匡延昌　吳星霖　張小楠

摘 要 用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)，不僅是輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的重大理論和實踐問題，也是高校把習(xí)近平總書記教育思想融入到學(xué)校事業(yè)發(fā)展各方面和全過程的重要任務(wù)。本文結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對文化、教育、國家安全，黨員、干部、教師、青年學(xué)生等的相關(guān)論斷，對輔導(dǎo)員在新時代、新思想、新使命、新目標(biāo)、新部署、新要求下的職業(yè)能力提升提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 輔導(dǎo)員 職業(yè)能力

基金項目：新疆高校大學(xué)生思想政治教育專項課題《長治久安背景下新疆高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)機制研究》階段性研究成果，批準(zhǔn)號[16SZJY17]。

作者簡介：匡延昌，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，副教授;吳星霖，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，講師;張小楠，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，教授。

中圖分類號：G641? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.080

高校輔導(dǎo)員是學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。核心的職業(yè)能力是把黨的基本理論、基本路線、基本方略特別是習(xí)近平總書記教育思想貫穿融入學(xué)生成長全過程。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)，既是輔導(dǎo)員錘煉黨性修養(yǎng)，思想認(rèn)同核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心、堅定地捍衛(wèi)核心、愛戴核心、絕對忠誠核心的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求，也是高校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)的體現(xiàn)。

一、高校輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容

教育部《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（簡稱為《能力標(biāo)準(zhǔn)》）確立了輔導(dǎo)員的職業(yè)、職業(yè)邊界以及崗位職責(zé)，對于輔導(dǎo)員的專業(yè)能力，有著“12233359”的職業(yè)要求?！?”是輔導(dǎo)員的職業(yè)目標(biāo)，學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友?！?2”是分別是職業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)身份，本科以上學(xué)歷、中共黨員的準(zhǔn)入資格，具有教師和干部的雙重身份?！?33”要求了職業(yè)定位、職業(yè)等級、職業(yè)知識，職業(yè)定位是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，職業(yè)等級共分為初級、中級、高級，職業(yè)知識則是包含基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、法律法規(guī)等40多項知識。“5”是“愛國守法、敬業(yè)愛生、育人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表”的職業(yè)守則?！?”是“思想政治教育、黨團和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究”等9大模塊30項的職業(yè)內(nèi)容。

二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對高校輔導(dǎo)員工作提出的新要求

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確宣示了“舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)”。“新時代? 新思想? 新矛盾? 新征程”成為廣播、電視，網(wǎng)上網(wǎng)下，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)境外的熱點?！靶聲r代? 新思想? 新矛盾? 新征程”是中國的強國方略，必然對全國行行業(yè)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，輔導(dǎo)員作為黨員，作為思政教育工作者，更是首當(dāng)其沖。

（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確要求“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！薄白杂X維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！陛o導(dǎo)員面臨兩個新的要求。一是自身黨性的錘煉。如何學(xué)思踐悟、融會貫通，用以武裝頭腦、加強修養(yǎng)、更加牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。二是思想政治工作的組織。如何推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，組織帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。用廣大學(xué)生聽得懂的話、感興趣的話，引導(dǎo)他們以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，增強高校思想政治工作的時代感和實效性。

（二）堅持以學(xué)生為中心

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”。對于輔導(dǎo)員來說，“一切為了學(xué)生，一切依靠學(xué)生，從學(xué)生中來到學(xué)生中去”是貫徹落實群眾路線的核心。結(jié)合輔導(dǎo)員職業(yè)定位來看，輔導(dǎo)員教育、管理、服務(wù)工作要以學(xué)生為中心。尤其是在教育工作中，需要輔導(dǎo)員進(jìn)行更多的探索，摒棄傳統(tǒng)的“師尊生卑”這一極端，防止“學(xué)生就是上帝”的另一個極端，變換話語體系，帶著一顆平等心，走進(jìn)學(xué)生，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者、參與者和引導(dǎo)者。

（三）堅持全面深化改革

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確要求：“不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”。以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)輔導(dǎo)員工作年表來看，全年可預(yù)見的常規(guī)工作有268項，既有“返校報道注冊”這樣的階段性事務(wù)工作，也有“暑期社會實踐評比表彰”這樣的系統(tǒng)項目，還有“心理劇大賽”這樣的原創(chuàng)活動。以輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽以及輔導(dǎo)員的博客來看，輔導(dǎo)員具備“馬克思主義理論活學(xué)活用的能力”“法律的宣傳普及及運用能力”“心理學(xué)專家的談心談話能力”“警察的洞察力”“演說家的演講能力”等。所以，結(jié)合輔導(dǎo)員工作，必須對輔導(dǎo)員職業(yè)角色進(jìn)行優(yōu)化，一是“瘦身”，將重復(fù)性強、程式化事務(wù)性工作制度化和流程化，二是“增高”，將專業(yè)要求高的工作，如思想政治教育、職業(yè)規(guī)劃、安全穩(wěn)定等作為重點工作，不斷提高工作效能;三是“強身”， 對輔導(dǎo)員的人事、關(guān)系歸屬、工作安排科學(xué)合理分配，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。

（四）堅持全面依法治國

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確要求：全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。輔導(dǎo)員工作是高校各項工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)依法治校過程中末端的重要環(huán)節(jié)。做好學(xué)生工作不僅需要有熱情和愛心，而且，還需要注重保護和協(xié)調(diào)學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生之間的權(quán)益。作為干部角色，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間有著隸屬型的法律關(guān)系;作為教師角色，教與學(xué)的平等契約決定著輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的平權(quán)型法律關(guān)系。這不僅要求輔導(dǎo)員具備法律知識，準(zhǔn)確運用各種教育法規(guī)，更要求輔導(dǎo)員具備法律思維，切實推進(jìn)高校輔導(dǎo)員工作法治化。

（五）堅持社會主義核心價值體系

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確指出：“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”。輔導(dǎo)員工作頭緒很多，但工作中的重中之重應(yīng)該是著力抓好意識形態(tài)工作、著力培育和踐行社會主義核心價值觀;集中精力抓好“三文四史六專題”為主要教育內(nèi)容的思想政治教育，要創(chuàng)新方法開展中國特色與國際比較，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。培育和踐行社會主義核心價值觀不僅僅是中華文化的傳承，也是社會和諧的養(yǎng)分，對輔導(dǎo)員來說，是深沉的責(zé)任，也是出彩的舞臺。

（六）堅持總體國家安全觀

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危”。對高校輔導(dǎo)員而言，必須堅持國家利益至上，必須堅持以人民安全為宗旨，確保校園安全。所以，輔導(dǎo)員身系國家安全、校園安全、學(xué)生安全三大責(zé)任，要維護國家、社會層面的政治安全、國土安全等，開展不同的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，同時，要切實維護涉及校園安全穩(wěn)定的交通、人員、網(wǎng)絡(luò)、消防等各類安全，要切實維護涉及學(xué)生生命財產(chǎn)安全、心理安全等。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想閃耀著馬克思主義的真理光芒，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。對新時期輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)提出了新的要求，同時，對于輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)也指明了方向。

三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升的啟示

（一）提升政治站位、錘煉輔導(dǎo)員黨性修養(yǎng)

《能力標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入資格是中共黨員，職業(yè)知識、職業(yè)范疇、職業(yè)守則也同樣有著鮮明的中國共產(chǎn)黨人的標(biāo)識。其職業(yè)能力有著鮮明的政治性、科學(xué)性、實踐性。在強化政治性方面，輔導(dǎo)員必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會這一重要思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)和實踐要求，深刻理解貫穿其中的堅定信仰信念、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、鮮明的人民立場、求真務(wù)實的作風(fēng)、勇于創(chuàng)新的精神;在提升科學(xué)性方面，要準(zhǔn)確領(lǐng)會其中的馬克思主義真理光芒，準(zhǔn)確領(lǐng)會其中的“辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維、精準(zhǔn)思維”等思維方式，深刻理解“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”的方法。在加強實踐性方面，要牢牢學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所指出的新時代、新思想、新使命、新目標(biāo)、新部署、新要求，把握學(xué)生成長規(guī)律，教書育人規(guī)律，思政工作的規(guī)律，努力實現(xiàn)全員、全方位、全過程的育人格局。

（二）主動擔(dān)當(dāng)作為，為青年大學(xué)生人生出彩搭建舞臺

當(dāng)前在校大學(xué)生，多為90后、00后的學(xué)生。在他們的10-20歲的青少年時期，社會思潮趨于開放，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、國際地位快速提升，天宮、天眼、悟空、墨子、華為等重大科技創(chuàng)新成果的問世，讓他們也不再覺得外國的月亮比較圓。他們視野開闊、朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、開放自信，是可愛可敬可為的一代。但知識體系尚未完成，價值觀塑造尚未成型、情感心理尚未成熟，需要加以正確引導(dǎo)。習(xí)近平總書記提到“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”“全黨要關(guān)心和愛護青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺”。

（三）創(chuàng)新方式方法，提升工作能力和水平

做好學(xué)校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。一是建立輔導(dǎo)員自己的專業(yè)秩序和學(xué)科體系，建立自己的專業(yè)地位，用自己的專業(yè)能力、科研素養(yǎng)來立德育人，用自己的專業(yè)能力來對學(xué)生曉之以理、動之以情、示之以愛、導(dǎo)之以情。二是要有創(chuàng)新思維。向上走，哪怕一小步，也有新高度。有效避免固定的時間，固定的作息，見固定的人，說固定的話，有固定的悲喜和憂傷。三是注重協(xié)同，營造輔導(dǎo)員群體和工作項目中的協(xié)同、開放的團隊文化和人際關(guān)系，在共同學(xué)習(xí)、博釆眾長的過程中形成具有自己個性特征的育人理念和工作風(fēng)格，不斷促進(jìn)自身的專業(yè)成長發(fā)展。四是提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，堅持問題導(dǎo)向，圍繞工作中存在的問題，充分吸取國內(nèi)外高等教育領(lǐng)域及商業(yè)、醫(yī)療等其它領(lǐng)域大數(shù)據(jù)運用的成功經(jīng)驗，提升數(shù)據(jù)采取、清洗、建模、分析、應(yīng)用能力，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時代高校輔導(dǎo)員工作的工作方式方法。

（四）加持調(diào)查研究，提升輔導(dǎo)員法律意識

輔導(dǎo)員法律意識的高低對管理工作的良好開展和學(xué)生權(quán)益的保護無疑具有重要的意義。高校輔導(dǎo)員要著重提高依法管理和服務(wù)的法律意識、遵守程序的法律意識。在依法管理和服務(wù)的法律意識方面，高校教育管理的法律狀況存在的主要問題是無法可循、有法不會依、執(zhí)法不嚴(yán)格的問題。輔導(dǎo)員只有對這些相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度有清晰的了解，并在日常的工作中領(lǐng)會其中的法律思想，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”。在遵守程序的法律意識方面，程序意識對輔導(dǎo)員來說非常重要，要始終堅持“程序正義遠(yuǎn)大于結(jié)果正義”， 既有 完善“立法”程序，即指導(dǎo)制定班級、宿舍、教室規(guī)范 （俗稱班規(guī)、宿舍公約） 的過程，也有規(guī)范“執(zhí)法”程序，即執(zhí)行評獎評優(yōu)、處罰等涉及學(xué)生切身利益的活動。高校輔導(dǎo)員要學(xué)法、懂法、用法，才能更好的厘清法律與道德的區(qū)別，用好法律的懲戒與教育的約束，才能避免對學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。

（五）強化斗爭精神，掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指出，“實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭”。中國共產(chǎn)黨歷來以敢于斗爭善于斗爭著稱于全世界。近些年來，媒體宣傳講同一性和共存性多一些，但斗爭性與博弈性一直都廣泛存在。當(dāng)前，境內(nèi)外敵對勢力千方百計加大對高校意識形態(tài)滲透力度，同高校爭奪陣地、爭奪青年、爭奪人心。輔導(dǎo)員在意識形態(tài)領(lǐng)域的工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。面臨著歷史虛無主義、民主社會主義、新自由主義、西方憲政民主和“普世價值”等社會思潮對高校的滲透;面臨著境內(nèi)外“三股勢力”對高校（指民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力）的滲透破壞;面臨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的挑戰(zhàn);面臨著一些非馬克思主義思潮對高校師生產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，諸如政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、社會責(zé)任感缺乏等問題。釣魚島、香港占中事件、疆獨勢力、“清真”泛化、“伊斯蘭”泛化、等各類斗爭頻繁發(fā)生就是明證。在國際斗爭方面，規(guī)避斗爭意味著國家利益的損失，在國內(nèi)斗爭方面，退縮迂回意味著歪風(fēng)邪氣的盛行。有這么一句話：“上級可以欺騙;部屬可以欺騙;百姓可以欺騙;只有敵人欺騙不了”。所以，斗爭與和平這兩手都要硬，這個硬道理任何時候都不能丟掉。所以，輔導(dǎo)員作為在意識形態(tài)領(lǐng)域工作一線的工作人員，必須要有爬雪山過草地的斗爭精神，增強憂患意識，做到居安思危，勇敢迎接敵對勢力的挑戰(zhàn)，必須加強在主流意識形態(tài)安全的關(guān)聯(lián)性、作用機制方面的研究，加強典型性、實證性、診斷性研究，為意識形態(tài)安全貢獻(xiàn)力量。

（六）以人為本，奮力開創(chuàng)校園和諧穩(wěn)定新局面

當(dāng)前，高校教育已進(jìn)入新時代，校園環(huán)境與以往相比有很大程度上的差異，學(xué)生所面臨的問題也有所不同。基本可以劃分為四大類的若干小類：一是教學(xué)樓及各教室中的消防、用電、樓梯、器械、突發(fā)事件應(yīng)對等5類;二是校園生活中的食品安全、宿舍安全、出行安全、運動安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、突發(fā)事件應(yīng)對等7類;三是心理層面危機個案、危重個案等2類;四是意識形態(tài)領(lǐng)域教師、課堂、教材、網(wǎng)絡(luò)、校園思想文化陣地等5類;也可以按照安全隱患的性質(zhì)進(jìn)行分類?？傊?，面對日趨復(fù)雜的校內(nèi)外的環(huán)境，安全事故多樣化的態(tài)勢。輔導(dǎo)員作為離學(xué)生最近的干部、教師，要不斷增強憂患意識、底線意識、紅線意識，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全，預(yù)防和減少安全事故，把學(xué)校建成安定團結(jié)的模范之地。

總之，新思想引領(lǐng)前進(jìn)航向、新使命凝聚磅礴力量。輔導(dǎo)員要加強和改進(jìn)高校思想政治工作，必須要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學(xué)而信、學(xué)而行，落實到各自崗位上，體現(xiàn)到具體行動上，切實把握新時代大學(xué)生的特征，掌握處理大學(xué)生的各種事務(wù)的方式方法，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

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