何偉

摘 要 在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理中，成本管理始終是一項(xiàng)重要的中心工作，而由于工程項(xiàng)目的特殊性，在工程項(xiàng)目成本管理中，材料的成本管理又是其中的重要內(nèi)容，材料成本的支出往往伴隨始終，并且在工程項(xiàng)目的總造價(jià)中占了大量的份額，因此，做好工程項(xiàng)目材料成本控制，是確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要途徑。當(dāng)前很多施工企業(yè)因?yàn)楣芾砝砟罨蛘叻绞降?，在材料成本控制中出現(xiàn)了一些較為明顯的問(wèn)題，給工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)了一些負(fù)面影響。本文簡(jiǎn)要剖析工程項(xiàng)目管理中材料成本控制的難點(diǎn)，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目管理 材料成本控制 難點(diǎn) 對(duì)策

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，施工企業(yè)要想擁有良好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除了需要不斷提升自身施工能力水平，還需要有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。在施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，降本增效是永恒的主題。降本即成本控制，在工程項(xiàng)目成本管理中，材料的成本管理是重要內(nèi)容，材料成本的支出往往伴隨始終，并且在工程項(xiàng)目的總造價(jià)中占了大量的份額，因此，做好工程項(xiàng)目材料成本控制，是確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要途徑。但是當(dāng)前很多施工企業(yè)因?yàn)楣芾砝砟罨蛘叻绞降?，在材料成本控制中出現(xiàn)了一些較為明顯的問(wèn)題，需要工程項(xiàng)目管理者高度重視，并積極尋找方式將其完善。

一、工程項(xiàng)目管理中材料成本的概述

工程項(xiàng)目材料成本控制，就是施工企業(yè)在施工的過(guò)程中運(yùn)用多種方式，對(duì)企業(yè)在材料成本支出過(guò)程中出現(xiàn)的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過(guò)程，并在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在材料的預(yù)算、采購(gòu)、管理等方面存在的一系列缺陷和不足，尋找方式解決問(wèn)題，不斷提高工程項(xiàng)目部的成本管理水平。這里的材料成本是指廣義上的材料成本，不僅包括施工過(guò)程中的直接建材用料的采購(gòu)和支出，還包括工程設(shè)備的租賃費(fèi)用和管理費(fèi)用等。

二、工程項(xiàng)目材料成本控制中的難點(diǎn)

（一）材料費(fèi)用預(yù)算存在問(wèn)題

材料費(fèi)用預(yù)算是工程項(xiàng)目開(kāi)展材料支出的重要依據(jù)，做好材料費(fèi)用預(yù)算的編制及執(zhí)行，是使材料支出規(guī)范有序的重要保障。但是當(dāng)前一些施工企業(yè)的工程項(xiàng)目材料費(fèi)用預(yù)算的編制過(guò)程中，存在一些不科學(xué)的現(xiàn)象。比如在材料費(fèi)用預(yù)算的編制過(guò)程中只是簡(jiǎn)單根據(jù)之前項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來(lái)測(cè)算，對(duì)市場(chǎng)實(shí)際行情價(jià)格變化沒(méi)有準(zhǔn)確的把握;在預(yù)算編制過(guò)程中，缺少和其他部門的必要論證，預(yù)算的全面性可能存在不足。因此，一旦實(shí)際情況和計(jì)劃發(fā)生變化，往往會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的行為，只能通過(guò)不斷追加預(yù)算來(lái)滿足施工要求，使材料成本控制陷入無(wú)序狀態(tài)。

（二）材料成本控制的全面性不足

在工程項(xiàng)目部控制材料成本的過(guò)程中，規(guī)范的成本控制應(yīng)能夠涵蓋事前、事中和事后控制環(huán)節(jié)。然而，從很多施工企業(yè)日常對(duì)建筑材料成本的內(nèi)控情況來(lái)看，其全面性不足。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是成本控制往往集中在事中和事后環(huán)節(jié)，比如平時(shí)的采購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)督和事后審計(jì)等內(nèi)部控制手段運(yùn)用較為頻繁，而前置環(huán)節(jié)的一些工作，比如市場(chǎng)分析、準(zhǔn)入把關(guān)等，則沒(méi)有得到有效的開(kāi)展。這說(shuō)明很多企業(yè)并沒(méi)有形成有效的材料采購(gòu)內(nèi)部控制體系。

（三）材料管理方面的問(wèn)題

在企業(yè)材料成本控制中，我們不能忽略的是，除了采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制，其他環(huán)節(jié)比如企業(yè)材料的存放管理也十分重要，如果管理不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致材料折損、材料管理費(fèi)用上升等。一些施工企業(yè)在材料管理方面存在一定的問(wèn)題，比如有的施工企業(yè)沒(méi)有按照分類存放的原則存放材料，很多建筑材料過(guò)了保質(zhì)期而沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，造成了資源浪費(fèi);有的施工企業(yè)的建筑材料日常來(lái)源渠道較多，對(duì)建筑材料來(lái)源缺乏必要的互通途徑和相互制約途徑，使日常的建筑材料配置中往往存在重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，不僅造成了資金的流失，也不利于資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮。這些都值得相關(guān)單位引起重視。

三、關(guān)于提升工程項(xiàng)目管理中材料成本控制水平的對(duì)策思考

（一）做好建筑材料采購(gòu)預(yù)算的編制

為了解決建筑材料采購(gòu)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)著力提升工程項(xiàng)目材料采購(gòu)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。首先，在編制預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)改變過(guò)去一味的經(jīng)驗(yàn)主義，形成預(yù)算編制的市場(chǎng)觀，在預(yù)算編制之前或者預(yù)算編制過(guò)程中，可以采取多種方式及時(shí)獲取一些關(guān)鍵要素的市場(chǎng)行情，比如鋼筋水泥的市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)、工程設(shè)備租賃市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)等，從而在預(yù)算編制的過(guò)程中，使相關(guān)的預(yù)算額度更加符合市場(chǎng)的變化規(guī)律;其次，在預(yù)算編制草案形成后，預(yù)算編制部門應(yīng)積極組織業(yè)主、工程部門、技術(shù)部門以及設(shè)計(jì)單位等方面的人員開(kāi)展預(yù)算的論證活動(dòng)，確保預(yù)算編制符合工程項(xiàng)目部的實(shí)際需要;最后，在預(yù)算編制結(jié)束以后，要科學(xué)合理地下達(dá)指令，將預(yù)算執(zhí)行的目標(biāo)層層分解到人，確保預(yù)算在工程項(xiàng)目中得到有效的落地實(shí)施。

（二）進(jìn)一步規(guī)范材料采購(gòu)內(nèi)控體系

為了通過(guò)完善材料采購(gòu)流程實(shí)現(xiàn)材料成本的控制，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好建筑材料采購(gòu)內(nèi)控體系的建設(shè)：首先，要強(qiáng)化授權(quán)管理，對(duì)于需要授權(quán)的建筑材料進(jìn)出科目，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行授權(quán)審批，同時(shí)，內(nèi)控部門應(yīng)定期查驗(yàn)相關(guān)痕跡，確定授權(quán)的真實(shí)性和授權(quán)流程的完整性。其次，要強(qiáng)調(diào)對(duì)資金往來(lái)的審核管理，通過(guò)良好的資金管理防范偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，在明確相應(yīng)流程的基礎(chǔ)上，內(nèi)控人員必須經(jīng)常查閱工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬冊(cè)或登錄財(cái)務(wù)系統(tǒng)，與所提交的財(cái)務(wù)審核材料進(jìn)行核對(duì)，并逐項(xiàng)核實(shí)明細(xì)科目信息。同時(shí)，必須嚴(yán)格遵循眼見(jiàn)為實(shí)原則，根據(jù)具體的財(cái)務(wù)支出事由，檢查相關(guān)建筑材料采購(gòu)合同、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、訂單合同、交易流水、送運(yùn)貨單證、出入庫(kù)憑證等相關(guān)材料，核實(shí)采購(gòu)的支出信息，確保信息真實(shí)有效。最后，要進(jìn)一步規(guī)范建筑材料招投標(biāo)流程，一方面，要明確應(yīng)通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的材料的金額標(biāo)準(zhǔn)，比如江蘇交通工程集團(tuán)有限公司就明確規(guī)定了“低于3萬(wàn)元的材料可以項(xiàng)目部機(jī)料科自行采購(gòu);3萬(wàn)元到20萬(wàn)元的建筑材料應(yīng)當(dāng)在上報(bào)公司的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目部組織招標(biāo)會(huì)進(jìn)行采購(gòu);超過(guò)20萬(wàn)元的建筑材料，應(yīng)當(dāng)由公司組織招標(biāo)會(huì)進(jìn)行采購(gòu)”。通過(guò)這種方式，材料的成本控制和質(zhì)量控制都取得了較好的效果，值得推廣。

（三）加強(qiáng)材料的存放管理

企業(yè)材料的存放管理對(duì)企業(yè)材料的成本控制也十分重要，如果管理不當(dāng)，可能造成材料折損、材料管理費(fèi)用上升等后果。因此，施工企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工材料的存放管理。具體而言，首先，庫(kù)存建筑材料應(yīng)根據(jù)其重要程度或者保存期限分門別類，分別采用不同的方法來(lái)管理，比如對(duì)一些有保質(zhì)期限的建筑材料，可以根據(jù)一定的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間將其劃分為A、B、C三類，而對(duì)于企業(yè)的材料，可以實(shí)行分品種重點(diǎn)管理、分類別靈活運(yùn)用存貨管理方法;其次，施工企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的建筑材料處理審批體系，進(jìn)一步區(qū)分審批種類及其重要性、復(fù)雜程度，科學(xué)選擇與之匹配的審批路徑，更好地兼顧質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)與效率;最后，要定期做好建筑材料的盤庫(kù)工作、信息上傳及分享工作，一方面可以查漏補(bǔ)缺，另一方面可以避免重復(fù)采購(gòu)的現(xiàn)象。

總而言之，材料成本控制一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，尤其是一些大型工程，投入較大，周期較長(zhǎng)，影響往往也會(huì)被放大。本文針對(duì)目前很多施工企業(yè)在材料成本控制方面存在的難點(diǎn)展開(kāi)思考，并提出了具體對(duì)策，希望為施工企業(yè)提供一些有益參考和借鑒。

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