張銀

【摘 要】國(guó)有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮是國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展前提，通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能有效的發(fā)揮黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);基層黨組織;建設(shè)路徑

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)的重要意義

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）開(kāi)篇就強(qiáng)調(diào)，要“弘揚(yáng)‘支部建在連上的優(yōu)良傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的要求，全面提升黨支部組織力”。由此可見(jiàn)，繼承和加強(qiáng)支部建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代黨的支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有著極為重要的意義。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域均產(chǎn)生非常重要的影響。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深化國(guó)有企業(yè)的改革，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義。一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)基層戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)有助于發(fā)揮黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有助于黨的方針政策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展改革的推動(dòng)者，尊重人民群眾的歷史地位就是要堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念。四是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是衡量現(xiàn)代企業(yè)制度成熟的標(biāo)志。國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)各個(gè)方面的全面領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)黨組織全程參與企業(yè)的“三重一大”決策，保證決策的科學(xué)性和民主性。從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度中把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入企業(yè)章程是明確黨組織在國(guó)有企業(yè)的合法地位，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的存在的不足

（一）政治功能未能有效、充分發(fā)揮

現(xiàn)階段，少數(shù)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，少數(shù)國(guó)有企業(yè)基層黨組織在現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯，企業(yè)將主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上面，以經(jīng)濟(jì)效益的高低來(lái)衡量企業(yè)的好壞，在一定程度上影響國(guó)有企業(yè)基層黨組織政治功能的有效發(fā)揮。

國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)繁重的情況下，少數(shù)國(guó)有企業(yè)組織生活存在不嚴(yán)格、不到位的現(xiàn)象。有的基層黨組織無(wú)法按時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)，有的黨員干部借口工作忙不參加組織生活，影響組織生活的正常開(kāi)展。組織生活缺乏形式創(chuàng)新，主要采用學(xué)文件、學(xué)材料、聽(tīng)講座等形式，缺乏吸引力，特別是對(duì)青年黨員吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致組織生活效果不明顯。

（二）黨務(wù)工作者隊(duì)伍不強(qiáng)

黨務(wù)工作者的素質(zhì)直接影響著基層黨組織黨建工作開(kāi)展情況，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，黨務(wù)工作者隊(duì)伍良莠不齊，主要表現(xiàn)在黨務(wù)工作者的年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，一是黨務(wù)工作者年齡偏大、學(xué)歷偏低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口影響了基層黨建工作的有效開(kāi)展;二是有些國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨組織建設(shè)重視程度不夠，把一些部門(mén)崗位超標(biāo)的人員轉(zhuǎn)到黨務(wù)工作崗位，有的還存在由技術(shù)崗兼職黨務(wù)工作，而這些轉(zhuǎn)入和兼職黨務(wù)工作者，缺乏黨務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨務(wù)工作的新要求理解不透，導(dǎo)致黨建工作創(chuàng)新不夠，效果不明顯。

（三）黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯

黨員的模范帶頭作用應(yīng)該體現(xiàn)在政治覺(jué)悟、思想政治水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等多方面，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種不良思潮的侵入。一些國(guó)有企業(yè)基層黨組織對(duì)黨員干部教育管理不到位，導(dǎo)致宗旨觀念、理想信念有所削弱，黨員干部的先鋒模范帶頭作用不能有效發(fā)揮，甚至出現(xiàn)個(gè)別黨員不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，形式主義官僚主義作風(fēng)不同形式的出現(xiàn)，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。

（四）群眾工作不到位

個(gè)別黨支部工作上默守陳規(guī)，工作方法老套固話(huà)、工作流程僵化，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化、新要求。個(gè)別基層黨支部深入基層調(diào)研不夠，沒(méi)有傾聽(tīng)基層聲音，對(duì)人民群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題視而不見(jiàn)。企業(yè)在發(fā)展過(guò)遇到的一些問(wèn)題，基層黨組織不能有效的解決，制定有效的措施。這樣就拉開(kāi)了國(guó)有企業(yè)基層黨組織同人民群眾的距離，使基層黨組織在人民群眾中的威信不高，凝聚力削弱。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的基層組織建設(shè)要強(qiáng)調(diào)突出強(qiáng)調(diào)以黨的基層組織政治建設(shè)為主，基層黨組織要能夠充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織貫徹落實(shí)黨的方針路線(xiàn)的監(jiān)督作用，確保黨的方針落線(xiàn)能夠在國(guó)有企業(yè)落地生根。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，發(fā)揮黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，使其成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有企業(yè)基層黨組織要切實(shí)提高對(duì)建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)工作隊(duì)伍的重視，要切實(shí)加大投入和培養(yǎng)力度。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高基層黨務(wù)工作者的工作能力和工作水平。增強(qiáng)從事黨務(wù)工作的光榮感和責(zé)任感，從“不會(huì)干”“不愿干”到“我會(huì)干”“我要干”的轉(zhuǎn)變。其次是選拔一批熱愛(ài)黨務(wù)工作的年輕職工充實(shí)到黨務(wù)工作者隊(duì)伍之中，加大對(duì)高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的青年人員的選拔，逐步優(yōu)化黨務(wù)工作者的年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)也要積極探索黨務(wù)工作者的“雙向晉升”通道，讓黨務(wù)工作者有更多的晉升機(jī)會(huì)。

（三）立足崗位，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

全體黨員要加強(qiáng)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，不斷提高自己的政治理論水平，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。立足自己現(xiàn)有崗位，把自己現(xiàn)有工作做細(xì)做好。在強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)的同時(shí)也要不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)。在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。

（四）密切聯(lián)系群眾

國(guó)有企業(yè)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要能夠真正深入基層，傾聽(tīng)基層的聲音，了解人民群眾反應(yīng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定有效措施，打通服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。黨員干部要切實(shí)落實(shí)談心談話(huà)制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，面對(duì)面的解決員工存在的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感，激發(fā)職工的工作熱情，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的凝集力和戰(zhàn)斗力，更好的推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮是國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展前提，通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能有效的發(fā)揮黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

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