黨麥玲 王占瑩 萬曉菲

[摘? ? ? ? ? ?要]? 影響中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素包括外部環(huán)境因素、內(nèi)部條件和管理因素兩大方面;結(jié)合中職學(xué)校工作實際，內(nèi)部條件和管理應(yīng)該是教學(xué)質(zhì)量形成的基礎(chǔ)要素，故中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價也應(yīng)以內(nèi)部評價為主、外部評價為輔。由于中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量外部評價方案方法體系主要由政府教育行政部門統(tǒng)一制定、出臺，故在研究中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價的基礎(chǔ)上，開發(fā)、制定出了一套在中職學(xué)校具有一定參考和推廣價值的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價方案體系;進而對該方案實踐操作和組織實施給出了具體建議和說明。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 中等職業(yè)學(xué)校;教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價;方案

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）20-0032-03

一、影響中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素

教學(xué)質(zhì)量評價具有導(dǎo)向與激勵、反饋與交流、檢查與監(jiān)控的作用，積極開展教學(xué)質(zhì)量評價對中等職業(yè)學(xué)校的改革與發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代教育理論認為教學(xué)是一個有內(nèi)在有機結(jié)構(gòu)的整體系統(tǒng)，構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量的基本要素有輸入、過程、輸出三個相互聯(lián)系的方面，即教學(xué)條件質(zhì)量、教學(xué)過程質(zhì)量、教學(xué)結(jié)果質(zhì)量。教學(xué)條件質(zhì)量主要包括政府或其他機構(gòu)對學(xué)校的投入以及學(xué)校所占有的各種資源，包括教學(xué)設(shè)施和人力資源等;教學(xué)過程質(zhì)量主要包括教學(xué)過程的組織是否優(yōu)化，教學(xué)活動中的一切是否指向于教學(xué)目標(biāo)或教學(xué)目的;教學(xué)結(jié)果質(zhì)量主要指學(xué)生的發(fā)展變化如何以及這種發(fā)展變化達到某一標(biāo)準(zhǔn)的程度，滿足公眾的期望程度等。

通常情況下，影響中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素包括外部環(huán)境因素、內(nèi)部條件和管理因素兩大方面;結(jié)合中職學(xué)校實際，我們認為內(nèi)部條件和管理是教學(xué)質(zhì)量形成的基礎(chǔ)要素。具體包括學(xué)校教學(xué)設(shè)施與環(huán)境、教學(xué)運行與管理、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)與課程建設(shè)、教師教學(xué)過程等五個方面。

（一）學(xué)校教學(xué)設(shè)施與環(huán)境

學(xué)校教學(xué)設(shè)施與環(huán)境是中職學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量、實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要前提，主要包括圖書資料、體育設(shè)施、現(xiàn)代教育設(shè)施、實驗實訓(xùn)條件、校園文化建設(shè)等幾個方面。

（二）教學(xué)運行與管理

中職學(xué)校教學(xué)運行與管理就是針對學(xué)校教學(xué)開展的計劃、組織指揮和控制等一系列活動，是學(xué)校圍繞人才培養(yǎng)教育目標(biāo)進行的計劃、組織、實施、檢查和督導(dǎo)等所有管理活動的總和。它是實現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的保障和調(diào)控體系。教學(xué)運行管理體系由管理隊伍、管理機構(gòu)、教學(xué)管理文件、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等四部分組成。

（三）師資隊伍建設(shè)

教師是辦學(xué)的主要條件，是教學(xué)的主導(dǎo)力量，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。 因此，建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊伍是確保中職教育培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)的根本。師資隊伍要素包括師資隊伍結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，建設(shè)的重點應(yīng)放在增加數(shù)量、穩(wěn)定隊伍、提高“雙師”素質(zhì)和優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)上。

（四）專業(yè)與課程建設(shè)

專業(yè)設(shè)置是學(xué)校發(fā)展的最根本的因素，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置在職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價體系中占有特別重要的地位。課程是指學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各種教育、教學(xué)活動的系統(tǒng)。它是職業(yè)教學(xué)的核心，其設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)、學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

（五）教師教學(xué)過程

教學(xué)過程是師生共同實現(xiàn)教學(xué)任務(wù)中的活動狀態(tài)變換及其時間流程，由相互依存的教和學(xué)兩方面構(gòu)成。20世紀(jì)30年代，凱洛夫以唯物主義認識論為指導(dǎo)，提出教學(xué)過程是教師以知識、技能、技巧武裝學(xué)生，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展他們智力與道德水平的過程。教師是教學(xué)活動的主體之一，其行為對教學(xué)質(zhì)量的形成具有決定性影響。對教師教學(xué)過程的評價內(nèi)容是在各個教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)活動中對教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等進行考察和評價。

二、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價方案構(gòu)建

黨的十八大以來，從國家層面高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展工作，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。2016年1月，教育部下發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于開展中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作的通知》（教職成廳函[2016]2號），要求各地各中等職業(yè)學(xué)校要充分認識開展教育質(zhì)量年度報告工作的重要意義，全面推進、開展中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作。自教育部2016年4月頒布《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進工作的通知》以來，“中職教學(xué)診斷工作”正式啟動，其內(nèi)涵是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過程。而無論是中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作制度的實施，還是“中職教學(xué)診斷工作”的有效推進，都一定程度上增加中職學(xué)校的危機感，對建設(shè)中職學(xué)校質(zhì)量保障體系、加強中職教育教學(xué)質(zhì)量評價工作也都也提出了具體要求。

按照教育部等六部門制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)[2014]6號）提出的“建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系”要求，中職教育應(yīng)逐步建成政府依法履職、學(xué)校自主保障、社會廣泛參與、教育內(nèi)部保障與教育外部保障相配套的質(zhì)量保障機制。而中職教育質(zhì)量保障機制的構(gòu)建主要包括以學(xué)校為主體的內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)和以政府部門、行業(yè)企業(yè)以及其他社會組織等為主體外部質(zhì)量保障系統(tǒng)。

（一）中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量外部評價與監(jiān)測分析

中職教育外部質(zhì)量保障系統(tǒng)是指由學(xué)校外部各利益相關(guān)主體（包括政府教育行政部門及相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)和其他社會組織等）為保障中職教育質(zhì)量而制定的一系列政策制度和實施措施，包括法律法規(guī)、政策制度、經(jīng)費投入、懲罰與獎賞等，目的在于通過外部相關(guān)主體的合作與參與，激勵中職學(xué)校積極行動，不斷提升教育質(zhì)量。

2013年9月20 日，國家頒布了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，標(biāo)志著我國中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展有了基本依據(jù)，對中等職業(yè)學(xué)校合格教師有了基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。2014 年3 月，教育部職業(yè)教育與成人教育司研究制訂了《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評估方案（試行）》設(shè)有辦學(xué)思路（辦學(xué)指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)作用）、資源條件（辦學(xué)經(jīng)費、師資隊伍、實踐教學(xué)條件、信息化條件與資源）、專業(yè)與課程（專業(yè)規(guī)劃與專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)）、過程管理（教學(xué)管理、學(xué)生管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全管理）、素質(zhì)教育（德育工作與職業(yè)指導(dǎo)、文化素養(yǎng)與身心素質(zhì)培養(yǎng)、校園文化）、教學(xué)質(zhì)量（社會認可度、技能評價）、社會服務(wù)（職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、社會責(zé)任）、特色榮譽（加分項目）（改革創(chuàng)新、學(xué)校榮譽）等 8個一級指標(biāo)、 23個二級指標(biāo)、 57個三級指標(biāo)，為在全國中等職業(yè)學(xué)校開展新一輪教學(xué)評估提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在國家層面政策引導(dǎo)與工作部署下，上海、重慶、湖南、河南、河北等各地也陸續(xù)出臺了地方性中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價方案和教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系，這就為以政府部門、行業(yè)企業(yè)以及其他社會組織等為主體的外部教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)測提供了權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

故中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量外部評價與監(jiān)測不作為本論文研究的對象和重點。

（二）中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價方案設(shè)計

為配合制度化、常態(tài)化的教學(xué)診改工作有效推進，為中職學(xué)校自主診改提供了理論、方法依據(jù)，本課題依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)定位、社會對中職學(xué)校的功能要求，在分析反映中職教育教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)和影響因素的基礎(chǔ)上，本著“以評促改、評改結(jié)合、重在提高”的宗旨，開發(fā)、設(shè)計出了一套在國內(nèi)中職學(xué)校具有一定參考和推廣價值的中職學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量綜合評價體系（見表中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量綜合評價方案表）。

（三） 中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價組織實施說明

1.各中職學(xué)校首先必須建立健全學(xué)校教學(xué)檔案資料庫，這是教學(xué)質(zhì)量評價工作順利組織開展的前提要素和條件。教學(xué)檔案主要應(yīng)包括國家、省、市的各種教學(xué)文件;學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理檔案，包括學(xué)校教學(xué)管理文件、教學(xué)管理載體或數(shù)字化管理平臺、各專業(yè)教學(xué)計劃、全體教師的課程安排、每門課程的教學(xué)大綱與課程進度（細化到每周的教學(xué)內(nèi)容）、教案、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、教師教改情況和業(yè)務(wù)進修檔案等均應(yīng)分類整理，妥善保存。

2.各中等職業(yè)學(xué)校必須要組建成立教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部考評工作小組，考評小組應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)、同行專家、企業(yè)代表、一線骨干教師和教學(xué)管理人員等多方代表共同組成，定期組織實施校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評價工作;并能對評價結(jié)果進行認真分析總結(jié)和反饋，以充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評價的診斷功能、改進功能、激勵功能和導(dǎo)向功能。

3.借此契機，各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)同時加強教學(xué)管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部考評電子數(shù)據(jù)庫，為日后教育行政部門、行業(yè)企業(yè)以及其他社會組織外部教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)測累計備足一手資料。

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