論新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政德建設(shè)
2019-09-25 05:55:59賀新元
公務(wù)員文萃 2019年9期
賀新元
所謂政德（亦可稱之為官德），用習(xí)近平總書記的話說，就是“從政道德，是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映”。古人云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹谶M(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代、全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的今天，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的政德建設(shè)，成為一個(gè)越來越亟須和具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的問題。
一、政德建設(shè)的迫切要求：百年未有之大變局的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)
新中國(guó)走過70年，一個(gè)發(fā)展階段過去了，迎來了一個(gè)新的70年和新的發(fā)展階段。習(xí)近平總書記于5月份在江西考察時(shí)指出，“未來70年，關(guān)鍵是未來30年。這正好是我們實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的時(shí)間。”關(guān)鍵的未來30年剛好就是我們所處的新時(shí)代，怎樣如期實(shí)現(xiàn)這“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是擺在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面前全力以赴要完成的核心任務(wù)。新時(shí)代，黨的建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵性任務(wù)，就是抓好政德建設(shè)，要持之以恒、久久為功。9000萬(wàn)黨員特別是縣級(jí)以上的黨員干部的政德如何，直接決定著黨和人民的事業(yè)。如果我們的政德建設(shè)抓出了成效，9000萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的巨大威力就猶如9000萬(wàn)個(gè)單個(gè)原子融合而成的核聚變產(chǎn)生的威力。這個(gè)巨大威力不是能用數(shù)學(xué)公式計(jì)算出來的，也不是西方所能想象得到的。我們只有4萬(wàn)多黨員的時(shí)候，就能取得二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的勝利;120多萬(wàn)黨員的時(shí)候，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。新時(shí)代新長(zhǎng)征，如果9000萬(wàn)黨員都能成為中國(guó)道路的堅(jiān)定領(lǐng)路人、中國(guó)力量的堅(jiān)強(qiáng)內(nèi)核、中國(guó)精神的鮮明標(biāo)桿的話，未來30年、未來70年，甚至未來的更長(zhǎng)時(shí)間里，中華民族偉大復(fù)興、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、屹立在世界舞臺(tái)中央、引領(lǐng)世界社會(huì)主義走出低谷、推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建等系列任務(wù)，會(huì)一個(gè)接著一個(gè)實(shí)現(xiàn)和完成。
二、政德的作用：整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)
簡(jiǎn)單講，政德就是“為官之德”。常言道，“人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興，官無(wú)德不為”，中國(guó)古代就有注重道德教化和“德治”的傳統(tǒng)。早在1990年3月，時(shí)任福建省寧德地委書記的習(xí)近平同志應(yīng)福建省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)之邀暢談從政體會(huì)，便論及“為官之德”。他提出，“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要以德服人”。在這個(gè)“德”之中，不是單純的道德，而主要指的是政德。
政德作為從政的道德，它在整個(gè)社會(huì)道德體系中是居于一個(gè)主導(dǎo)地位。2018年3月10日上午，在來到重慶代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德?！罢率钦麄€(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)”。也就是說，有什么樣的政德，就有什么樣的社會(huì)道德表現(xiàn)，或者說，有什么樣的政風(fēng)，就有什么樣的社會(huì)風(fēng)氣。良好的政德對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)、構(gòu)建良好社會(huì)生態(tài)具有直接的作用。反之，則會(huì)產(chǎn)生另一種結(jié)果。如果一個(gè)地方的官員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)為官不正，那么這個(gè)地方的整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)跟著發(fā)生變化，可能導(dǎo)致政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)環(huán)境變壞、經(jīng)濟(jì)增速變緩或停滯甚至整個(gè)社會(huì)崩潰的危險(xiǎn)。所謂“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下來”，說的就是這個(gè)道理。
基于政德在社會(huì)道德體系中的重要位置，全社會(huì)都應(yīng)該來關(guān)心和關(guān)注政德建設(shè)，研究探析加強(qiáng)政德建設(shè)的方法、路徑，督促構(gòu)建加強(qiáng)政德建設(shè)的制度體系，形成政德建設(shè)的良好氛圍，推進(jìn)和發(fā)揮好政德建設(shè)在整個(gè)社會(huì)道德體系中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、如何立政德：明大德、守公德、嚴(yán)私德
習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。在這里，立政德是擺在第一位的，即突出強(qiáng)調(diào)一個(gè)“立”字。那么，如何讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立政德呢？立政德，需要發(fā)揮典型示范教育的作用，為此，要用好的典型和好的案例，深化開展黨內(nèi)教育，樹立擴(kuò)大為民情懷。
在這三者之間，“明大德”是從理想信念和黨性修養(yǎng)層面提出的要求，關(guān)鍵是要“明確”和“明白”，因?yàn)橹挥性诿鞔_明白之后，才能“堅(jiān)定”?！笆毓隆笔桥c領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌和行使公權(quán)力的行為直接相聯(lián)系，包含了為誰(shuí)用權(quán)和如何用好權(quán)的問題。而“嚴(yán)私德”是從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修身層面提出的要求?！懊鞔蟮隆笔菑木窬辰鐚用嫣岢龅囊?，作為黨員干部，如果沒有一定的精神境界，本身是不合格的。而“守公德”則是從領(lǐng)導(dǎo)干部做好本職工作、“八小時(shí)之內(nèi)”的要求，“守私德”則更多的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身操守、“八小時(shí)之外”的要求。
四、政德建設(shè)的標(biāo)尺：堅(jiān)持人民利益高于一切
古語(yǔ)云：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，意思是為官?gòu)恼冀K要把貧苦大眾人民利益放在第一位，如果做不到這一點(diǎn)，他就不是一個(gè)合格的官員。中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，它的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。它的宗旨就是為人民服務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨所做的一切事情，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。因此，它要求黨員干部在施政過程中始終要踐行“堅(jiān)持人民利益高于一切”的標(biāo)準(zhǔn)。
早在2004年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志就在《求是》雜志撰文闡釋政德的引領(lǐng)作用，明確了政德作用于社會(huì)的兩條路徑：一是執(zhí)政者以德施政、善待民眾，二是執(zhí)政者以自身的道德行為去教育和感化百姓。2005年，他在《弘揚(yáng)“紅船精神”走在時(shí)代前列》中提出，堅(jiān)持人民利益高于一切的政德，真正干出有利于黨和人民事業(yè)的政績(jī)。黨的十八大報(bào)告指出，“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！?018年3月20日，習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上發(fā)表重要講話，4000多字的內(nèi)容，84次提到“人民”，淋漓盡致地闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人的人民立場(chǎng)。
五、政德建設(shè)的基礎(chǔ)：選拔出德才兼?zhèn)涞暮酶刹?/h3>
“德才兼?zhèn)洹笔俏覀凕h一直堅(jiān)持的選人用人的重要原則之一，黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)湓瓌t，以德為先的原則，并且在德的方面尤其“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”。
德是前提，決定著“才”發(fā)揮作用的方向，決定了領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)?！耙缘聻橄取笔切滦蝿?shì)下針對(duì)選人用人出現(xiàn)的新情況、新問題所提出的。黨的十八大以來，查處的領(lǐng)導(dǎo)干部中，出現(xiàn)了大量“能人腐敗”的問題，究其根本原因，主要在于“德”的缺失。習(xí)近平總書記提出，“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”，并進(jìn)一步明確涵蓋政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德四德并重的選拔標(biāo)準(zhǔn)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容大多與政德要求相關(guān)。在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，提出了選拔任用干部的五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這幾點(diǎn)都可以算作政德方面的要求。2014年3月9日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，提出了“三嚴(yán)三實(shí)”即“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。其中，嚴(yán)于修身、嚴(yán)以用權(quán)和嚴(yán)以律己恰好對(duì)應(yīng)的是大德、公德、私德三個(gè)方面。2015年12月11日，習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議，提出了四鐵干部，即鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。很明顯，“四鐵”也主要是就增強(qiáng)政德的角度去說的。之后，又把好干部的標(biāo)準(zhǔn)凝練為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。這三點(diǎn)也都涉及政德內(nèi)容。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記更加突出了對(duì)全黨和組織部門把重政德放在選拔任用干部的首位，并將之作為黨的組織路線的核心內(nèi)容。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記還提出，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)是人生必修課。2014年5月10日，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處見賢思齊，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。
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