劉廣軍　孫寅鵬

2022年北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動。習(xí)近平總書記在關(guān)于辦好2022年冬奧會的重要指示中，強調(diào)要“開拓選人用人視野，遴選優(yōu)秀人才參與冬奧會籌辦，加快培養(yǎng)一支專業(yè)化、國際化的人才隊伍”，為冬奧會建設(shè)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才。雖然現(xiàn)階段我國的專項人才儲備較冰雪強國有著較大差距，但是北京市政府采取各種措施培養(yǎng)引進優(yōu)秀人才，其中一些經(jīng)驗和做法值得總結(jié)和推廣。

一、冰雪人才培養(yǎng)背景

1.政府要求

一是落實習(xí)近平總書記關(guān)于辦好2022年北京冬奧會的重要指示精神，按照“開拓選人用人視野，遴選優(yōu)秀人才參與冬奧會籌辦，加快培養(yǎng)一支專業(yè)化、國際化的人才隊伍”的工作要求，為冬奧會建設(shè)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才。

二是北京市將“全力籌辦好冬奧會、冬殘奧會”作為“三件大事”之一，市委書記和市長陳吉寧均多次強調(diào)要全力做好冬奧會人才服務(wù)保障工作。

三是北京市政府、河北省政府和北京冬奧會組委會等單位聯(lián)合印發(fā)的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會人才行動計劃》，提出加快建設(shè)專業(yè)化、國際化人才隊伍的總體目標，明確了人才開發(fā)培養(yǎng)的路線圖和時間表，計劃將于2019年9月前完成11支人才隊伍建設(shè)的專項計劃。

2.產(chǎn)業(yè)需要

（1）冬奧建設(shè)服務(wù)人員需求量巨大。2008年北京夏季奧運會共有74615名志愿者提供服務(wù)，近40萬名技術(shù)維護人員參與建設(shè)和后期運維保障工作。按照習(xí)近平總書記“北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機”的工作要求，預(yù)計2022年北京冬奧會志愿者、一線建設(shè)者和運維服務(wù)人員數(shù)量將不會少于2008年，需求十分巨大。

（2）投資吸附就業(yè)量巨大。北京冬奧會目前總投資已達309億元，我國城鎮(zhèn)投資就業(yè)系數(shù)為0.0189（即1億元投資將增加0.0189萬人就業(yè)），北京冬奧會的投資預(yù)計將增加近20萬個就業(yè)崗位。

（3）新興技術(shù)工種人才需求巨大。冰雪產(chǎn)業(yè)全鏈條各領(lǐng)域人才十分緊缺，以索道維護為例，一條專業(yè)索道至少需要4名專業(yè)技術(shù)人員，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅滑雪一項，目前合格的技術(shù)維護人員不足市場需求總量的30%。隨著冰雪人才需求的逐步精細化，雪車、雪橇制冰、修冰等新興專業(yè)技術(shù)工種應(yīng)運而生，市場需求十分巨大。

綜上所述，北京冬奧會為北京市帶來了難得的發(fā)展機遇，同時也對冰雪人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。北京市各轄區(qū)和行業(yè)協(xié)會立即行動，采取一系列措施推動冰雪人才建設(shè)，成效顯著。

二、冰雪人才培養(yǎng)措施

1.北京城市建設(shè)研究發(fā)展促進會一站式人才培養(yǎng)服務(wù)

為了履行社會責任，北京城市建設(shè)研究發(fā)展促進會以推動人才職業(yè)化建設(shè)為理念，依托優(yōu)勢資源建立人才服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟成員涵蓋冬奧會和世園會投資建設(shè)單位、各大培訓(xùn)和技能鑒定機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)盟單位各自的資源優(yōu)勢，建立信息共享、優(yōu)勢互補、穩(wěn)定可靠的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提供定向招聘、頂崗培訓(xùn)、考核定級、精準就業(yè)、動態(tài)跟蹤的一站式人才培養(yǎng)服務(wù)模式，為冬奧會成功召開奠定了人才基礎(chǔ)。

（1）定向招聘。根據(jù)聯(lián)盟內(nèi)各單位崗位需求和地區(qū)勞動力分布狀況，有針對性地深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行人才選聘，通過信息化手段進行匯總評估。

（2）頂崗培訓(xùn)。結(jié)合各崗位實際，編制線上理論培訓(xùn)課件，有效節(jié)約培訓(xùn)時間和培訓(xùn)成本，制定精品線下培訓(xùn)課程，將線下培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合，通過信息化手段實時記錄培訓(xùn)效果。

（3）考核定級。根據(jù)培訓(xùn)考核情況進行量化打分和定級，結(jié)合培訓(xùn)情況為每名從業(yè)人員的特長領(lǐng)域制作線上個性化標簽。

（4）精準就業(yè)。根據(jù)考核定級情況實行線上自動匹配和線下雙向選擇相結(jié)合，為每名從業(yè)人員配備專屬就業(yè)顧問，實現(xiàn)精準就業(yè)。

（5）動態(tài)跟蹤。建立人才共享平臺，對每名從業(yè)人員的從業(yè)情況進行動態(tài)跟蹤，確保優(yōu)秀人才在聯(lián)盟范圍內(nèi)有序流動。定期對地區(qū)人才需求和就業(yè)情況進行分析研判，出具人才評估報告。

促進會研發(fā)的“冬奧世園人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)”，具有培訓(xùn)管理、人才淘寶、學(xué)員超市、職場信用系統(tǒng)四大功能，招聘情況和培訓(xùn)人員就業(yè)情況等大數(shù)據(jù)一目了然，幫助企業(yè)更好地選擇人才。

2.延慶區(qū)服務(wù)冬奧會大培訓(xùn)工作

為服務(wù)冬奧會、世園會提供人才保障，延慶區(qū)制定了“服務(wù)冬奧世園，促進綠色發(fā)展”大培訓(xùn)工作方案，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各委辦局和相關(guān)單位作為成員單位，市、區(qū)兩級專項資金支持，計劃從2018至2022年5年內(nèi)培訓(xùn)10萬人次。

培訓(xùn)工作以提升延慶區(qū)居民整體素質(zhì)，促進就業(yè)增收為前提，通過整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)項目，動員和引導(dǎo)各企業(yè)、社會團體與各培訓(xùn)機構(gòu)緊密合作，積極對接，開展世園服務(wù)保障崗位和冬奧冰雪賽會保障和技能人才系列培訓(xùn)，提升勞動者的技能水平。

同時，延慶區(qū)人力社保局圍繞勞動力培訓(xùn)就業(yè)需求和用工方需求深入開展摸底調(diào)研，一方面，針對勞動力在培訓(xùn)方面的需求開展抽樣調(diào)查;另一方面，及時對接北京冬奧會組委會、區(qū)冬奧辦等單位，圍繞冬奧會服務(wù)保障工作，與各參建服務(wù)單位和企業(yè)對接，摸清用工需求。按照“缺什么、補什么”的原則，指導(dǎo)各培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置培訓(xùn)課程，積極開展精準培訓(xùn)。

3.建立培訓(xùn)基地，廣泛開展校企合作

“雙冰場館”，即國家游泳中心（水立方/冰立方）、國家速滑館（冰絲帶）。作為冬奧場館，國家游泳中心（冰立方）將承接冰壺賽事，國家速滑館將承接速滑賽事。在冰上技能人才培訓(xùn)和賽事運行保障中，這兩座場館都會對專業(yè)的冰上人才產(chǎn)生巨大需求。其中，水立方年內(nèi)將啟動“冰水轉(zhuǎn)換”改造工程，人才需求可謂迫在眉睫。

國家游泳中心國家和速滑館兩家單位與北京商貿(mào)學(xué)校和萊茵體育文化有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，研究制定了制冰人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，通過校企合作優(yōu)勢互補，培養(yǎng)、儲備一批冰雪人才，為冰雪人才培養(yǎng)和場館發(fā)展提供強大的人才保障和智力支撐，推動冰雪運動、冰上業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障好北京冬奧會。各方將共同推動組建銜接專業(yè)建設(shè)工作組和專業(yè)教學(xué)團隊，在人才培養(yǎng)定位及模式、專業(yè)及課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生就業(yè)深造等方面積極開展合作與研究。

同時，國家游泳中心和國家速滑館兩家單位將作為“校企合作基地”，利用自身優(yōu)勢為在校生提供實訓(xùn)教學(xué)，并為合格畢業(yè)生提供實習(xí)、社會實踐及就業(yè)機會。通過訂單式培養(yǎng)，以場館運營需求為導(dǎo)向，提升冰雪從業(yè)人員的專業(yè)能力與素質(zhì)水平，為北京冬奧會輸送優(yōu)秀的冰雪人才，為冰雪產(chǎn)業(yè)升級與首都經(jīng)濟發(fā)展提供更加充足的人力資源保障。

4.組建專項戰(zhàn)隊探索專業(yè)人才特色培養(yǎng)模式

北京冬奧會組委會把全部籌備工作的51個業(yè)務(wù)領(lǐng)域細化成3123項具體任務(wù)，為培養(yǎng)專業(yè)人才，北京冬奧會組委會組建了滑雪專項戰(zhàn)隊，探索建立符合國際大型賽事辦賽需要的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過實訓(xùn)、專家、基地、團隊建設(shè)等多種要素的有機融合，形成了滑雪戰(zhàn)隊獨具特色的人才培養(yǎng)模式。通過集訓(xùn)檢驗，戰(zhàn)隊人員的技能提升很快。

滑雪戰(zhàn)隊的人才培養(yǎng)模式包含5個要素，分別是實戰(zhàn)培訓(xùn)歷練、賽事工具應(yīng)用、外國專家指導(dǎo)、培訓(xùn)基地承接和團隊文化建設(shè)。針對中國冬季項目高水平的專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏的問題，北京冬奧會組委會人力資源部積極探索人才開發(fā)培養(yǎng)模式，著力解決人才儲備不足、專業(yè)人才穩(wěn)定性和保留性差、技能缺口大等問題，以滑雪戰(zhàn)隊為試點，積極探索專業(yè)人才培養(yǎng)機制?；?zhàn)隊還注重匯總和應(yīng)用國際奧委會奧運會知識管理（OGKM）系統(tǒng)中的知識、技能，給隊員傳授辦賽經(jīng)驗和工作本領(lǐng)。

綜上所述，一站式人才培養(yǎng)、區(qū)域培訓(xùn)、校企合作、專項戰(zhàn)隊四種模式都是對冬奧會冰雪人才培養(yǎng)的有效嘗試且取得了明顯的效果。

北京冬奧會，寄托著澎湃的豪情，寄托著一個古老民族偉大復(fù)興的夢想。為早日實現(xiàn)三億人上冰雪的目標，培養(yǎng)出優(yōu)秀的冬奧會冰雪專項技能人才和后備隊伍，需要所有人共同努力，借鑒先進經(jīng)驗，探索人才培養(yǎng)新路徑，傳播冬奧文化，為2022年北京冬奧會積蓄力量。