王娜 陳曉霞 黎海峰

【摘要】會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中有著十分重要的作用，事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展決定著行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否有效進(jìn)行。所以要想提高行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作上的能力，推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作向著健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向發(fā)展，行政事業(yè)單位就必須要做好在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的管理，健全自身在財(cái)務(wù)管理調(diào)控方面的能力。但是就目前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)看，問(wèn)題還是比較多的，這些問(wèn)題如果得不有效的解決那么勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展帶來(lái)一定的影響?；诖耍恼戮湍壳拔覈?guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作所暴漏的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并給出了相應(yīng)的解決辦法，以期為推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位更好的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作提供有價(jià)值的參考。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;策略

一、行政事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)況分析

雖然現(xiàn)在的行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作上已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍有一個(gè)重要的問(wèn)題阻礙著行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步的提高，這個(gè)問(wèn)題就是財(cái)務(wù)管理理念的匱乏不能有效的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作順應(yīng)市場(chǎng)的變化而使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作流于形式。在實(shí)際管理當(dāng)中一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于自身在單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的價(jià)值和作用并不是很了解，并不具備足夠的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在實(shí)際管理當(dāng)中對(duì)于單位財(cái)務(wù)管理制度漏洞的重視不足。例如：

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式不合理

目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作包括：資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效統(tǒng)計(jì)和資本運(yùn)營(yíng)等很多方面的內(nèi)容，因此完善的財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作得以順利進(jìn)行的保證。但是以現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的管理方式來(lái)看，仍舊存在很多的問(wèn)題使得我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率并不是很高，甚至還可能會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。具體來(lái)說(shuō)，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理流程并不是很規(guī)范，其財(cái)務(wù)管理無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理記錄、資金投入記錄還是對(duì)運(yùn)營(yíng)情況的掌握能力都缺乏一定的科學(xué)性，給行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中造成了很多的安全隱患。例如，一些事業(yè)單位在報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，并沒(méi)有對(duì)審核過(guò)程給予重視，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益蒙受了很大的風(fēng)險(xiǎn)甚至是造成了很嚴(yán)重的傷害。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部缺少合理監(jiān)督與控制

隨著社會(huì)各項(xiàng)外部監(jiān)管制度的不斷完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制在很大程度上有效的推動(dòng)了事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上的能力，但是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的特殊性，外部監(jiān)督機(jī)制還是很難對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作做出合理有效的指導(dǎo)。與此同時(shí)，在社會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺少監(jiān)督機(jī)制的前提下，我國(guó)社會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)論是職業(yè)環(huán)境還是職業(yè)制度相對(duì)都是比較落后的，這充分說(shuō)明了我國(guó)外部監(jiān)督機(jī)制并沒(méi)有在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，一些事業(yè)單位有的根本就沒(méi)有設(shè)立審計(jì)部門，有的即便是設(shè)立了審計(jì)部門，但是監(jiān)督效率低下，審核過(guò)程馬馬虎虎，并不能對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，造成事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性、真實(shí)性以及科學(xué)性大打折扣。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低

以當(dāng)下事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，現(xiàn)代化事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理用人方面，一定要使用財(cái)務(wù)理論知識(shí)，財(cái)務(wù)理論技能過(guò)硬的人員，并且還能夠熟練的掌握對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。可是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)并沒(méi)有與實(shí)際事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的使用要求相適應(yīng)，相反一些財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)水平和管理能力并不是很高，有的法律意識(shí)還很淡薄，極大的影響了我國(guó)現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展。另外，一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門還缺少完善的資質(zhì)審核制度，使得部門人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平與實(shí)際工作要求相差很大，進(jìn)而從根本上拉低了事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的能力和水平。

二、事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

（一）樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念

隨著新會(huì)計(jì)制度應(yīng)用的不斷深入，各行政事業(yè)單位應(yīng)做好對(duì)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)工作。

1、深入研究和學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)法通過(guò)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)法為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的有效落實(shí)指明方向，確保行政事業(yè)單位日常工作的開(kāi)展，資金、預(yù)算等統(tǒng)籌管理工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、用新會(huì)計(jì)制度去管理人、約束人、激勵(lì)人，把人為因素對(duì)財(cái)務(wù)管理造成的損失降到最低。

3、大力宣傳新會(huì)計(jì)制度，將新會(huì)計(jì)制度落實(shí)到實(shí)處，通過(guò)新會(huì)計(jì)制度讓財(cái)務(wù)管理人員養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)，刻苦鉆研的敬業(yè)習(xí)慣，使其能夠在工作當(dāng)中各盡所能，相互配合，全心全意的把財(cái)務(wù)管理工作干好，確保行政單位財(cái)務(wù)資金使用效率的最大。

（二）規(guī)范和統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度

行業(yè)會(huì)計(jì)制度在特定的時(shí)間里確實(shí)起到了一定的推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，但是隨著新會(huì)計(jì)制度的深入應(yīng)用行業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的差異也逐漸的顯露出來(lái)，所以事業(yè)單位要想祛除會(huì)計(jì)制度在應(yīng)用范圍方面的差異，就必須要做好對(duì)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一工作。全面按照我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度改革的指導(dǎo)思想和原則，逐步的取締一些特殊行業(yè)目前仍在使用的會(huì)計(jì)制度，通過(guò)制度統(tǒng)一，建立國(guó)內(nèi)通行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而對(duì)于特定行業(yè)仍需保留的，可以允許在執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的框架下，制定特殊行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，根據(jù)具體情況具體分析來(lái)全面推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)。

（三）建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

建立完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的有序運(yùn)行有著十分重要的作用。而加強(qiáng)事業(yè)單位外部監(jiān)督則需要政府審計(jì)部門、財(cái)政部門充分發(fā)揮其權(quán)威性，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，通過(guò)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作為事業(yè)單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)管理當(dāng)中提供指導(dǎo)和幫助，避免事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制度出現(xiàn)流于表面和落實(shí)不到位的情況發(fā)生。在開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督時(shí)，事業(yè)單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用，明確內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)當(dāng)中的重要性，通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能的位置層次，將內(nèi)部審計(jì)部門打造成獨(dú)立且權(quán)威的部門進(jìn)而推動(dòng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的高效執(zhí)行。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

為了有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，具體而言，需要從以下幾個(gè)方面給與完善：

1、樹(shù)立正確的思想觀念對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展十分重要，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治思想教育，確保會(huì)計(jì)工作人員具有較高的思想覺(jué)悟，是事業(yè)單位規(guī)章制度有效落實(shí)和財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的前提。

2、對(duì)于在工作當(dāng)中出現(xiàn)有悖道德準(zhǔn)則，視管理制度于不顧的工作行為要堅(jiān)決給予嚴(yán)懲，用制度約束人用制度獎(jiǎng)勵(lì)人，為會(huì)計(jì)信息資料的準(zhǔn)確可靠提供保障。

3、激發(fā)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)于工作的主動(dòng)性和積極性，對(duì)于能夠按照會(huì)計(jì)法規(guī)則辦事的優(yōu)秀員工喲啊給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的全面落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需求的不斷增大，固有的會(huì)計(jì)制度一時(shí)間已經(jīng)很難滿足事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的需求，雖然新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中得到了廣泛的應(yīng)用，并且有效的滿足的當(dāng)下事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，但是新會(huì)計(jì)制度在應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中也給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作造成了一定的影響。對(duì)此，我國(guó)行政事業(yè)單位在應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度時(shí)應(yīng)，應(yīng)從發(fā)展的角度出發(fā)結(jié)合自身的實(shí)際情況，利用新會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定做好對(duì)單位財(cái)務(wù)管理制度的完善工作，通過(guò)不斷提高單位在財(cái)務(wù)管理上的水平和能力，來(lái)推動(dòng)事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。