■ 王立新 孟 斌

“現(xiàn)在把‘小廣告’清理干凈了，整體環(huán)境也干凈了，讓我們在夏天心情爽快了不少，每天進進出出心情特別好。群眾有呼聲，政府有行動，居民們都為這項民心工程點贊呢?！碧崞鹱罱姆欠ā靶V告”集中執(zhí)法專項整治，安徽省淮北市相山區(qū)居民的高興溢于言表。

非法“小廣告”是城市管理的頑疾，往往是這邊清理罷、那邊又上墻，多而泛濫、惹人生厭；一直以來都是一個困擾市民日常生活、讓人防不勝防的老大難問題，是城市空間優(yōu)美大環(huán)境的不和諧因素。相山區(qū)作為淮北市主城區(qū)，針對非法“小廣告”這一影響市容觀瞻的痼疾頑癥，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯城市管理為人民的工作理念，堅持嚴字當頭、集中整治，立字為先、規(guī)制跟進，重拳出擊，嚴管重罰，全面扎實開展非法“小廣告”集中執(zhí)法專項整治，建立起嚴格管控、源頭治理、依法依規(guī)、共治共管的新機制，有效解決群眾反映強烈的突出問題，進一步擦亮潔凈視角、扮靚品質空間，改善市容環(huán)境、提升城市形象，以實際行動回應廣大群眾的期盼。

關口前置，嚴查源頭

相山區(qū)城市管理局積極落實非法“小廣告”“查、清、罰、管”等舉措，群策群力開展大排查，首盯“查”字，一查到頭，追根溯源，協(xié)調聯(lián)動組織調度區(qū)環(huán)衛(wèi)所、物管中心、城管大隊、保潔公司，加大轄區(qū)巡查力度，全力投入跟蹤非法“小廣告”來源，做到依法依規(guī)處置、有據(jù)有實無誤，特別嚴防嚴控清理過的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)線索立即上報。暢通舉報投訴渠道，引導市民群眾參與，專門建立電話和微信投訴舉報機制，實行有獎舉報，切實做好日常巡查管控，做到非法“小廣告”隨時出現(xiàn)、即時發(fā)現(xiàn)、迅時清除、及時干凈，有效遏制違法行為，確保整治長效，共同打造整潔舒適的人居環(huán)境。同時，安排專人負責，暢通對接渠道，匯總保潔公司和物管企業(yè)舉報線索，及時移交城管執(zhí)法部門處置。城管執(zhí)法部門堅持跟蹤處罰到位，聯(lián)合公安部門組織開展轄區(qū)開鎖從業(yè)人員法制培訓教育整頓大會，簽訂承諾書。相山區(qū)物管中心主動聯(lián)系物管企業(yè)，匯總上報違法違規(guī)線索，督促企業(yè)嚴把小區(qū)入門關，嚴禁非法“小廣告”進入樓道，做好源頭治理。加強網(wǎng)格管理，細化工作內容，嚴格按照物管小區(qū)、非物管小區(qū)規(guī)范劃片，采用油漆、涂料覆蓋清理方式，全面動員環(huán)衛(wèi)保潔公司、物管企業(yè)、社區(qū)工作人員以及違法當事人清除非法“小廣告”。截至目前，相山區(qū)非物管小區(qū)、街巷118個已清理完畢，清理非法“小廣告”100余萬處；物管小區(qū)清理123個，清理“小廣告”10.5萬余處。

重拳出擊，嚴管重罰

相山區(qū)城市管理局針對非法“小廣告”這一城市管理的難題，重拳出擊，加強依法治理。區(qū)、鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法隊伍加大整治非法“小廣告”巡査和執(zhí)法、處罰、移送力度，做好跟蹤追查處罰，確保全區(qū)非法“小廣告”整治工作取得成效。建立城管、公安部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，及時移交非法開鎖線索，開啟嚴懲重罰模式，根據(jù)非法“小廣告”張貼線索，及時收集證據(jù)，依法履行行政執(zhí)法程序，尋根求源對非法“小廣告”進行立案，對于情節(jié)嚴重的，實施“頂格處罰”，進一步加大處罰力度，完善執(zhí)法程序，督促執(zhí)罰到位，對張貼次數(shù)較多、損害程度較重、拒不配合的，依法進行嚴肅處理，移交法院強制執(zhí)行。同時，利用“呼死你”系統(tǒng)對非法“小廣告”上所涉及的通訊號碼進行24小時撥打，采取掐斷其“財路”、“再犯”頂格處罰、內部量化考核等有效舉措，進一步加大針對非法“小廣告”打擊的力度，切實解決非法“小廣告”反復回潮問題,努力營造整潔、舒適、干凈的居住環(huán)境。截至目前，非法“小廣告”集中執(zhí)法專項整治已立案68件，其中，辦結40件、正在辦理28件。整理匯總拒不配合案件11件，依法履行相關程序后，逐步移交巡回法庭，對涉事人進行嚴厲處罰。嚴格按照城市網(wǎng)格化管理的要求，構筑全員化點控、全程化線控、全域化面控規(guī)制，固化聯(lián)手聯(lián)動推進機制，建立共治共享保障機制，嚴格社會治理，定標立制管控，增加巡査頻率，保持高壓態(tài)勢，督促沿街商戶、企事業(yè)單位大力落實“門前三包”責任制，群防群治，形成有力遏制非法“小廣告”的長效常態(tài)工作格局。