黃勝宇

摘要：從前幾年新的事業(yè)單位會計制度開始實施以來，我國事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)管理有了更高、更新、更準(zhǔn)確的規(guī)范要求。而面對這些要求，我國事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理存在著一些問題。而本文將從這些問題出發(fā)，對存在的問題進(jìn)行研究與探索，并針對性的提出一些對策。

關(guān)鍵詞：新會計制度改革;事業(yè)單位;對策分析;財務(wù)管理

一、對新會計制度的認(rèn)識

為了順利推行我國事業(yè)單位財務(wù)管理政策方面的改革以及適應(yīng)我國市場經(jīng)濟洶涌的浪潮，我國特意推行出新的會計制度。我國新推行的會計制度與之前所推行的各種制度都大相徑庭，比如在針對固有財產(chǎn)和無形財產(chǎn)的會計核算方面，就比之前的制度更為嚴(yán)苛，還有對財產(chǎn)的入賬管理，也相對之前的要更為嚴(yán)格，并在此基礎(chǔ)之上還增添了許多新的制度。為了使會計數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、可分析性得到保障，在新會計制度中要求事業(yè)單位將在會計核算中加入經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。即使推行出來的新政策減輕了我國事業(yè)單位內(nèi)在財務(wù)管理方面的工作負(fù)擔(dān)，但是在這其中仍存有著一些較為嚴(yán)重的問題。

二、推行新會計制度后事業(yè)單位中財務(wù)管理存在的問題

（一）預(yù)算管理的不重視

在我國部分區(qū)縣的一些事業(yè)單位并不重視財務(wù)管理中的預(yù)算管理，正因如此，在我國部分區(qū)縣的事業(yè)單位內(nèi)設(shè)有的專門進(jìn)行預(yù)算管理的部門形同虛設(shè)，工作人員不在乎、不關(guān)注、不作為使得預(yù)算管理工作很難進(jìn)行，甚至還有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其事業(yè)單位內(nèi)并沒有設(shè)立專門進(jìn)行預(yù)算管理的部門。正是因為我國部分區(qū)縣事業(yè)單位內(nèi)并沒有通過預(yù)算管理來達(dá)到提升單位能力的遠(yuǎn)見，此外，有些單位的預(yù)算管理制度并不具備科學(xué)性，從整體上來看，造成了管理混亂。我國傳統(tǒng)的預(yù)算管理方案存在著一些不足的地方，阻礙了我國事業(yè)單位在新時期的發(fā)展、改革與提升，就像缺少具備科學(xué)性的預(yù)算管理制度，以及對造成資金的大量損失。比如，對于一些理論研究型的事業(yè)單位，我國花費大手筆進(jìn)行投資研究，卻發(fā)現(xiàn)他們研究的事情所得甚微時，應(yīng)該及時停下來進(jìn)行研究探討該項目存在的必要。就目前而言，我國部分區(qū)縣的事業(yè)單位還是存在著預(yù)算管理制度的問題，這主要是由于部分事業(yè)單位的目光短淺，在預(yù)算管理方面沒有太過重視，甚至存在忽視問題。在以后必須針對該現(xiàn)象提出解決方案并進(jìn)行改正。

（二）資產(chǎn)管理的疏忽

我國部分區(qū)縣有少許事業(yè)單位并不重視推行的新會計制度中的部分規(guī)定，從而使得部分規(guī)定無法實際落實下來，這使得我國部分區(qū)縣的部分事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了許多問題。比如說，在固有財產(chǎn)方面的會計核算就沒有遵守新會計制度中的規(guī)定，顯得極為松散、不規(guī)范，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些事業(yè)單位甚至不將固有財產(chǎn)算入會計核算中，這導(dǎo)致了一些事業(yè)單位在資產(chǎn)的弄虛作假。造成國有資產(chǎn)被私有化、資產(chǎn)被重新分化的現(xiàn)象。在新會計制度中，明確規(guī)定了固有財產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行提折舊而無形財產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄備N。但是，對于這一新推出的規(guī)定，還是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位視而不見，并沒有增加“累計折舊”這一明確規(guī)定。除此之外，我國少部分區(qū)縣的許多事業(yè)單位并不會定期盤算固有資產(chǎn)，導(dǎo)致了我國少部分區(qū)縣的許多事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面報假賬，方便個別官員進(jìn)行貪污，轉(zhuǎn)移國有財產(chǎn)。使我國的經(jīng)濟受到一定的沖擊。不過得益于我國推行的新的會計制度，對資產(chǎn)管理方面有了進(jìn)一步明顯的提高。

（三）財務(wù)風(fēng)險的忽視

管理風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險是并存的，然而在我國的事業(yè)單位中，有許多領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為在事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理中是不存在財務(wù)風(fēng)險的，他們單純的認(rèn)為只有在投資方面才存在著財務(wù)風(fēng)險，因此他們忽視了在財務(wù)管理方面的財務(wù)風(fēng)險。因此會造成部分事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理制度不夠合理，這也給我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了不好的影響。比如說，在我國的一些事業(yè)單位中，有許多領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行貪污;在我國的一些事業(yè)單位內(nèi)，相關(guān)人員進(jìn)行隨意報賬，弄虛作假，損害國家利益;甚至在我國的一些事業(yè)單位內(nèi)，一些相關(guān)人員獨裁專斷，使得我國大量資源無法得到合理利用。且在我國，絕大多數(shù)的事業(yè)單位沒有設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，也沒有確立相關(guān)監(jiān)管流程，在工作人員之間也沒有形成相互監(jiān)督的良好風(fēng)氣。正是因為以上種種原因，使得我國貪污現(xiàn)象益發(fā)嚴(yán)重，我們要針對該現(xiàn)象進(jìn)行有效的治理。

（四）相關(guān)工作人員水平過低

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國事業(yè)單位內(nèi)從事財務(wù)管理的人員有許多并不是專業(yè)出身，而是由其他無關(guān)部門引入的，這使得我國事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理工作難以高效進(jìn)行，由于這些工作人員的業(yè)務(wù)水平能力過低且對財務(wù)管理熱情不高，對推行會計制度不感興趣，阻礙了在我國許多事業(yè)單位中推行新的會計制度，使得我國事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理無法得到更大的提升。

三、針對推行新會計制度后事業(yè)單位中財務(wù)管理存在的問題的對策

（一）加深預(yù)算管理的認(rèn)識，強化預(yù)算管理能力

事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理人員的個人理念和其所對應(yīng)的從業(yè)素養(yǎng)會極大程度上影響預(yù)算管理的水平。在我國事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理的工作過程中，預(yù)算管理是重中之重，因此，提出以下幾點加強預(yù)算管理能力：第一、事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理人員必須重視預(yù)算管理，并嚴(yán)格按照新會計制度的規(guī)定來對預(yù)算管理進(jìn)行執(zhí)行與監(jiān)督，使預(yù)算管理工作可以有條不紊的展開。第二、事業(yè)單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)起到帶領(lǐng)下層人員的作用，帶頭加深對預(yù)算管理的認(rèn)識，強化預(yù)算管理能力，并給予預(yù)算管理相關(guān)部門高度重視以及積極配合，讓預(yù)算管理工作得以順利、高效展開。第三、要定期抽查預(yù)算管理部門，使得該部門工作可以得到監(jiān)管，從而加強該部門的預(yù)算管理能力。第四、事業(yè)單位要做到賞罰分明，給予在預(yù)算管理工作中體現(xiàn)了高度配合的工作人員一定的獎勵，而對那些消極應(yīng)付甚至干擾工作的人員進(jìn)行處罰。以此來告誡事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理人員，并讓其提高工作積極性。

（二）提高資產(chǎn)管理水平

事業(yè)單位要想正常運行和順利發(fā)展離不開高水平的資產(chǎn)管理制度，因此，提高資產(chǎn)管理水平是事業(yè)單位順利發(fā)展的必經(jīng)之路。為了使國家利益不被損害，我國事業(yè)單位應(yīng)該一直提高資產(chǎn)管理水平。有以下兩方面的對策：第一、要建立監(jiān)管固有財產(chǎn)的部門，形成完整的管理機制。并定期、定向的對固有財產(chǎn)進(jìn)行核算與盤點，獲得固有資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。從而保護(hù)固有資產(chǎn)不被損失，國家利益不被損害。第二、要認(rèn)真遵循新會計制度內(nèi)的規(guī)定，在進(jìn)行大型采購、大型投資之前要征集每個部門的意見與想法，這樣才能保障國家利益不被損害。

（三）重視財務(wù)風(fēng)險

要讓領(lǐng)導(dǎo)者明白在財務(wù)管理中也是存在財務(wù)風(fēng)險的，而且由一點點失誤可能造成數(shù)十倍甚至百倍的損失。所以在事業(yè)單位中要極其重視財務(wù)風(fēng)險，務(wù)必時刻關(guān)注財務(wù)管理中的大小事件。所以建立一個可以檢測財務(wù)風(fēng)險機制是十分有必要的。在建立該機制的過程中可以引入國外更加先進(jìn)檢測財務(wù)風(fēng)險的機制，然后借此不斷完善我國事業(yè)單位內(nèi)檢測財務(wù)風(fēng)險的機制。盡可能將關(guān)于財務(wù)風(fēng)險方面的監(jiān)控、檢測、分析等做到零失誤，避免產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險并及時的將財務(wù)風(fēng)險的根源切斷。此外，還應(yīng)該提前做好應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的措施，保證即使發(fā)生了財務(wù)風(fēng)險也可以做好將損失減到最低，確保事業(yè)單位還可以進(jìn)行日常運行。而面對財務(wù)風(fēng)險最好的措施之一就是：創(chuàng)立一個財務(wù)風(fēng)險基金，這樣可以讓事業(yè)單位即使遇到財務(wù)風(fēng)險，也可以從容面對。

（四）提高從業(yè)人員的專業(yè)水平

現(xiàn)如今，我國為了讓事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理更加規(guī)范，推出了新的會計制度。在新的會計制度中，好的財務(wù)管理離不開專業(yè)的從業(yè)人員，所以事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理的從業(yè)人員應(yīng)該緊跟新策，對新的會計制度有充分的認(rèn)知以及積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷提升自身的專業(yè)水平。具體方面有以下幾個：第一，認(rèn)證鉆研新的會計制度，提升自己的專業(yè)水平，并以身作則帶動其他從業(yè)人員。第二，事業(yè)單位也要定期舉行財務(wù)管理方面的培訓(xùn)，讓從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)關(guān)于財務(wù)管理方面的知識，并將其進(jìn)行應(yīng)用。第三，事業(yè)單位的從業(yè)者也要不斷提高自身的思想道德，做到嚴(yán)格要求自己。

四、結(jié)語

根據(jù)以上論述，在推進(jìn)新的會計制度的過程中，我國事業(yè)單位不斷提高財務(wù)管理水平。根據(jù)大量數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，推行新會計制度后事業(yè)單位中財務(wù)管理存在著許多問題，不過，有問題就會有解決方案。而這些解決方案的由各事業(yè)單位齊心協(xié)力共同探討，找尋出一個最適合的解決方案，并且提升我國財務(wù)管理水平到一個新的高度。

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