面

（1）成立統(tǒng)一的社會(huì)工作監(jiān)管部門。要想更好地發(fā)展社會(huì)工作，國(guó)家要成立一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)工作監(jiān)管部門，該部門主要負(fù)責(zé)認(rèn)定社會(huì)工作職業(yè)資格、登記、注冊(cè)、規(guī)范從業(yè)者的職業(yè)行為等等。目前，關(guān)于社會(huì)工作的監(jiān)管，可以涉及到現(xiàn)有的民政部、社保部、人事部等政府部門，但是監(jiān)管過(guò)程非常不規(guī)范，所以，國(guó)家需要成立一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)工作監(jiān)管部門，用于規(guī)范、監(jiān)管社會(huì)工作。

（2）做好社會(huì)工作理念的宣傳工作，強(qiáng)化人們對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知。目前，我國(guó)關(guān)于社會(huì)工作的系統(tǒng)理論體系已基本健全，但是，專業(yè)文化、專業(yè)權(quán)威還處于強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展起步晚、發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，人們對(duì)其的認(rèn)知不夠，因此，政府部門一定要做好相關(guān)的宣傳工作，讓人們認(rèn)可社會(huì)工作的工作方法和服務(wù)理念，并主動(dòng)、自愿的希望獲取社會(huì)工作的服務(wù)。

（3）完善相關(guān)法律，保障社會(huì)工作人員較高的薪資待遇。香港的社會(huì)工作職業(yè)屬于高薪職業(yè)，政府直聘的高級(jí)社工，和公務(wù)員享受同等待遇。工作穩(wěn)定且薪資待遇較高，是穩(wěn)住社會(huì)工作優(yōu)秀人才的主要方法，也是吸引優(yōu)秀年輕人加入其中的主要因素。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)社會(huì)工作者薪資待遇不高、崗位頻繁轉(zhuǎn)換，是導(dǎo)致行業(yè)人才流失的主要原因。工作崗位的主要功能之一就是滿足工作者的物質(zhì)需求，社會(huì)工作不僅需要有高水平的專業(yè)技能，同時(shí)還需要精神投入，對(duì)于這樣的職業(yè)，豐厚的薪酬待遇、較高的精神獎(jiǎng)勵(lì)“雙管齊下”，方能激發(fā)工作者的工作激情。

2、高校教育層面

社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐性非常強(qiáng)，該專業(yè)的教育核心就是實(shí)務(wù)教學(xué)，在社會(huì)工作教育實(shí)踐中，除了要非常重視理論知識(shí)的重要性，更要重視強(qiáng)化和社會(huì)工作相關(guān)組織的互相交流、互相學(xué)習(xí)，成立社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)基地，增加該專業(yè)的學(xué)生們?cè)诖髮W(xué)期間參與實(shí)務(wù)的機(jī)會(huì)，讓理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。

3、社會(huì)工作組織及社會(huì)工作者層面

（1）完善工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。社會(huì)工作組織的日常監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)，都離不開(kāi)相關(guān)制度的完善，完善的制度可以規(guī)范組織的運(yùn)行、規(guī)范社會(huì)工作者的日常工作行為、明確社會(huì)工作者的職責(zé)。社會(huì)工作組織連接著社會(huì)工作者和所要服務(wù)的對(duì)象，對(duì)社會(huì)工作的落實(shí)起到了非常重要的作用，所以，需要完善各項(xiàng)機(jī)制，保障社會(huì)工作的順利、優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。制度的完善既能夠推動(dòng)組織的自身發(fā)展，同時(shí)，也能夠切實(shí)提升社會(huì)工作者的整體素質(zhì)以及人們對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可程度。

（2）社會(huì)工作者要切實(shí)提升自己的知識(shí)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。社會(huì)工作者的工作職責(zé)是“自助與助人”，幫助服務(wù)對(duì)象解決社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)工作者也要不斷強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提升自己的知識(shí)水平，培養(yǎng)提高自己的道德修養(yǎng)。社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是人，所以，工作者在工作實(shí)踐中，要靈活應(yīng)對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題。

（3）對(duì)社會(huì)的需要積極做出回應(yīng)，切實(shí)解決好社會(huì)問(wèn)題。人們對(duì)社會(huì)工作的不認(rèn)可，極大地限制了社會(huì)工作的發(fā)展。社會(huì)工作要介入社會(huì)發(fā)展各層面，不只是單純地參與其中，更需要社會(huì)工作者或是社會(huì)工作組織結(jié)合不同的社會(huì)問(wèn)題的不同特征，為社會(huì)發(fā)展出謀劃策，以期獲得社會(huì)各界人士的支持和肯定。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)內(nèi)專業(yè)化的社會(huì)工作尚處于發(fā)展初期，不管是制度的健全，還是具體的工作實(shí)踐，都有很大的挑戰(zhàn)性，這些挑戰(zhàn)和我國(guó)社會(huì)工作所處的社會(huì)環(huán)境有很大的關(guān)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在騰飛，對(duì)社會(huì)工作的需求量逐漸上升，這就越來(lái)越凸顯出社會(huì)工作的重要性?，F(xiàn)在，國(guó)家非常重視社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展，在各方面予以大力支持，再加上社會(huì)工作組織以及社會(huì)工作者的積極、不懈努力，人們開(kāi)始認(rèn)可社會(huì)工作職業(yè)化，并大力支持相關(guān)工作的開(kāi)展，人們更愿意獲取社會(huì)工作服務(wù)。社會(huì)工作幫助人們解決了實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)，也推動(dòng)了社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展。

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【作者簡(jiǎn)介】

蔡 暢（1992.09—）男，漢族，河北邢臺(tái)人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于長(zhǎng)春理工大學(xué)法學(xué)院，研究方向：社會(huì)工作.