賴(lài)妙寬

如今，在中國(guó)隨便哪個(gè)城市，問(wèn)隨便哪個(gè)小朋友：遇到緊急情況時(shí)該怎么辦？他多半會(huì)瞪大眼睛告訴你：“打110??！”這么簡(jiǎn)單的事也不懂？

是啊，在中國(guó)，“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”已覆蓋大部分的城市農(nóng)村，“110”報(bào)警電話(huà)已深入人心，成為在當(dāng)今社會(huì)生活中不可或缺的存在。它不僅是個(gè)報(bào)警求助電話(huà)，更是老百姓心中的一道安全防線(xiàn)，一種心理依靠。它的背后是一種政治訴求，代表著黨和政府對(duì)民眾的責(zé)任，讓老百姓在困難和危急的時(shí)刻有一個(gè)快速有效的求助渠道。同時(shí)，對(duì)于圖謀不軌的人，有一種潛在的威懾。

當(dāng)人們得心應(yīng)手、自然而然地使用“110”的時(shí)候，可能沒(méi)有多少人想過(guò)，假如生活中沒(méi)有“110”，那會(huì)是什么情形？人們可能會(huì)反詰：怎么可能沒(méi)有“110”！“110”難道不是生活中應(yīng)有的報(bào)警求助電話(huà)嗎？好像“110”的存在是天經(jīng)地義的事情，好像三個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，就能調(diào)動(dòng)一個(gè)龐大、復(fù)雜、晝夜不息的指揮系統(tǒng)，從而調(diào)動(dòng)由公安、消防、醫(yī)療、水、電、氣、熱等等相關(guān)單位的無(wú)數(shù)人員組成的社會(huì)安全服務(wù)體系。

想到“110”成為生活中無(wú)所不在的在，對(duì)社會(huì)的安全起到如此重要的作用，我們不禁要感念二十多年前創(chuàng)建“漳州110”的人們，是他們探索、創(chuàng)建出“110”報(bào)警求助機(jī)制，讓當(dāng)時(shí)求助無(wú)門(mén)的百姓找到了依靠、看到了希望，才有了今天人們視若尋常的“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)。這種“尋?！笔巧鐣?huì)的進(jìn)步，人民的福祉。但人們不會(huì)忘記為之做出努力甚至犧牲的締造者。

不忘初心

在1990年8月1日之前，“110”作為盜警電話(huà)還沉睡在電話(huà)號(hào)碼簿里。時(shí)任“漳州110”的前身——薌城公安分局巡邏警察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的郭韶翔，苦于當(dāng)時(shí)警民關(guān)系的疏離，為了找到更好地為人民服務(wù)的渠道，他想方設(shè)法把閑置的“110”盜警電話(huà)爭(zhēng)取為“110報(bào)警臺(tái)”，在這一天掛牌正式向社會(huì)開(kāi)通。從此，一個(gè)默默無(wú)聞的號(hào)碼與人民群眾和社會(huì)的安全冷暖聯(lián)系在一起，開(kāi)始了它全新的意義！

那時(shí)人們對(duì)薌城巡邏警察中隊(duì)的“110報(bào)警臺(tái)”知之甚少，1990年的報(bào)警數(shù)僅為86起，其中竟有47起為假報(bào)警！你可以理解為這是人們對(duì)警察主動(dòng)為民服務(wù)的不信任和戲弄。為了讓更多的老百姓知道并相信：有這樣的警察存在、有事可以向警察求助！郭韶翔在1991年元月5日、6日兩天在漳州電視臺(tái)做了一條為民服務(wù)的廣告——“一個(gè)電話(huà)使您滿(mǎn)意！”，并把“110報(bào)警臺(tái)”改為“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”。多了“服務(wù)”兩字，“110”的性質(zhì)和工作大不一樣，警察與群眾的關(guān)系也大不一樣，從高高在上的治安維護(hù)者變?yōu)槔习傩丈磉叺陌踩Ｕ险摺?/p>

后來(lái)，眾所周知的，“漳州110”成了漳州市的名牌，“漳州110”的事跡感動(dòng)了全國(guó)，“漳州110”的做法在全國(guó)推廣，人民群眾在困難的時(shí)候有了一個(gè)向警察求助的高效渠道，拉近了人民與政府的距離，讓民眾感到有了依靠，深受歡迎。人民警察的形象得到正面的提升，彌合了當(dāng)年緊張的警民關(guān)系，從而改善了黨群關(guān)系。警察隊(duì)伍的建設(shè)也有了根本性的提高。“漳州110”成為讓老百姓感到安全和信賴(lài)的保護(hù)神，老百姓發(fā)自?xún)?nèi)心地感嘆：“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如‘110！”

當(dāng)年漳州110主動(dòng)尋找為人民服務(wù)的途徑，勇當(dāng)人民的保護(hù)神的精神，體現(xiàn)的是人民警察如何實(shí)踐共產(chǎn)黨的宗旨和使命，把人民的利益作為自己的行動(dòng)指南。這與時(shí)下如火如荼的“不忘初心，牢記使命”的思想何其相似！

二十多年前，我們第一次接觸并感受漳州110報(bào)警服務(wù)的行動(dòng)時(shí)，一個(gè)強(qiáng)烈的印象是：忠誠(chéng)！是人民警察對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)！就是共產(chǎn)黨的初心和使命。這是一種發(fā)自?xún)?nèi)心的信念，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的背景下，警察是不這樣做的，沒(méi)有人要求他們這樣做。漳州110的做法受到了不少人的嘲笑和置疑。筆者在跟隨他們出警中所見(jiàn)，110的民警們?cè)跒樽约旱男袆?dòng)忍辱負(fù)重。但是，他們頂著壓力咬著牙，不折不扣地實(shí)現(xiàn)自己對(duì)人民的承諾。如果沒(méi)有堅(jiān)定的信念，是很難在重重阻礙中堅(jiān)持下去的。當(dāng)年寫(xiě)的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)書(shū)名就叫《忠誠(chéng)》！

光榮歷程

到了1996年，“漳州110”已在社會(huì)上產(chǎn)生巨大影響，“110”現(xiàn)象引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。這年5月16日，漳州市委作出關(guān)于向“漳州110”學(xué)習(xí)的決定，同時(shí)，福建省公安廳也作出全省公安機(jī)關(guān)向“漳州110”學(xué)習(xí)的決定。6月24日，福建省委省政府作出決定：“授予漳州市公安局巡警支隊(duì)直屬大隊(duì)‘人民的110榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并在全省廣泛深入地開(kāi)展向‘漳州110學(xué)習(xí)的活動(dòng)?！睍r(shí)任福建省副省長(zhǎng)的習(xí)近平贊譽(yù)他們?yōu)椤叭嗣竦谋Ｗo(hù)神”。

8月27日，“全國(guó)城市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建設(shè)工作漳州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在漳州召開(kāi)，會(huì)上公安部作出了“向‘漳州110學(xué)習(xí)”的決定，力爭(zhēng)在1996年年底之前，在全國(guó)地級(jí)以上城市開(kāi)通“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”，1997年地級(jí)以下城市也全部開(kāi)通！

這樣，“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”在全國(guó)遍地開(kāi)花！“漳州110”的精神和做法，在全國(guó)迅速推廣！“110”、“110”，按下三個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，就有人來(lái)接應(yīng)你的訴求，就有人民警察快速來(lái)到需要幫助的人身邊！這對(duì)于危難中的人，就像在黑暗中看到了曙光！“110”點(diǎn)亮了人們的希望！人們突然發(fā)現(xiàn)，原來(lái)警察就在自己身邊！原來(lái)警察可以像親人一樣解救自己的困厄！那時(shí)，有些地方的治安狀況并不好，群眾深受其苦。有了“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”以后，當(dāng)你再問(wèn)這些地方的人：“現(xiàn)在治安怎么樣？”時(shí)，他們會(huì)露出欣慰的笑容，揚(yáng)眉吐氣地說(shuō)：“現(xiàn)在好了，有‘110了！”那時(shí)，全國(guó)上下涌動(dòng)著擁警愛(ài)警的熱潮，“110”受到了人民群眾的擁戴，改善和彌合了警民關(guān)系、黨群關(guān)系。

此后，全國(guó)各地的“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”如雨后春筍般地出現(xiàn)，許多更新更好的做法不斷被創(chuàng)造出來(lái)。公安系統(tǒng)面貌和人民警察的形象大為改觀(guān)。過(guò)了近十年后，即2006年1月10日，公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)是：全國(guó)所有地級(jí)以上城市公安機(jī)關(guān)和95%以上縣（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)都建立了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)或開(kāi)通了110報(bào)警電話(huà)，從公安部到省、市、縣公安機(jī)關(guān)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的110接處警網(wǎng)絡(luò)已初步形成，“海上110”“草原110”等新的110仍在不斷涌現(xiàn)。

我們有幸見(jiàn)證和頌揚(yáng)了“漳州110”的做法和精神，并為110報(bào)警機(jī)制在全國(guó)推廣、全國(guó)老百姓在危急時(shí)刻有一個(gè)保護(hù)神的存在而感到無(wú)比欣慰！

時(shí)至今日，全國(guó)各大中城市，幾乎都成立了“110報(bào)警指揮中心”，實(shí)行“110”報(bào)警服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。除了整合110、119、120、122報(bào)警臺(tái)外，還有水、電、氣等涵蓋政府公共救援服務(wù)職能部門(mén)，甚至紀(jì)檢、民政、財(cái)政、街道等，依各地情況而定。因?yàn)椤?10”已經(jīng)深入人心，市民碰到困難，大多會(huì)打“110”。由“110”接警后，再根據(jù)情況由指揮中心把指令分派給聯(lián)動(dòng)的相關(guān)單位和部門(mén)。效率更高，服務(wù)更廣，“110”的覆蓋面和服務(wù)范圍幾乎包含了社會(huì)的方方面面，已經(jīng)是成熟而有效的社會(huì)安全服務(wù)體系。這都應(yīng)該歸功于“漳州110”，沒(méi)有他們當(dāng)年的開(kāi)拓和努力，就不會(huì)有今天的局面。他們?yōu)橹袊?guó)社會(huì)的進(jìn)步做出了劃時(shí)代的貢獻(xiàn)！歷史應(yīng)該記下這光輝的一筆！

薪火相傳

漳州110的輝煌已經(jīng)走過(guò)了二十多年，還將繼續(xù)走下去！他們的勤務(wù)運(yùn)行模式和警務(wù)機(jī)制隨著時(shí)代和科技的進(jìn)步，在不斷的發(fā)展變化中。但他們以人民為中心、做人民的保護(hù)神的初心不變。110精神薪火相傳，生生不息。

剛開(kāi)始，人們?cè)?jīng)擔(dān)心，漳州110的紅旗能扛多久？因?yàn)橛刑嘞冗M(jìn)典型經(jīng)不住時(shí)間和現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)而黯然失色的先例。他們那樣事無(wú)巨細(xì)地為人民服務(wù)，而人民又是由形形色色的人組成的，濫用110的事件不在少數(shù)。他們從精神上和體力上都要面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

這里有一組數(shù)據(jù)：“漳州110”警隊(duì)38批次457人連續(xù)29年無(wú)違法違紀(jì)；107人次立功受獎(jiǎng)，47次獲得省部級(jí)以上集體表彰，涌現(xiàn)出全國(guó)公安英模郭韶翔、張志民、陳偉強(qiáng)，全國(guó)十大杰出青年崗位能手許佳。

29年457人無(wú)一違法違紀(jì)記錄，這是什么概念！這是用鐵的紀(jì)律和崇高的精神塑造的隊(duì)伍。這二十幾年來(lái)，本人所見(jiàn)，從漳州110的創(chuàng)始人、早期元老、到如今的90后甚至00后的新隊(duì)員，從他們身上都看到一種精神特質(zhì)，那就是一種對(duì)人生價(jià)值的深刻理解和執(zhí)行。他們選擇了這個(gè)集體，選擇了這項(xiàng)事業(yè)，就會(huì)自覺(jué)自愿地按照這個(gè)英雄群體的標(biāo)準(zhǔn)和精神來(lái)要求自己、塑造自己，就像好鋼要經(jīng)過(guò)淬煉一樣，在漳州110這個(gè)大熔爐里千錘百煉。

如今，“漳州110”已作為漳州公安系統(tǒng)的人才培養(yǎng)基地，新進(jìn)公安隊(duì)伍的民警，先到“漳州110”去磨練，從體能、業(yè)務(wù)到精神得到鍛煉和提升后，再?gòu)摹罢闹?10”畢業(yè)出去，分配到其他部門(mén)，“漳州110”成了培養(yǎng)優(yōu)秀民警的“黃埔軍校”。這是“漳州110”的光榮，也是“漳州110”的使命，他們對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)不變。

可以說(shuō)“漳州110”像播種機(jī)，把一切為了人民的思想和行動(dòng)播撒到公安系統(tǒng)甚至其他行業(yè)的各個(gè)角落，生根發(fā)芽?！罢闹?10”也像火種，在社會(huì)人群中傳播著溫暖和友善的能量，讓人們感受到生活的美好和希望。我們?yōu)檎闹萦小罢闹?10”而驕傲！祝福你們！