段向東

摘 要：對于水利工程建設而言，“環(huán)?！背蔀榱酥饕l(fā)展目標和發(fā)展方向，隨著社會的發(fā)展，生態(tài)水利工程走進人們的視野，成為滿足人們生產(chǎn)生活需要的新型水利工程，影響生態(tài)水利工程建設的主要因素規(guī)劃與設計，生態(tài)水利工程設計要遵循一定的原則，更要按照一定的方法進行，本文分析了生態(tài)水利工程規(guī)劃設計中存在的問題，提出了生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計的重要方法。

關鍵詞：生態(tài)水利工程;規(guī)劃重點;設計思路;全局規(guī)劃

生態(tài)水利工程是指水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求?，F(xiàn)代社會發(fā)展使民眾對生態(tài)環(huán)境的關注程度越來越高，這種關注也客觀推動了水利工程的“生態(tài)化”發(fā)展。值得注意的是，部分水利工程以及生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計尚不完善，本文就其問題與解決方式進行分析。

一、生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計存在的問題

1.重局部輕全局

現(xiàn)代生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計存在的典型問題之一，體現(xiàn)在工作思路上，偏重于局部效應，忽視全局價值。如我國陜西、山西等省份，水土流失情況較為嚴重，在生態(tài)水利工程的規(guī)劃上，部分地區(qū)偏重于區(qū)域效應，設計上重視單一進行水土保護，工作思路存在明顯弊端，覆蓋面不足，能夠產(chǎn)生的實際價值也比較有限。也有部分工程偏重于對現(xiàn)有問題的解決，規(guī)范和設計缺乏全局性。

2.缺乏規(guī)劃重點

規(guī)劃重點的缺乏，是指在進行生態(tài)水利工程項目建設時，沒有明確建設的重點，使工程的價值不明確，后續(xù)工作的完善思路也不清晰。如建設于主要水網(wǎng)附近的蓄水大壩，如果規(guī)劃的重點為蓄水，應重視對周邊自然環(huán)境的擾動，避免出現(xiàn)水體蔓延、水網(wǎng)范圍擴大的問題;如果規(guī)劃重點為發(fā)電，應重視對下游用水的影響。不明確的規(guī)劃重點會直接影響工程作用發(fā)揮，也會影響生態(tài)價值體現(xiàn)。

3.設計思路不完善

設計思路不完善的問題，可體現(xiàn)在生態(tài)水利工程中的多個方面。如在工程設計上片面重視蓄水能力，可能導致周邊區(qū)域用水受到影響，甚至出現(xiàn)下游干旱的風險。部分水利工程偏重單一功能，也會影響生態(tài)性或其他方面作用發(fā)揮。如埃及的阿斯旺水壩，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。我國部分地區(qū)的水利工程建設，較為重視提供農(nóng)業(yè)灌溉用水、分洪以及發(fā)電需求，生態(tài)作用并未達到最佳。

二、生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計的方法

1.重視全局規(guī)劃與設計

嘗試解決各類問題，方法上首先需要考慮面向面具的規(guī)劃與設計，如山西省太原市對汾河的治理，具有突出的代表性。當?shù)卣岢隽宋宀卟⑴e的模式，強調(diào)“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”。五策分別從污染源、當前主要問題、核心問題、長效機制和短期應對方式五個方面嘗試實現(xiàn)汾河水體治理。在具體工作中，當?shù)赜嘘P部門通過大范圍的污染控制和淤塞部位處理等措施，為水利工程建設打下良好基礎，其后各類大小工程既能發(fā)揮水資源利用的作用，也控制了污染問題，提升了周邊宜居性。對汾河治理的經(jīng)驗進行總結(jié)，可發(fā)現(xiàn)著眼全局進行的規(guī)劃和設計，更有利于問題的解決和長效機制建設。后續(xù)同類工作中，也應結(jié)合當?shù)貙嶋H，采用權重系數(shù)分析法，羅列主要問題、逐一分析規(guī)劃和設計的可行方法，從全局角度完成問題處理。

2.重視重點規(guī)劃與設計

重點規(guī)劃與設計，是指在全局視角下，以權重系數(shù)分析結(jié)果為基礎，針對重點問題優(yōu)先給出處理思路，進行規(guī)范與設計。如在汾河的治理中，雖然大小工程數(shù)目較多，但互相之間沒有產(chǎn)生明顯的工期、建設思路方面的互擾，進一步分析可發(fā)現(xiàn)，當?shù)卦谶M行生態(tài)水利工程規(guī)劃和設計的過程中，將“治理的漸進性”作為重點，強調(diào)以循序漸進的方式，首先處理現(xiàn)有問題，之后通過長效機制實現(xiàn)治理成績的維持和提升。建議在后續(xù)工作中借鑒該方式，就生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計進行總體分析，明確重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容，之后開展具體工作。如某地水網(wǎng)發(fā)達，嘗試建設生態(tài)水利工程（發(fā)電站）時，通過分析發(fā)現(xiàn)重點環(huán)節(jié)為“保證對水資源的使用不會影響生態(tài)環(huán)境”，可在實際工作中，對發(fā)電站用水信息、周邊用水信息進行綜合分析，核準發(fā)電站用水后，周邊灌溉、植物生長依然可獲取足夠的水資源，水生動植物等生態(tài)環(huán)境不會受到影響。如果上述條件無法達成，應酌情更改建設區(qū)域，優(yōu)先保證水利工程的生態(tài)價值。

3.完善設計思路

設計思路的完善，主要強調(diào)生態(tài)價值、社會價值、經(jīng)濟效益等因素的綜合評估，以生態(tài)水利工程建設為視角，上述三個因素應進一步進行權重系數(shù)排名。要求生態(tài)價值>社會價值>經(jīng)濟價值。以100分為總分，生態(tài)價值占比為50分，社會價值和經(jīng)濟價值占比分別為30分和20分。進行生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計的過程中，應就上述三個因素進行單獨分析。如生態(tài)價值方面，工程建設無污染，計10分，有利于環(huán)境保護，計10分，有利于水生動植物環(huán)境完善，計10分，可長期發(fā)揮環(huán)境保護作用并提升宜居性，計20分。社會價值和經(jīng)濟價值也按照定量指標進行評析，得分超過80分且論證無誤后，可進行施工建設。以定量模式進行設計思路的完善，能夠保證生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計的效果，同時可視化的指標也有助于根據(jù)不足進行針對性完善。

三、結(jié)語

綜上，生態(tài)水利工程規(guī)劃與設計可以在現(xiàn)有基礎上謀求優(yōu)化，發(fā)揮更多作用。當前該項工作存在的主要問題，包括重局部輕全局、缺乏規(guī)劃重點、設計思路不完善等。針對上述問題，可在后續(xù)工作中，重視全局規(guī)劃與設計、重點規(guī)劃與設計，同時完善設計思路，結(jié)合地區(qū)特點進行統(tǒng)籌，優(yōu)化生態(tài)水利工程作用。

參考文獻：

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