張茵

【摘要】廣西壯族自治區(qū)成立60周年特別是改革開放以來，廣西對外經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體、市場布局不斷優(yōu)化。本文將從對外貿(mào)易、招商引資以及區(qū)域合作等方面對廣西進(jìn)行概述。

【關(guān)鍵詞】對外開放;進(jìn)出口;貿(mào)易

廣西壯族自治區(qū)成立60周年特別是改革開放以來，廣西全面實(shí)行對外開放政策，提出并實(shí)施了外向型帶動戰(zhàn)略，對外開放水平逐年提高，對外經(jīng)濟(jì)成就顯著，對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，招商引資深度和廣度不斷拓展，區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，著力打造，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

一、對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

廣西成立60周年以來，對外貿(mào)易迅速發(fā)展。1958年全區(qū)進(jìn)出口總額僅為5129萬美元，1978年為2.69億美元，而2018年已達(dá)到623.38億美元，比1958年增長1222倍，年平均增速達(dá)到12.63%，比1978年增長231.7倍，年平均增速達(dá)到14.6%：2018年平均每天的進(jìn)出口總額比成立初期的1958-1962年五年累計之和還要多。特別是改革開放40年間，廣西外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體、市場布局不斷優(yōu)化。其中，貿(mào)易方式更趨合理，一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高速增長，成為拉動外貿(mào)增長的重要引擎：邊境貿(mào)易保持穩(wěn)定，所占比重逐漸降低：加工貿(mào)易龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用凸顯，增速明顯。商品結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口恢復(fù)增長，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增勢顯著帶動出口提質(zhì)增效。經(jīng)營主體方面，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，在外貿(mào)領(lǐng)域占領(lǐng)主導(dǎo)地位，內(nèi)生動力逐漸增強(qiáng)。市場布局方面，廣西在穩(wěn)定對傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴進(jìn)出口份額的同時對其他主要市場發(fā)展勢頭良好，布局更加多元化。

（一）進(jìn)出口持續(xù)增長，進(jìn)入21世紀(jì)后呈加速增長趨勢

從外貿(mào)發(fā)展的歷程看，60年來，廣西外貿(mào)發(fā)展與其他領(lǐng)域一樣經(jīng)歷過多個階段，解放初期到十九世紀(jì)60年代中期，廣西對外貿(mào)易主要以出口創(chuàng)匯為主，直到1965年才有少量的商品進(jìn)口，到1978年，進(jìn)出口總額增速雖然比較快，但也僅有2.69億美元，其中進(jìn)口額僅為2064萬美元。改革開放后，廣西對外貿(mào)易體制歷經(jīng)多次改革，并不斷完善，除個別年份外，其他年份均穩(wěn)定發(fā)展：進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和我國正式加入世界貿(mào)易組織，廣西對外貿(mào)易進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)了一年一大步，呈加速增長趨勢。

（二）一般貿(mào)易仍然是外貿(mào)進(jìn)出口的主要方式，邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易和加工貿(mào)易快速增長

廣西成立初期到十九世紀(jì)八十年代初，對外貿(mào)易方式單一，基本是停留在一般貿(mào)易方式。改革開放后，為了更好地適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展變化，廣西采取多種方式發(fā)展對外貿(mào)易，貿(mào)易方式呈現(xiàn)出多元化趨勢。改革開放40年全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)出口總額79.85億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總額比重的36.76%。與此同時，廣西充分利用面臨北部灣及與越南接壤的獨(dú)特地緣優(yōu)勢，邊境小額貿(mào)易迅猛增長，2018年，全區(qū)邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口額分別達(dá)到162.55億美元和84.89億元，所占比重分別為26.1%和13.6%。加工貿(mào)易作為我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的支柱之一，2018年進(jìn)出口額達(dá)到138.23億美元，所占比重為22.2%。隨著對外承包工程的增多，保稅區(qū)的設(shè)立，對外承包工程出口貨物、保稅倉庫出境貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物從無到有，2018年占進(jìn)出口的比重達(dá)到4.5%。

（三）對外貿(mào)易主體多元化，國有、集體、外商投資經(jīng)濟(jì)比重下滑，其他經(jīng)濟(jì)成為出口的主角

廣西成立以來很長一段時期，對外貿(mào)易基本上由國家直屬的少數(shù)幾家外貿(mào)專業(yè)總公司來支撐。改革開放后，隨著對外貿(mào)易體制改革的不斷推進(jìn)，高度集中的國家統(tǒng)制的外經(jīng)貿(mào)體制逐步向開放的、多元化的外貿(mào)體制轉(zhuǎn)變，由國家統(tǒng)負(fù)盈虧轉(zhuǎn)為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧，逐步打破從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的行政壟斷性經(jīng)營格局，形成了國企、私企和股份制企業(yè)共同發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)營主體多元化格局。國有企業(yè)在激烈的競爭中市場份額不斷萎縮，2018年，國有企業(yè)出口額76.64億美元，占廣西進(jìn)出口總額比重為12.3%，較1978年有所下降：外商投資企業(yè)在經(jīng)營中繼續(xù)發(fā)展，但所占比重低至25.5%：以民營經(jīng)濟(jì)為主的其他經(jīng)濟(jì)在對外貿(mào)易中迅速崛起，出口額由2000年的2109萬美元猛升到302.72億美元，增長1735.38倍，年均增長49.8%，占全區(qū)出口總額的比重由O.1%提高到42.60%，已經(jīng)成為廣西對外貿(mào)易的主體。

（四）出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

隨著對外貿(mào)易總量的增加，對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)較大的變化。就出口結(jié)構(gòu)而言，由于廣西工業(yè)發(fā)展相對滯后，新中國成立后相當(dāng)長時期，廣西出口以農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品為主，到1978年，廣西初級產(chǎn)品出口占全部出口產(chǎn)品的比重仍達(dá)47.3%，工業(yè)制成品的比重僅為52.7%。隨著廣西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出口商品結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，初級產(chǎn)品出口比重進(jìn)一步下降，高附加值商品出口比重提高。2018年，廣西工業(yè)制品出口額為302.31億美元，所占比重已高達(dá)92.2%，比1978年提高35.2個百分點(diǎn)。

（五）貿(mào)易市場呈現(xiàn)出多元化發(fā)展

在不斷鞏固傳統(tǒng)的港澳、美國、日本及歐盟市場的同時，廣西積極開拓新興市場，與周邊國家（地區(qū)）、東盟及其他貿(mào)易伙伴的貿(mào)易合作蓬勃發(fā)展，貿(mào)易伙伴遍及全球七大洲，貿(mào)易市場多元化格局逐步形成。與廣西有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)由2000年的144個增加到2018年的209個，其中貿(mào)易總額超過一億美元的貿(mào)易伙伴達(dá)39個，比2000年增加33個。目前，東盟已經(jīng)成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。

二、招商引資取得新突破，對外對內(nèi)開放水平全面提高

新中國成立以來，廣西像全國很多地方一樣曾長期處于封閉狀況，國家實(shí)行改革開放以后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，廣西進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，開放的力度不斷加大，通過拓展招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，完善政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提升招商引資質(zhì)量，提高招商引資成效，開放型經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

從1979年廣西第一個中外合資項(xiàng)目開始，截至2018年末，全區(qū)累計批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目11265個，批準(zhǔn)項(xiàng)目合同外資額達(dá)520.16億美元，實(shí)際直接利用外資205.7億美元。對外開放領(lǐng)域由制造業(yè)逐步向其他領(lǐng)域發(fā)展，農(nóng)業(yè)國際合作不斷加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)開放加快推進(jìn)，科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外開放也不斷取得新突破。

三、對外投資迅猛增長，“走出去”實(shí)現(xiàn)新突破

廣西對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)誕生和發(fā)展于改革開放時期，已走過了近四十年的發(fā)展歷程。初期主要從事國際工程承包、勞務(wù)合作等，近年來，隨著黨中央和國務(wù)院提出利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事業(yè)取得了令人矚目的成就，為廣西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出有益的貢獻(xiàn)。

1990-2018年，廣西累計簽訂對外承包工程項(xiàng)目1008個，項(xiàng)目合同額85.34億美元，實(shí)際完成營業(yè)額69.16億美元。

在積極吸引外來投資的同時，廣西積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)對外投資，主動參與國際分工，充分利用好國內(nèi)外兩種資源兩個市場，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)。截至2018年，廣西對外投資項(xiàng)目758個，投資總額達(dá)89.53億美元，其中中方投資64.70億美元。

四、中國一東盟博覽會成功舉辦。廣西國際地位空前提高

由溫家寶總理倡議，中國和東盟10國經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦，廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦的國家級、國際性經(jīng)貿(mào)交流盛會中國東盟博覽會永久落戶廣西首府南寧，從2004年到2018年，廣西已經(jīng)成功舉辦了15屆博覽會，這為廣西對外開放提供了良好的機(jī)遇。2008年國家相繼批準(zhǔn)實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立欽州保稅港區(qū)，參與泛珠合作、西南協(xié)作及與長三角、港澳臺等的合作深化拓展，并在產(chǎn)能合作、互聯(lián)互通合作、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)升級、瀾滄江湄公河合作升級以及領(lǐng)域等一系列方面推進(jìn)了合作。2010年，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動，廣西在國際國內(nèi)的影響力不斷提高，對外經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

東盟是廣西第一大貿(mào)易伙伴，2018年廣西與東盟雙邊貿(mào)易額為314.55億美元，占廣西進(jìn)出口總額的50.5%。其中，廣西對東盟出口190.26億美元，增長16.3%：自東盟進(jìn)口124.28億美元，增長5.O%：對東盟貿(mào)易順差65.98億美元。