張文宗

從9月15日起，在經(jīng)過(guò)美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)（UAW）同意后，通用汽車在全美數(shù)十家工廠的約4.9萬(wàn)名工人舉行罷工，這是2007年以來(lái)UAW發(fā)起的最大范圍的一次罷工，也是通用汽車十多年來(lái)面臨的最大一次罷工。工會(huì)要求通用汽車不要關(guān)閉在美國(guó)的四家工廠，并提高工人薪金和改善福利，工會(huì)還提出要分享企業(yè)的利潤(rùn)。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大和美國(guó)2020年總統(tǒng)大選的背景下，通用汽車公司和工人的博弈帶有風(fēng)向標(biāo)意義。

此次汽車工會(huì)準(zhǔn)備了大量資金用于支持罷工，看來(lái)并非倉(cāng)促上陣，而是擺出要與公司進(jìn)行持久戰(zhàn)的架勢(shì)。這次罷工的規(guī)模不大，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng)，同時(shí)通用汽車也做出了加大在美國(guó)投資并創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的承諾，雙方應(yīng)該能夠達(dá)成協(xié)議。有意思的是，汽車工會(huì)選擇罷工的時(shí)機(jī)，似乎是看準(zhǔn)了2020年美國(guó)大選有利于工會(huì)的政治氣氛。

共和黨盡管長(zhǎng)期持反工會(huì)的立場(chǎng)，特朗普對(duì)工會(huì)也有偏見(jiàn)，但后者在為汽車工人、白人藍(lán)領(lǐng)謀利益上不含糊，曾多次批評(píng)通用關(guān)閉在美國(guó)的工廠，并要求其將海外的工廠遷回。民主黨的幾位總統(tǒng)參選人則直接向工會(huì)示好。前副總統(tǒng)拜登自稱是“工會(huì)人”，并成功爭(zhēng)取到賓夕法尼亞州消防員工會(huì)的支持，被認(rèn)為能夠在爭(zhēng)奪白人藍(lán)領(lǐng)上和特朗普一決雌雄。桑德斯和沃倫推崇進(jìn)步主義議程，核心是“扶貧抑富”，通過(guò)對(duì)富人和大企業(yè)加稅以為中產(chǎn)階級(jí)謀福利，桑德斯還提出要讓工人在公司董事會(huì)中占有一席之地。

更重要的是，汽車工人是美國(guó)“鐵銹帶”重要的選民群體，加上其家庭成員和親朋好友，能夠極大地決定這一關(guān)鍵地區(qū)的投票傾向，進(jìn)而影響美國(guó)大選的結(jié)果。通用汽車計(jì)劃關(guān)閉和轉(zhuǎn)型的兩家工廠位于密歇根和俄亥俄州，這更讓汽車工會(huì)在與通用談判時(shí)處在有利的位置。

通用汽車工人和汽車公司的矛盾，是美國(guó)勞資矛盾的縮影。在全球化影響下，跨國(guó)公司出于降低成本和開(kāi)拓市場(chǎng)的考慮在海外投資，但這被認(rèn)為犧牲了美國(guó)工人的利益。特朗普政府以關(guān)稅和行政手段向企業(yè)施壓，增加了跨國(guó)公司決策的復(fù)雜性。特朗普一方面要求企業(yè)回流，另一方面在與歐盟和日本的談判中試圖為美國(guó)車企開(kāi)拓市場(chǎng)、減少企業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，其面臨國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)的博弈和國(guó)際政治力量的角力，不會(huì)一帆風(fēng)順。

就美國(guó)工會(huì)而言，憑借集體討價(jià)還價(jià)的能力，在歷史上對(duì)提高工人待遇發(fā)揮了積極作用。但工會(huì)面臨著科技進(jìn)步的沖擊、其他國(guó)家勞動(dòng)者和美國(guó)國(guó)內(nèi)非工會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)，工會(huì)成員不斷萎縮的趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，如何在全球化的背景下處理自動(dòng)化、工會(huì)和資本之間的關(guān)系仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，特朗普和美國(guó)兩黨日益奉行貿(mào)易保護(hù)主義，將美國(guó)工人和中產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題歸咎于外部，這種尋找替罪羊的做法不會(huì)從根本上解決問(wèn)題。美國(guó)的勞資矛盾，最終要通過(guò)勞資之間的磨合、通過(guò)不斷縮小貧富差距、通過(guò)解決生產(chǎn)過(guò)剩和勞動(dòng)者需求之間的矛盾而解決。▲

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）