夏永祥

摘要：2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，該倡議的實(shí)施不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的渠道和契機(jī)，還帶動(dòng)了沿線地區(qū)區(qū)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，在該倡議下，各個(gè)相關(guān)區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)了有效合作，加深彼此的文化交流，對(duì)各方資源進(jìn)行優(yōu)化配置，最終達(dá)到互利共贏的局面。不過(guò)，在“一帶一路”倡議實(shí)施的過(guò)程中，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，區(qū)域只有做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊抓機(jī)遇進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，才能夠適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)。本文針對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析，探究“一帶一路”倡議下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇，并總結(jié)其挑戰(zhàn)，最終提出一系列應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);機(jī)遇;挑戰(zhàn);對(duì)策;“一帶一路”倡議

一、“一帶一路”倡議背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

1.促進(jìn)各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易往來(lái)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

“一帶一路”沿線的國(guó)家是比較多的，參與城市達(dá)到100多個(gè)，涉及40多個(gè)國(guó)家，該倡議將打造世界上發(fā)展?jié)摿ψ罡叩?、最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，且其輻射與影響范圍也比較大。該經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊是全球戰(zhàn)略資源與能源供應(yīng)基地，且各個(gè)相關(guān)國(guó)家之間能夠?qū)崿F(xiàn)有效合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這就能夠推動(dòng)資源得到優(yōu)化配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。同時(shí)，還能夠帶動(dòng)區(qū)域中交通行業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)以及紡織業(yè)等行業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，各個(gè)區(qū)域之間的合作也更加便利，合作成本不斷降低，還能夠?qū)Ω鲊?guó)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效發(fā)揮，從而促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的科學(xué)化調(diào)整，為東西方貿(mào)易往來(lái)奠定基礎(chǔ)。

2.推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展必須從內(nèi)需開(kāi)始，“一帶一路”倡議下，沿線城市的發(fā)展水平更高，發(fā)展機(jī)遇更多，這就能夠帶動(dòng)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而能夠從一定程度上使得內(nèi)需得到拉動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。整體來(lái)看，我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，各項(xiàng)建設(shè)較為科學(xué)，而西部地區(qū)則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施較少，其總體的貿(mào)易量還不足國(guó)家的6%，所以必須要對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面優(yōu)化，如此能夠使得西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙得到消除。在“一帶一路”倡議中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)重要部分，加之資金支持以及政策傾斜，能夠?yàn)槲鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展帶來(lái)十分有利的作用。與此同時(shí)，西部地區(qū)也會(huì)有更多的企業(yè)，增加較多的就業(yè)崗位，更好地對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行二次刺激，從而能夠使得其內(nèi)需的得到拉動(dòng)。

3.為東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型帶來(lái)了機(jī)遇

新中國(guó)初期，我國(guó)東北老工業(yè)基地為國(guó)家發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而在后期并沒(méi)有對(duì)這些工業(yè)基地進(jìn)行有效轉(zhuǎn)型，且沒(méi)有引入新的技術(shù)，這就導(dǎo)致其建設(shè)較為落后。就基地自身的實(shí)際情況而言，東北老工業(yè)基地沒(méi)有合理跟隨社會(huì)發(fā)展而進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，對(duì)工業(yè)較為依賴(lài)，而工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)較為單一，因此其沒(méi)有繼續(xù)發(fā)展下去?！耙粠б宦贰背h的提出，為這些工業(yè)基地的振興帶來(lái)了十分大的機(jī)遇，東三省被納入到了遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)圈，積極與蒙古、俄羅斯等國(guó)家進(jìn)行合作，并有效發(fā)揮東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為合作國(guó)家提供工業(yè)設(shè)施以及能源資源，再合理對(duì)技術(shù)進(jìn)行升級(jí)與創(chuàng)新，推動(dòng)?xùn)|北工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)得到有效升級(jí)與轉(zhuǎn)型，這就能夠達(dá)到互利互惠、經(jīng)濟(jì)共贏的目的。

二、“一帶一路”倡議下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”倡議同樣為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)基本上是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性以及安全性等方面。從“一帶一路”實(shí)際跨越的國(guó)家來(lái)看，其沿線國(guó)家大部分都是發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不是十分高，需要我國(guó)的有效支持，尤其是需要資源以及資金等方面的支持。而當(dāng)前我國(guó)信貸以及投資往往具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，很難在短期內(nèi)取得有效的回報(bào)，這就會(huì)面臨一定的毀約風(fēng)險(xiǎn)。且通過(guò)對(duì)沿線國(guó)家內(nèi)部建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)化分析也能夠發(fā)現(xiàn)，其法制建設(shè)相對(duì)比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是十分科學(xué)，這就會(huì)使得我國(guó)援助資金壓力更大。另外，“一帶一路”倡議涉及的國(guó)家達(dá)到40多個(gè)，這些國(guó)家的文化風(fēng)俗、政治制度不同，要想實(shí)現(xiàn)政治互信較為困難。且不同國(guó)家的發(fā)展軌跡存在較大的差異，加之國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，因此想對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)行協(xié)同發(fā)展十分困難。需要注意的是，“一帶一路”沿線很多國(guó)家的政治波動(dòng)較為頻繁，這也導(dǎo)致其協(xié)同發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)。由于面臨著沖突以及政治宗教等方面的沖突，很可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)所投入的資金無(wú)法得到償還，無(wú)法取得應(yīng)有的成效，從而不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。這些挑戰(zhàn)以及壓力的存在使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大的威脅，因此要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，必須要對(duì)這些挑戰(zhàn)進(jìn)行解決。

三、“一帶一路”倡議下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策

1.對(duì)區(qū)域職能進(jìn)行有效劃分

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域職能劃分不科學(xué)的現(xiàn)象十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的國(guó)際化趨向，區(qū)域本身需要對(duì)自身的職能進(jìn)行有效定位，以便更好地對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象進(jìn)行解決，促進(jìn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同有效發(fā)展。尤其應(yīng)當(dāng)采取有效措施促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將資源瓶頸破除掉，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展更加優(yōu)化?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，導(dǎo)致傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍產(chǎn)生了改變，不再是省市聯(lián)合，而變?yōu)榱藝?guó)際聯(lián)合，帶動(dòng)了亞洲、歐洲等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)并不是十分突出，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平低。在區(qū)域有效協(xié)作的大背景下，勞動(dòng)密集優(yōu)勢(shì)得到了弱化，所以必須要對(duì)區(qū)域職能進(jìn)行全面劃分。最主要的應(yīng)將東南亞國(guó)家以及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題解決，通過(guò)有效劃分區(qū)域職能帶動(dòng)我國(guó)東北老工業(yè)基地的振興，促進(jìn)西部地區(qū)資源得到有效開(kāi)發(fā)，明確進(jìn)行區(qū)域分工，突出產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，清晰定位戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。

2.對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新定位

推動(dòng)“一帶一路”倡議的有效實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展，必須要做好地方經(jīng)濟(jì)的有效定位。地方應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行詳細(xì)化分析，將眼光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于自身的實(shí)際情況積極與相關(guān)區(qū)域進(jìn)行合作，相互之間進(jìn)行取長(zhǎng)補(bǔ)短，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。合理對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新定位的目的在于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面維護(hù)，更好地進(jìn)行特色化發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，很多地區(qū)都根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況形成了主打產(chǎn)業(yè)，不同地區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)存在一定的不同，因此在“一帶一路”倡議基礎(chǔ)上，必須要對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行重新定位，如此才能夠更好地保持其優(yōu)勢(shì)潛力，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域共同協(xié)作。同時(shí)，通過(guò)重新定位地方經(jīng)濟(jì)，還能夠?qū)υ卸ㄎ坏钠钸M(jìn)行科學(xué)化調(diào)整，避免各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)存在重疊，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到更加協(xié)調(diào)的發(fā)展，增強(qiáng)整體性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.提升配套服務(wù)建設(shè)的水平

從大范圍方面來(lái)看，與“一帶一路”倡議發(fā)展最為關(guān)系緊密的就是運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，所以必須要做好運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)化、全方位的交通體系，并提升交通體系的安全性。而服務(wù)業(yè)是世界新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)而言也是薄弱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，所以我們應(yīng)當(dāng)在該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效投入，并對(duì)配套服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。還要積極對(duì)東部地區(qū)沿海港口的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面發(fā)揮，深化關(guān)稅改革，不斷提升海上貨運(yùn)的安全性。另外，當(dāng)前信息化建設(shè)的水平不斷提升，在這種背景下也要提升沿線通信設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等建設(shè)的力度，為該戰(zhàn)略的有效實(shí)施打通信息化通道。還需要注意的是，要提升金融服務(wù)的水平，構(gòu)建人民幣跨境結(jié)算制度，如此才能夠促進(jìn)貿(mào)易流暢。不管是海上絲綢之路還是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，都不能脫離金融方面的支持，因此加強(qiáng)金融服務(wù)水平的提升十分關(guān)鍵。就當(dāng)前的情況而言，中資銀行并沒(méi)有較高的參與度，在沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，離不開(kāi)中國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，而如果缺乏金融支持，那么就無(wú)法為我國(guó)企業(yè)更好地融入提供支持，也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須要采取有效的措施提升金融支持力度。

結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”倡議背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇不斷增多，然而其所遇到的挑戰(zhàn)也更多，因此必須要做好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的全面性分析，如此才能夠根據(jù)具體的情況進(jìn)行發(fā)展對(duì)策制定，趨利避害，更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。本文對(duì)“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇進(jìn)行了總結(jié)，并詳細(xì)化分析其面臨的挑戰(zhàn)，從三個(gè)方面入手提出具體的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展提供參考和借鑒，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)同高效發(fā)展。

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