賢金冬

摘要：公路施工企業(yè)是伴隨著我國(guó)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的交通事業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)的，在這個(gè)從“交通大國(guó)”到“交通強(qiáng)國(guó)”的跨越的時(shí)代，公路施工企業(yè)應(yīng)該牢牢抓住發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)施科學(xué)有效的成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，是施工企業(yè)管理重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文結(jié)合自身工作實(shí)踐，首先分析了公路工程成本控制與財(cái)務(wù)管理的意義和影響因素，然后重點(diǎn)對(duì)成本控制及財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行了分析，希望為公路施工企業(yè)的成本管理及財(cái)務(wù)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：公路;施工企業(yè);項(xiàng)目成本;財(cái)務(wù)控制

成本控制對(duì)于公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重要的意義，其基本目標(biāo)是通過(guò)科學(xué)的施工前策劃、有效的資金的調(diào)配與控制，達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目成本目的，并保證項(xiàng)目的順利建成。公路工程施工需要的大量人、財(cái)、物，如果企業(yè)資源的使用缺乏合理科學(xué)的規(guī)劃和管理，勢(shì)必會(huì)影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，造成損失，因此必須在公路施工項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程成本控制。成本控制應(yīng)貫穿工程的整個(gè)周期，工程投標(biāo)制定合理投標(biāo)價(jià)格，工程施工前施工策劃及目標(biāo)成本設(shè)定，工程施工階段有效控制，工程收尾階段進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管控。其中工程施工前經(jīng)營(yíng)策劃及施工階段對(duì)項(xiàng)目成本控制具有決定性的作用，因此應(yīng)重點(diǎn)在這兩方面進(jìn)行有效的控制。

一、公路施工企業(yè)成本控制的意義

公路施工企業(yè)的成本控制對(duì)于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)結(jié)果成敗具有決定性的作用，在公路工程進(jìn)行成本的有效控制，可以起到節(jié)約項(xiàng)目資金及成本的作用。按照工程的實(shí)際情況，有效的提升項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目施工方案，避免企業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，從而保障公路施工過(guò)程的有效控制，讓公路工程最終能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的施工，為公路工程的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，公路施工企業(yè)只有根據(jù)自身特點(diǎn)，完善項(xiàng)目成本控制體制，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)策劃、獨(dú)立核算，全過(guò)程進(jìn)行有效的成本控制，降低工程成本，才能獲得更好的效益，這對(duì)于提高整個(gè)企業(yè)施工管理水平具有重要的意義，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走在前面。進(jìn)行成本控制管理，需要針對(duì)施工方案策劃、目標(biāo)成本控制與核算、成本分析與考核、資金管理等多個(gè)方面采取有效措施。好的成本控制有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推進(jìn)公路施工企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、公路施工企業(yè)成本控制影響因素分析

公路工程項(xiàng)目的施工一般工程量較大、線路較長(zhǎng)，而且會(huì)經(jīng)過(guò)通過(guò)不同地質(zhì)特征、自然環(huán)境的區(qū)域。會(huì)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物資條件的影響，所以存在著不同工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和在不同地區(qū)造價(jià)方面的差別，這些都會(huì)影響著公路施工的成本管理。加之公路工程施工工期較長(zhǎng)，跨越四季，也容易受到如暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)自然災(zāi)害的影響，這些都直接影響了工程的成本投入。另外，工程所在地的政府機(jī)關(guān)的辦事效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等都構(gòu)成了施工成本控制的社會(huì)因素。在工程當(dāng)?shù)厥┕げ牧鲜欠衲芗皶r(shí)供應(yīng)、當(dāng)?shù)氐慕ú氖袌?chǎng)價(jià)格、運(yùn)輸能力等都關(guān)系到公路工程成本控制的關(guān)鍵因素。在管理方面，參與項(xiàng)目工程施工的管理人員整體素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、分包勞務(wù)隊(duì)伍的實(shí)力以及購(gòu)買租賃設(shè)備的使用狀況等都決定了公路工程的成本控制能否順利實(shí)施，這些共同構(gòu)成了影響公路工程施工階段成本控制的因素。

三、建立成本管控體系，實(shí)現(xiàn)成本控制與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化

（一）建立成本管控體系，全過(guò)程對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制

以制度形式規(guī)定各階段的成本控制方式，并建立一整套成本考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，與管控體系相結(jié)合，依靠成本管控體系對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行適當(dāng)管控，從而達(dá)到有效的成本控制。進(jìn)行成本管控應(yīng)從工程投標(biāo)階段就開始控制，制定企業(yè)投標(biāo)管理制度，合理設(shè)定投標(biāo)價(jià)格，明顯以低于項(xiàng)目成本價(jià)格投標(biāo)的，須按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策。企業(yè)成功中標(biāo)后，建立項(xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)合同管理等相關(guān)部門需與項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行施工技術(shù)交底。項(xiàng)目施工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層相結(jié)合的方式，按照項(xiàng)目及企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)策劃，其中包括項(xiàng)目工程分包、材料管理、設(shè)備管理、征地管理、安全質(zhì)量管理等方面進(jìn)行事前策劃，經(jīng)營(yíng)策劃關(guān)鍵為項(xiàng)目工程實(shí)際情況，充分利用項(xiàng)目資源，優(yōu)化地方材料的供應(yīng)方案，降低地方材料成本。工程施工階段，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部施工全過(guò)程進(jìn)行有效成本控制與監(jiān)督，采取定期召開項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、過(guò)程審計(jì)監(jiān)督、定期上報(bào)項(xiàng)目實(shí)際成本開支情況、定期不定期檢查等有力措施，及時(shí)掌握了解項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，重視事中動(dòng)態(tài)管控，確保項(xiàng)目成本控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期利潤(rùn)。項(xiàng)目完工并交付業(yè)主使用后，項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，由于項(xiàng)目人員具有流動(dòng)強(qiáng)的特點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管控，采取集中由企業(yè)總部進(jìn)行專門管理的措施，對(duì)項(xiàng)目后期的勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算、債權(quán)債務(wù)清理、應(yīng)收工程款的催收等工作實(shí)行專項(xiàng)管理，確保收尾階段的項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作有條不紊開展。

（二）進(jìn)行多種成本控制方法的運(yùn)用

目前常見的成本控制法有自下而上法，綜合法和成本小組法等。自下而上的方法是通過(guò)施工管理基層將成本目標(biāo)進(jìn)行合理核算，然后呈報(bào)公司企業(yè)管理層，企業(yè)管理層依據(jù)企業(yè)目前財(cái)務(wù)成本狀況，進(jìn)行目標(biāo)審核，對(duì)于不合理的地方進(jìn)行詳細(xì)修改。目標(biāo)成本控制法是建立專門的目標(biāo)成本控制小組，成本控制小組應(yīng)由財(cái)務(wù)管理和成本控制專業(yè)人才組成，充分分析每個(gè)項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)與目標(biāo)，向各項(xiàng)目部下達(dá)成本控制要求，這是一種自上而下的成本控制手法。綜合控制法是結(jié)合目標(biāo)成本控制小組和施工項(xiàng)目部，同時(shí)進(jìn)行成本控制的方法，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，分析工程人工、材料、施工工藝等方面是否符合要求。最終得出的目標(biāo)成本控制法，必須是在兩個(gè)部門合作之下完成的。

（三）進(jìn)行成本目標(biāo)項(xiàng)目細(xì)分

項(xiàng)目經(jīng)理部是對(duì)工程的成本控制負(fù)有直接責(zé)任的基層部門，所以對(duì)成本目標(biāo)的分解，應(yīng)首先由工程項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行。公路工程目標(biāo)成本的分解可以按部門進(jìn)行分解，可以分為項(xiàng)目辦公室、財(cái)務(wù)科、材料管理科等。如果依照管理職能來(lái)分，可以分為路線、路基、橋梁、隧道等工程隊(duì)。按工程環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分的話，可以分為橋梁、路基、路面、隧道、防排水工程等。按照施工工藝來(lái)分，可以分為支模、混凝土、綁扎鋼筋等工程。不論工程項(xiàng)目成本目標(biāo)如何進(jìn)行分解，都必須要達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，擁有共同目標(biāo)成本控制的方法。不同分部門，應(yīng)將目標(biāo)成本分解責(zé)任到人，每個(gè)人都應(yīng)在自己的工作中進(jìn)行成本控制。

（四）工程項(xiàng)目的施工過(guò)程的財(cái)務(wù)管理措施

（1）建立健全公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)按照企業(yè)管理的內(nèi)在規(guī)律和國(guó)家法律法規(guī)的要求，建立項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作規(guī)程，明確管理崗位和人員職責(zé)，這樣才有利于控制項(xiàng)目的資金運(yùn)作和盈利管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（2）加強(qiáng)資金管理，有效提高資金利用率。目前，公路工程項(xiàng)目合同金額較大，項(xiàng)目使用資金數(shù)量較大，企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中要強(qiáng)化項(xiàng)目的資金實(shí)施管控，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部要加快對(duì)已完工程驗(yàn)收和結(jié)算，采取積極的方法追收工程進(jìn)度款和結(jié)算款有效降低應(yīng)收賬款。施工企業(yè)通過(guò)信息化流程手段，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施及時(shí)監(jiān)管。項(xiàng)目經(jīng)理部的收到工程資金，須做好資金支出計(jì)劃上報(bào)企業(yè)管理層審批后方可執(zhí)行，項(xiàng)目資金優(yōu)先保障支付民工工資及材料費(fèi)等，項(xiàng)目民工工資實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理部直接代付模式，確保民工工資按時(shí)發(fā)放到民工本人賬上，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目資金具有監(jiān)督、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的管理權(quán)，降低項(xiàng)目資金閑置。

（3）材料采購(gòu)及核算的管理。材料耗用占工程施工項(xiàng)目成本的60%以上，嚴(yán)格控制材料采購(gòu)成本，努力降低材料成本也是施工企業(yè)的首要問(wèn)題。鋼筋水泥等大宗材料由企業(yè)總部采購(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目不能自行采購(gòu)大宗材料，以不斷提高企業(yè)與供應(yīng)商議價(jià)能力，降低材料采購(gòu)成本。項(xiàng)目經(jīng)理部要定期組織對(duì)工程材料進(jìn)盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，確保項(xiàng)目材料成本核算的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制與財(cái)務(wù)管理是相輔相成，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，才能有效的控制項(xiàng)目成本，只用有效的項(xiàng)目成本控制措施與策劃，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]水波.淺談加強(qiáng)高速公路的成本管理[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（學(xué)苑版），2009.

[2]路德勇.關(guān)于高速公路建設(shè)成本管理的思考[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2008.

[3]穆亞寧.淺議高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理與核算存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].西部財(cái)會(huì)，2011.