彭芳

摘要：本文主要基于中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，以電源建設為切入點，對加強電力企業(yè)基建項目成本管理的意義及具體措施進行相關概述，旨在切實提升基建項目成本管理水平，盡早實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟利益最大化發(fā)展目標，以供參考。

關鍵詞：電力企業(yè);基建項目成本管理;意義;措施

電源建設成本管理及控制可直接影響到電力行業(yè)經(jīng)濟效益。在電力企業(yè)競爭壓力不斷增長的當前背景下，企業(yè)管理部門也需注重關于電源方面的項目成本管理工作，不斷完善及與優(yōu)化成本管理體系，為實現(xiàn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

一、電力企業(yè)基建項目成本管控的重要意義

基建項目成本主要就是指建設方對項目的投資總和。通過對基建項目成本的有效分析，不僅可明確項目建設期間所需花費的資金及各類物資，更可為轉(zhuǎn)增基建項目的經(jīng)濟價值提供重要參考依據(jù)[1]。高質(zhì)高效的成本管控對電力企業(yè)基建項目資產(chǎn)價值具有直接影響。通過加強成本控制，可切實提升電源建設資金利用率，降低項目投資風險，實現(xiàn)項目經(jīng)濟利益最大化目標。因此，依據(jù)基建項目建設目標，對傳統(tǒng)成本管理機制進行不斷優(yōu)化已然成為電力企業(yè)重要發(fā)展方向。

二、電力企業(yè)基建項目成本管理要點

就目前來看，電力企業(yè)基建項目成本管理主要依托于企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，實現(xiàn)對項目全人員、全過程的綜合管理目標[2]。全人員管理主要就是指參與項目建設的各層次人員;全過程管理主要就是對電源建設初期設計、招投標、施工、采購及竣工評估等進行成本控制管理。為更好提升項目成本管理有效性，還應建立起保障控制措施深入貫徹的管理體系，通分結(jié)合企業(yè)資源實際儲備量，對成本管理目標及具體方案進行不斷優(yōu)化。

三、電力企業(yè)基建項目成本管理局限性

（一）成本管理理念亟待轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段我國電力企業(yè)電源等基建項目建設趨于成熟，為促進電力行業(yè)自動化發(fā)展奠定了堅實基礎，但由于基建項目成本管理過于依賴傳統(tǒng)管理方式，成本管理意識難以滿足企業(yè)發(fā)展需求，出現(xiàn)亟待轉(zhuǎn)變問題。

（二）基建項目成本管理體系尚未健全

就現(xiàn)行于電力企業(yè)成本管理體制來看，依舊具有明顯的計劃經(jīng)濟特征，具體而言，為促進電源建設，電力企業(yè)將關注重點放在如何擴大項目數(shù)量及建設模式等方面，導致企業(yè)成本管理難度增長，管理效果與預期目標相差過大。不僅如此，受企業(yè)資產(chǎn)與發(fā)展水平影響，基建項目成本管理范圍狹窄，難以充分發(fā)揮出應有的積極作用，致使企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為滯后。

（三）成本管理信息化水平不高

在電力建設成本控制中，信息技術占據(jù)了舉足輕重的地位，不僅可以提升管理效率，更能降低了人為風險性。通過信息技術的使用可為電源等基建項目建設成本管理提供重要信息。具體而言，將信息技術應用在企業(yè)成本管理過程中可及時發(fā)展成本異常增長等問題，不斷優(yōu)化基建項目設計及施工方案，更好提升基建項目建設期間成本利用率[4]。但在現(xiàn)階段電力企業(yè)基建成本管控過程中，信息技術管理水平不高，部分企業(yè)所應用的成本管理系統(tǒng)較為老舊，導致成本信息不實等問題出現(xiàn)，對企業(yè)成本管理工作造成嚴重不利影響。

四、電力企業(yè)基建項目成本管理對策

結(jié)合電力企業(yè)電源建設項目特征及建設需求，對各環(huán)節(jié)建設成本進行針對性控制。

第一，控制決策投資造價。提升電源建設項目投資決策的科學性及前瞻性，確保電源項目建成后具備更高的經(jīng)濟及社會效益。一方面，結(jié)合地區(qū)實際用電需求，為電源裝機容量進行預估，找尋出電力市場發(fā)展規(guī)律;另一方面，編制及審查電源項目建設書及可行性研究報告，對電力產(chǎn)品及電源建設條件進行深入分析，評價擬建項目經(jīng)濟效益。

第二，控制設計造價。健全更加完善的設計監(jiān)管機制，提升電源項目設計水平。采用限額設計委托方式，依照分配投資限度提升項目設計質(zhì)量，對設計成果進行系統(tǒng)評估及檢測。組織業(yè)內(nèi)人士對設計概算進行嚴格的審查，評價設計方案中的經(jīng)濟適用性，將成本控制手段深入貫徹落實到設計環(huán)節(jié)中。

第三，控制施工造價。注重工程材料及設備的采購管理，在保障項目質(zhì)量符合設計標準的前提下，選用物美價廉的設備及材料。做好工程現(xiàn)場簽證管理工作，加強工程內(nèi)部管理，嚴格遵照施工合同中的計價標準進行成本計算。實現(xiàn)電源建設項目施工期間的全過程監(jiān)管，提升各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，降低工程變更等問題出現(xiàn)機率，從根本上提升項目成本控制的有效性。

五、加強電力企業(yè)基建項目成本管理的具體措施

以我國某電力企業(yè)為例，該企業(yè)于2016注冊成立，主要經(jīng)營火力發(fā)電，電力能源的開發(fā)、建設和管理，電力及其他能源的開發(fā)技術咨詢服務，電力及其他能源設備、環(huán)保設備銷售等。企業(yè)與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關系，贏得了廣大客戶的信任。該企業(yè)在不斷發(fā)展的同時，自身的基建項目也在不斷的增加，而基建項目成本管理方面也與其他企業(yè)一樣存在著一些共性問題，通過企業(yè)內(nèi)部的不斷調(diào)整，最終得以改善，簡要分析如下。

（一）加強基建項目信息化成本管理重視度

一方面，做好成本管理人員信息化專業(yè)水平培養(yǎng)工作，要求其掌握成本信息管理系統(tǒng)操作方式，獨立完成成本預算、核算等任務[5];另一方面，增加成本管理信息化投入，加強信息化基礎信息建設。

以企業(yè)資源計劃系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)是目前最為常用的信息化成本管理手段，可對電源項目可研初設、招投標、施工及后期評估等全過程進行周密的資金管理。因此為切實提升基建項目成本控制水平，電力企業(yè)應緊抓資源計劃系統(tǒng)建設及優(yōu)化工作，對項目施工進展情況進行全面監(jiān)管，不斷糾正資源計劃系統(tǒng)執(zhí)行效果。

（二）構建科學長效成本管理機制

針對電力企業(yè)電源項目建設需求及特征，構建其科學合理的成本管控機制，力爭用最少經(jīng)濟投入換取最大化效益。首先，管理部門應提升成本管理重視度，細化各部門責任體系，要求成本管理目標深入貫徹落實到各部門日常工作中;其次，不斷加強成本前期控制工作，制定出健全定額管理機制，為基建項目設計及施工方案的編制提供重要理論依據(jù);最后，結(jié)合電力企業(yè)電源項目建設要求，制定項目成本管控目標，對項目各建設環(huán)節(jié)所需成本量進行評估，不斷完善及優(yōu)化成本管理體系。

（三）做好成本管理人員再培養(yǎng)工作

在電力企業(yè)電源項目成本管理期間，人員管理水平可直接影響到成本控制效果，需相關管理部門做好成本管理人員再培養(yǎng)工作，更好提升成本管理期間的專業(yè)性及有序性。一方面，極大成本管理重要性宣傳力度，增強成本管理人員對自身工作崗位責任感;另一方面，提升成本管理人員風險意識，督促成本管理人員對現(xiàn)行成本管理機制實施績效水平進行系統(tǒng)評測，發(fā)現(xiàn)及改正成本管理體系中存在局限性，降低成本管控不嚴或成本浪費等風險。同時，為促進電力企業(yè)成本管理自動化、智能化發(fā)展進程，需注重成本管理人員軟件操作技能及運維等方面培養(yǎng)工作，切實提升成本管理效率。

六、總結(jié)

總而言之，為進一步提高電力企業(yè)基建項目成本管理質(zhì)量及效率，相關管理部門應將工作重點放置在基建項目成本管理局限性分析方面，基于項目建設特征，對傳統(tǒng)成本管理機制進行不斷優(yōu)化。同時，轉(zhuǎn)變成本管理理念，加大成本管理信息建設及成本管理人員培養(yǎng)投入量，不斷拓寬成本管理范圍，切實提升基建項目成本利用率，為實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益最大化發(fā)展目標奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]張家琳.電力企業(yè)基建項目全過程成本管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017 （16）： 191-191.

[2]張雅雯.電力基建項目全過程財務管理探討[J].財政監(jiān)督，2017 （22）： 90-93.

[3]武暄，蔣逸凌.電力基建項目資金管理淺探[J].新會計，2017 （4）： 57-58.

[4]孫力.淺析標準成本在企業(yè)基建財務管理中的應用[J].企業(yè)改革與管理，2014 （22）： 227-228.

[5]張雅雯.電力基建項目全過程財務管理探討[J].財政監(jiān)督，2017 （22）： 90-93.