曾志勇

2019年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風(fēng)，確保黨始終走在時(shí)代前列。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，部分干部無(wú)法適應(yīng)新變化，出現(xiàn)“庸政懶政怠政”種種表現(xiàn)，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求格格不入，必須引起高度重視并采取有效措施，切實(shí)加以治理。

“庸政懶政怠政”之病癥

存在不思進(jìn)取、本領(lǐng)恐慌的“庸政”現(xiàn)象。思想平庸，部分干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)老干部奮斗精神衰減。能力平庸，有的干部專職不專，對(duì)業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策把握不準(zhǔn)。業(yè)績(jī)平庸，有的干部執(zhí)行力差，有時(shí)完不成任務(wù)。

存在消極應(yīng)付、貪圖安逸的“懶政”現(xiàn)象。遇事不動(dòng)腦，慣性思維嚴(yán)重，實(shí)際工作中往往以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，應(yīng)付交差。謀事不用心，工作缺乏統(tǒng)籌謀劃、缺乏前瞻性，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。干事不盡力，遇到矛盾問題能躲就躲，甚至上交矛盾。分工不科學(xué)，個(gè)別單位因分工不均，導(dǎo)致閑的干部被動(dòng)“懶政”。

存在推諉扯皮、求穩(wěn)怕亂的“怠政”現(xiàn)象。“拖”，有的部門不及時(shí)研究工作具體舉措，不愿作為，安排的工作甚至幾個(gè)月沒有回音?！巴啤?，有的單位面對(duì)下級(jí)請(qǐng)示相互“踢皮球”，無(wú)端以其他單位的審批意見為前置條件，基層工作難以推動(dòng)?！芭隆?，有的干部怕得罪人，怕決策失誤影響仕途，當(dāng)“老好人”;有的牽頭單位存在弱勢(shì)心態(tài)，不敢履行牽頭職責(zé)，工作打不開局面。

“庸政懶政怠政”之病因

主要有五個(gè)方面：一是思想站位不高。部分干部理想信念缺失，宗旨意識(shí)淡化，吃苦耐勞和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神減弱。二是擔(dān)當(dāng)精神不夠。有的干部面對(duì)全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)定“不洗碗就不會(huì)打爛碗”的歪理，不求有功、但求無(wú)過。三是能力素質(zhì)不強(qiáng)。有的干部缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，能力素質(zhì)跟不上形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求。四是監(jiān)督管理不嚴(yán)。有的職能部門在工作考核中，標(biāo)準(zhǔn)不明確、內(nèi)容不完善、過程缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行。五是制度保障不全。有的單位在績(jī)效考核和年度考核中，逗硬不夠，考核重結(jié)果、輕過程，出現(xiàn)臨時(shí)抱佛腳，突擊性開展工作的情況。

簡(jiǎn)陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員到鎮(zhèn)村座談了解黨員干部庸政懶政怠政主要表現(xiàn)。

“庸政懶政怠政”之藥方

突出思想教育。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過思想政治工作，引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。

突出專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重在政治規(guī)矩、城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)善抓善管能力;加大輪崗交流力度，提高干部綜合素能，對(duì)中層干部做好“傳幫帶”，解決后備干部斷檔問題;對(duì)新進(jìn)人員強(qiáng)化入職第一課教育，明確紀(jì)律規(guī)矩，提升服務(wù)意識(shí)。

突出履職擔(dān)當(dāng)。精準(zhǔn)高效核定各級(jí)各類人員編制和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將每個(gè)崗位的職責(zé)和任務(wù)細(xì)化、量化，實(shí)行定期述職，對(duì)涉及多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

突出監(jiān)督實(shí)效。把問政權(quán)、評(píng)政權(quán)、督政權(quán)交給群眾，讓干部在接受質(zhì)詢時(shí)積極“亮相”，克服怕遭炮轟心理，通過揭短亮丑來認(rèn)識(shí)差距，補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督力量。

突出實(shí)績(jī)考核。在考評(píng)導(dǎo)向上，以是否作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)、敢抓落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格逗硬講實(shí)績(jī)，讓實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹?，在精神上有名譽(yù)、在政治上有奔頭。

突出追責(zé)問責(zé)。加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度，做到重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里。對(duì)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、落實(shí)不到位，讓群眾產(chǎn)生不滿甚至損害黨和政府公信力的，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

突出人文關(guān)愛。幫助干部解決實(shí)際生活困難，加強(qiáng)干部心理健康教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，做實(shí)受處分處理人員關(guān)心關(guān)愛工作，幫助他們放下思想包袱，以健康向上心態(tài)投入工作。（作者系中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）