王碩

中圖分類號：F253.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-104-01

摘 要 保障核電安全，是核電廠承擔的重大社會責任。核電廠堅持將安全放在第一優(yōu)先位置，而質(zhì)量和安全是不可分割的，安全的前提是質(zhì)量。為解決質(zhì)量管理難題，強化工程施工作業(yè)人員的正面質(zhì)量行為，懲戒負面質(zhì)量問題，鼓勵參建單位主動開展質(zhì)量改進活動，提升質(zhì)量文化氛圍，核電廠制定了質(zhì)量獎懲管理制度。

關(guān)鍵詞 核電廠 工程建設(shè) 質(zhì)量獎懲管 質(zhì)量文化

一、質(zhì)量獎懲管理模式的實施背景

（一）核安全的重要性

自從切爾諾貝利核事故以來，核安全日益受到社會各界的廣泛關(guān)注，并上升為核安全管理的一條基本準則，在IAEA 2006年發(fā)布的核安全法規(guī)中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現(xiàn)，以維護和增強組織的核安全文化水平。而2011年的福島核事故更警示，必須要進一步提升核安全文化素養(yǎng)和水平。所以核電公司發(fā)布的核安全政策始終致力于建立和維持核電站有效縱深防御，保護電站員工、公眾和環(huán)境免受放射性的危害，營造良好的核安全文化氛圍，堅持核電無小事、人人都是一道核安全屏障的共同認識。

（二）質(zhì)量獎懲模式的提出背景

在工程建設(shè)初期的質(zhì)量管理探索過程中，經(jīng)常會遇到大型工程項目普遍存在的管理難題：

1.部分施工隊伍自覺性差，自身職業(yè)素質(zhì)參差不齊，自身職業(yè)技能不平衡，導致施工質(zhì)量存在不可控因素。而對于工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和管理問題，對于問題的責任人或責任單位缺乏懲戒的手段，沒有足夠的震懾措施。

2.缺少強化質(zhì)量文化氛圍的手段，對正面質(zhì)量行為的激勵措施不足。質(zhì)量監(jiān)督人員在整個管理流程中，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的正面行為和良好事跡缺乏激勵的措施，不利于形成以“高標準、嚴要求”來開展工作的質(zhì)量文化氛圍。

為解決上述質(zhì)量管理難題，強化質(zhì)量行為，降低質(zhì)量事故事件發(fā)生概率，核電廠制定了質(zhì)量獎懲管理制度。

二、質(zhì)量獎懲管理模式的實施過程和主要內(nèi)容

核電公司在工程領(lǐng)域推行質(zhì)量獎懲管理模式，通過“質(zhì)量領(lǐng)域表揚信”和“質(zhì)量領(lǐng)域紅黃線”的雙向措施，提升工程管理的質(zhì)量水平。

（一）質(zhì)量領(lǐng)域表揚信

通過質(zhì)量管理人員的日常巡檢、監(jiān)督和接口工作，用以查找施工現(xiàn)場質(zhì)量管理方面存在不足的同時，也要正面激勵、提升工作人員的質(zhì)量意識。因此，在質(zhì)量表揚信制度制定之初，分別從嚴格履職、及時報告、自主糾錯、積極配合等4個方面制定了10條質(zhì)量表揚信發(fā)放原則。

本活動實施對象為現(xiàn)場各級單位/部門中對施工質(zhì)量有影響的從業(yè)人員，重點是一線作業(yè)人員。表揚信制度面向核電廠全體建設(shè)人員，在監(jiān)督、巡檢以及工作接口過程中，當發(fā)現(xiàn)使用良好作法或積極主動配合的質(zhì)量工作人員時，立即對其頒發(fā)表揚信進行認同和鼓勵。

（二）質(zhì)量領(lǐng)域紅黃線管理

在工程建設(shè)中我們要傳播“正能量”，同時也要堅決遏止“負能量”。為確保工程項目順利開展，促進建設(shè)方質(zhì)量責任主體提高質(zhì)量意識、提升質(zhì)量管理水平，制定了核電廠質(zhì)量紅黃線的管理要求。

質(zhì)量紅線控制指標是現(xiàn)場所有參建單位、部門和工作人員的絕對禁區(qū)，對觸發(fā)質(zhì)量紅線的單位及個人，將進行最嚴厲的懲戒和處罰。核電廠聯(lián)合工程總承包單位和監(jiān)理單位，查找人、機、料、法、環(huán)這5個方面的質(zhì)量禁區(qū)，制定11條面向全體工程施工單位的質(zhì)量紅線。與屬于質(zhì)量禁區(qū)的質(zhì)量紅線指標相比，質(zhì)量黃線控制指標屬于工程質(zhì)量控制和質(zhì)量目標管理的最低要求，13條黃線指標適用于現(xiàn)場全體工程施工單位。

三、質(zhì)量獎懲管理模式的特點及先進性

核電廠在實施質(zhì)量獎懲管理模式后，彌補了質(zhì)量管理方面存在的問題，提供了一套完整的獎勵和懲戒方法，達到了管理提升的目的。

（一）培育質(zhì)量文化“土壤”、持續(xù)傳播“正能量”

在核電工程建設(shè)中開展“質(zhì)量表揚信”活動，改變了以往質(zhì)量監(jiān)管工作的方式及風格，也改變了在工程建設(shè)中質(zhì)量領(lǐng)域有懲無獎的現(xiàn)狀，引導質(zhì)量管理活動持續(xù)改進，有利于現(xiàn)場形成以“高標準、嚴要求”來開展工作的質(zhì)量文化氛圍。

質(zhì)量表揚信所鼓勵的積極自主發(fā)現(xiàn)身邊質(zhì)量問題的方針也取得了積極的效果，使監(jiān)督管理工作由以往的監(jiān)管方圍追堵截變成現(xiàn)在的責任主體主動曝露和改進，引導質(zhì)量管理活動持續(xù)改進。

各級監(jiān)管人員正面引導了施工安裝人員形成良好質(zhì)量意識的風氣，樹立了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的正面形象，突出了正面質(zhì)量行為，在工程領(lǐng)域持續(xù)傳播“正能量”，激勵了現(xiàn)場施工人員做到質(zhì)量為先的熱情，有效降低了質(zhì)量事故事件發(fā)生概率。

（二）保證工程質(zhì)量、促進科學發(fā)展

禁止觸犯質(zhì)量紅黃線是對工程建設(shè)質(zhì)量控制和質(zhì)量目標管理的最低要求，設(shè)置的質(zhì)量紅黃線就好比高懸在各參建單位頭上的“達摩克利斯之劍”，向觸線情況毫不猶豫的揮劍是所有質(zhì)量管理人員的權(quán)利和責任。每次揮劍必須讓觸犯警戒線的人員和單位受到切膚之痛，才能讓責任單位從項目經(jīng)理到施工人員真正重視質(zhì)量問題，改善同類問題反復整改無效情況，對推進工程實體質(zhì)量提升起到了積極作用。

將質(zhì)量管理工作進行了優(yōu)化提升的同時，以質(zhì)量作為安全的基石，提升質(zhì)量的同時降低安全隱患的發(fā)生，在建立質(zhì)量文化氛圍的同時增強了核安全文化素養(yǎng)的提升，為“保障核電安全”這一重大社會責任增加砝碼，堅持“安全是核電生命線，抓質(zhì)量就是保安全，用制度和流程規(guī)范質(zhì)量”的理念，確保質(zhì)量安全，促進科學發(fā)展。