徐曉丹

摘 要：十九大明確指出，企業(yè)應提高風險防范和抵御安全風險的能力。因此，安全風險防控是新時代企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點。通過分析安全生產(chǎn)風險防控基礎管理、實際應用、防控應對等內容，提出安全生產(chǎn)風險防控建設思路。

關鍵詞：安全;風險;防控

文章編號：1004-7026（2019）11-0121-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：X922? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?夯實安全生產(chǎn)風險防控基礎

安全生產(chǎn)防控體系建設是一項長期而艱巨的任務，加強安全生產(chǎn)風險防控，夯實安全生產(chǎn)風險防控基礎，不僅可以有效防范重大安全生產(chǎn)事故，對企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也有一定的積極意義。

1.1 ?明確安全管理和安全風險防控的重要性

安全管理是企業(yè)的第一管理，安全風險防控是企業(yè)的第一防控。加強安全風險防控體系的建設，要從戰(zhàn)略上和思想上下功夫。習近平總書記曾講到：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境;發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。因此，我們要牢固樹立安全生產(chǎn)風險防控意識，把“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念全面貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展當中。樹立“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的意識，狠抓安全風險管控。

1.2 ?制定生產(chǎn)目標

結合公司自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。①以“零事故、零傷害”為管理目標，防范并化解重大風險，及時消除安全隱患，有效減少生產(chǎn)安全事故。②按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。③以“堅守”精神加現(xiàn)代管理手段（包括科技化、智能化、機械化手段及現(xiàn)代化管理理念等），推動安全風險防控建設，堅持“三個管到”（管到每個項目、管到每名人員、管到每臺設備）。④高度重視科技對安全生產(chǎn)的巨大支撐作用，保證科技人員積極參與公司經(jīng)營活動、生產(chǎn)活動和安全風險管理。

1.3 ?界定安全生產(chǎn)相關風險

安全生產(chǎn)風險是指在企業(yè)的生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生重大損失和引發(fā)嚴重后果的安全隱患。安全風險防控管理旨在通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險和有害因素，及時進行風險防控，保證安全生產(chǎn)，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故。

2 ?建設安全生產(chǎn)風險防控體系

構建安全生產(chǎn)風險防控體系，最重要的就是如何結合實際情況，將安全生產(chǎn)風險防控體系的建設工作落到實處。

2.1 ?總體要求

就物資公司本身而言，2019年度的安全生產(chǎn)風險管理工作應當以2018年為基礎，根據(jù)市場經(jīng)濟的變化和公司的業(yè)務發(fā)展，從整體把握風險情況，進一步完善風險評估常態(tài)化機制， 真正做到安全風險管理與日常經(jīng)營管理深度融合。具體有以下5點措施。①上下聯(lián)動、整合資源、打通壁壘，構建適應新標準、新法規(guī)、新環(huán)境、新體系、新形勢的安全風險防控體系。②準確識別、評估、控制公司重大安全風險，加強隱患排查，采取風險防控措施和應急管理措施。③加快安全風險防控信息化進程，推動風險管理入流程、進系統(tǒng)，做到監(jiān)控實時化、預警自動化、指標可視化、管理精細化。④加強安全風險防控專業(yè)化隊伍建設，持續(xù)探索風險管理方法，全面提升風險防控效果和水平。⑤持續(xù)推進安全生產(chǎn)風險防控的文化建設，將風險防控文化建設納入長期、持久的工作中，融入企業(yè)文化建設的全過程。

2.2 ?實施策略

2.2.1 ?強化安全生產(chǎn)風險防控領導作用

加強公司領導在安全生產(chǎn)風險管控方面的領導及監(jiān)督作用，根據(jù)公司的實際情況，設立安全風險防控委員會，領導層定期聽取安全風險管理工作的專題匯報。

2.2.2 ?完善安全生產(chǎn)風險管理制度

根據(jù)實際工作情況，起草《安全風險管理辦法》《分公司及項目部考核管理辦法》，建立重大安全風險追究機制、風險管理評價機制，探索“以評促建”工作方法，同時要對標一流企業(yè)，持續(xù)完善安全風險管理制度建設。

2.2.3 ?推進安全生產(chǎn)風險防控信息化建設

持續(xù)推進安全風險防控信息系統(tǒng)的建設，引入量化分析理念。通過分析數(shù)據(jù)，為公司決策提供更直觀、更準確的管理支持。對接風險防控信息系統(tǒng)與供應鏈系統(tǒng)，建立貫穿于整個經(jīng)營過程的風險控制體系，實現(xiàn)實時監(jiān)控，將安全風險防控與日常經(jīng)營管理有效融合，實現(xiàn)科學決策[1]。

2.2.4 ?排查安全隱患

首先，分析已經(jīng)存在的安全風險隱患，深入剖析，落實整改。其次，對于重大安全風險隱患，要做到堅持底線，采取強制措施，認真梳理，全面排查，牢筑防范，防止風險發(fā)生。最后，對于可能出現(xiàn)的新風險、新隱患，要及時、準確地鑒別分析，深入了解公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，多渠道分析風險信息。

2.2.5 ?加強專業(yè)化人才隊伍建設

首先，要加強安全風險防控專業(yè)隊伍的建設，通過內部培養(yǎng)、橫向交流、對標學習等方式，大力培養(yǎng)和引進安全風險防控領域的專業(yè)人才，建立能夠滿足公司安全風險防控要求的專業(yè)化隊伍。其次，加強業(yè)務人員的安全風險防控知識及技能培訓，確保關鍵崗位人員具備基本的安全風險管理能力[2]。

2.2.6 ?推動安全風險防控企業(yè)文化建設

根據(jù)相應的工作機制，建立安全風險分析、提示、報告和通報制度，各部門、分（子）公司、項目部通過安全風險分析、報告等，營造講風險、學風險的氛圍。

3 ?提高應對安全生產(chǎn)風險的能力

3.1 ?建立科學的風險預警機制

一是要完善相關制度，明確各部門、各分（子）公司在安全生產(chǎn)預警中的責任與義務。二是加大預警培訓力度，聘請安全技術與管理方面的專家，定期舉辦安全預警知識講座，為各級監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)預警知識以及安全生產(chǎn)咨詢。

3.2 ?構建全方位監(jiān)督管理機制

設立風險管理組織機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律和安全知識培訓，更新安全生產(chǎn)風險防控監(jiān)管人員的法律和安全知識。

3.3 ?加大安全風險防控投入

設立安全生產(chǎn)風險防控專項基金，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)裝備。安全生產(chǎn)風險防控監(jiān)管部門要嚴格監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)安全費用的提取和使用，確保安全費用足額提取，專款專用。

3.4 ?加大專項治理力度

針對安全管理等方面存在的風險，開展專項整頓，縱向責任到人，橫向責任到邊，層層分解、層層落實，實現(xiàn)隱患治理無盲區(qū)、無死角。

3.5 ?加強應急救援管理

制定切實可行的事故應急預案，針對重點崗位制定特殊方案，形成完善的安全生產(chǎn)應急體系。定期組織安全生產(chǎn)事故應急演練，完善演練效果評審制度。

參考文獻：

[1]蔣華福.強化超大城市軌道交通安全風險治理[J].黨政論壇，2018（11）：34-35.

[2]郝亮亮.牢固樹立新發(fā)展理念 ?加快建立安全生產(chǎn)風險防控體系[J].經(jīng)濟師，2018（10）：272-273.