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我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已從概念的普及進(jìn)入實(shí)踐的落地生根階段，但還存在一些問(wèn)題亟需解決

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，已日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。2018年5月31日，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出全面部署。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“家底”還很薄

在國(guó)家、政府的大力支持和一批龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展加快，從概念的普及進(jìn)入實(shí)踐的落地生根階段。但在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)的過(guò)程中，也暴露出不少問(wèn)題：

一是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化“底子”薄弱。工業(yè)設(shè)備是生產(chǎn)數(shù)據(jù)、工業(yè)資源、制造能力在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚的重要入口，設(shè)備“上云”是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的重要前提，但由于我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前工業(yè)設(shè)備“上云”進(jìn)展不暢。我國(guó)相當(dāng)部分企業(yè)工業(yè)設(shè)備老舊，設(shè)備流程控制和運(yùn)營(yíng)管理信息化水平不高，而且企業(yè)間數(shù)字化程度參差不齊，尤其是中小企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化改造對(duì)其而言成本相對(duì)較高。

此外，工業(yè)設(shè)備種類繁多，工藝流程復(fù)雜，且標(biāo)準(zhǔn)化程度低，加上設(shè)備、工廠內(nèi)外等通信協(xié)議不統(tǒng)一且相對(duì)封閉，導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法高效聯(lián)通。據(jù)中國(guó)兩化融合服務(wù)聯(lián)盟發(fā)布的《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖》顯示，2017年，我國(guó)企業(yè)設(shè)備數(shù)字化率僅為44.8%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率僅為39%。

二是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)“上云”意愿淡漠。在推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用的過(guò)程中，部分地區(qū)出現(xiàn)“企業(yè)不急政府急”的“一頭熱”現(xiàn)象，不少企業(yè)仍在觀望。很多企業(yè)反映，這種觀望主要是由成本、技術(shù)成熟度、新技術(shù)應(yīng)用模式不在探索期等多方面因素造成的，他們感覺(jué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看不清、摸不著、叫得響、熱得慢。特別是工業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造以及“上云上平臺(tái)”需要的前期投入較多、回報(bào)不明確、相關(guān)補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，讓很多企業(yè)不敢輕易嘗試，尤其是中小企業(yè)。

“上云上平臺(tái)”是打造開(kāi)放、合作的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的基礎(chǔ)，但企業(yè)容易固守傳統(tǒng)合作模式和利益思維，特別是由于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機(jī)密保護(hù)等，企業(yè)不愿開(kāi)放工控系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)，平臺(tái)上的數(shù)據(jù)還只停留在售后服務(wù)、供應(yīng)鏈、營(yíng)銷管理等層面。

三是工業(yè)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“跨界融合”亟待提高。和全球連接、易于標(biāo)準(zhǔn)化的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)不同，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化難度大、門檻高，不僅涉及的生產(chǎn)設(shè)備多種多樣，且業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)，模型復(fù)雜，若不能和工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)深度融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還是“兩張皮”。特別是當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)急需的既精通工業(yè)技術(shù)又懂信息技術(shù)的跨界人才極度缺乏，不少企業(yè)反映，IT和OT（涉及工廠內(nèi)自動(dòng)化系統(tǒng)的操作技術(shù)）很難打通，現(xiàn)實(shí)往往是IT與業(yè)務(wù)分離，甚至嚴(yán)重分離，不少?gòu)氖禄ヂ?lián)網(wǎng)工作的人對(duì)工程沒(méi)有概念，最后做出來(lái)的東西自己覺(jué)得很好，實(shí)際上完全不能應(yīng)用，達(dá)不到支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的要求。

多管齊下推進(jìn)數(shù)字化變革

為了進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩化”融合，加速推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合調(diào)研和思考，筆者提出以下五點(diǎn)建議：

第一，大力發(fā)展綠色智能制造，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。建議出臺(tái)積極政策，大力鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控加工設(shè)備、物流裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等自主可控裝備的投入，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)流程等模塊的自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化改造，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)和自動(dòng)化水平全面大幅提升，提升制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二，因地制宜構(gòu)建橫縱平臺(tái)體系，提升平臺(tái)服務(wù)能力。一方面，橫向搭建公共服務(wù)型綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，進(jìn)行資源動(dòng)態(tài)化配置，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化能力和創(chuàng)新能力，從而提高整體制造業(yè)信息化水平和應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新水平。另一方面，縱向搭建多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)通用和特定領(lǐng)域?qū)Ｓ闷脚_(tái)。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展基金，加強(qiáng)平臺(tái)核心技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，努力構(gòu)建自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深耕專業(yè)領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)平臺(tái)在垂直行業(yè)的生態(tài)構(gòu)建能力和特定領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)能力。

第三，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，有效發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)技術(shù)與市場(chǎng)實(shí)力的龍頭企業(yè)，將其自身先進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力通過(guò)平臺(tái)向全行業(yè)延伸，帶動(dòng)構(gòu)建覆蓋全行業(yè)、具有綜合解決方案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性、支撐性作用。同時(shí)，要通過(guò)設(shè)試點(diǎn)、樹(shù)標(biāo)桿，推動(dòng)有條件的行業(yè)和企業(yè)先行先試搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成示范效應(yīng)，逐步帶動(dòng)上下游企業(yè)跟進(jìn)布局，實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)變大網(wǎng)。

第四，借財(cái)稅金融手段提高企業(yè)上云積極性。一方面，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅、專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持企業(yè)向云端改造遷移，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)，催化平臺(tái)落地。另一方面，通過(guò)融資租賃、PPP等金融創(chuàng)新手段，幫助企業(yè)減輕“上云、用云”負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)促轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。

第五，加快構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全“防火墻”。構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)總責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的安全管理體系，并加強(qiáng)安全的監(jiān)測(cè)、防護(hù)技術(shù)手段的建設(shè)，通過(guò)企業(yè)、系統(tǒng)集成商、政府部門多方力量聯(lián)動(dòng)，橫向合作，共同提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防御能力。在合作的過(guò)程中，為保護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全，需要盡快制定企業(yè)數(shù)據(jù)的共享、開(kāi)放應(yīng)用規(guī)則，依法保護(hù)企業(yè)的利益。

（作者系全國(guó)人大代表、浙江省工商聯(lián)副主席、天能集團(tuán)董事局主席）