平萍

摘要： 根據(jù)杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的現(xiàn)狀，構建眾創(chuàng)空間運行績效評估指標體系，運用層次分析法確定杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間評價指標權重，并且進行一致性檢驗。選取杭州市夢想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間為研究樣本進行實證研究，找出杭州市夢想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運行中存在的問題，并提出提升杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運行績效的策略建議，包括構建跨界合作機制、構建金融保障機制、構建市場競爭機制、培育創(chuàng)業(yè)文化機制、建立區(qū)域聯(lián)動機制等。

關鍵詞：特色小鎮(zhèn);眾創(chuàng)空間;運行績效;指標體系

Abstract： According to the present situation of the development of mass creation space in Hangzhou characteristic towns， an index system for evaluating the performance of mass creation space operation is constructed. The weights of evaluating indexes for mass creation space in Hangzhou characteristic towns are determined by analytic hierarchy process， and the consistency test is carried out. This paper chooses Hangzhou Dream Town as the research sample to carry out empirical research， finds out the problems existing in the operation of Hangzhou Dream Towns public creation space， and puts forward some strategies and suggestions to improve the performance of Hangzhou Dream Towns public creation space operation， including building cross-border cooperation mechanism， building financial security mechanism， building market competition mechanism， cultivating entrepreneurial culture mechanism， and establishing regional association motivation mechanism， etc.

Keywords： Characteristic Towns; Mass Creation Space; Operating Performance; Index System

面對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”時代背景以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新型的社會化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式越來越多，也興起了各種創(chuàng)客運動，創(chuàng)業(yè)集聚平臺即眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為其中一種主要的載體，走在經(jīng)濟發(fā)展的前沿，不斷推動社會經(jīng)濟轉型發(fā)展。根據(jù)相關資料統(tǒng)計，我國眾創(chuàng)空間的形式各具特色，初步形成一定規(guī)模的眾創(chuàng)空間數(shù)量已超過100家，尤其在北京、深圳、杭州和南京等大中城市發(fā)展最為迅速。杭州作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的重要地區(qū)，大量具有鮮明特點的眾創(chuàng)空間也不斷出現(xiàn)，比如云棲小鎮(zhèn)是由阿里云計算公司與西湖區(qū)合作共建的、貝殼社專注于醫(yī)健行業(yè)O2O創(chuàng)業(yè)、夢想小鎮(zhèn)專注于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、福云咖啡等。本文以杭州市夢想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間為例，構建眾創(chuàng)空間運行績效評估指標體系，實證研究杭州市夢想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運行績效并提出策略建議。

一、杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運行績效評估指標體系的構建

（一）評估指標的選取

前期研究了各省市眾創(chuàng)空間運行績效考評體系，發(fā)現(xiàn)部分研究沒有過程評估卻只注重結果、在評估指標上沒有涉及對內部管理運行以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響績效。因此，通過整理大量文獻并且多次前往杭州市部分特色小鎮(zhèn)進行實地調研和分析，全面地對眾創(chuàng)空間運行績效的影響因素進行系統(tǒng)梳理，第一次初步篩選指標層指標、第二次篩選隸屬度方法、第三次篩選效度檢驗，最終確定27個眾創(chuàng)空間運行績效評估指標，具體如表1所示。

（二）運用層次分析法確定杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間評價指標權重

為了得到客觀、真實的研究結果，我們對杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間領域的專家、學者、管理人員和部分創(chuàng)業(yè)者開展問卷調查，運用層次分析方法來確定27個指標在判斷矩陣中的權重大小，并且檢驗一致性結果。具體研究結果如表2所示。

二、杭州市夢想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運行績效實證研究

在杭州諸多眾創(chuàng)空間中，杭州市夢想小鎮(zhèn)體現(xiàn)鮮明的杭州特色，專注于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)” 和“天使小鎮(zhèn)”的融合發(fā)展，資本管理規(guī)模超過110億。根據(jù)不完全統(tǒng)計，到2018年杭州市夢想小鎮(zhèn)已經(jīng)有58家基金和投資機構，7家公司引進孵化器項目，有100個項目申報入駐，擁有超過2000人的創(chuàng)業(yè)團隊，成為杭州市眾創(chuàng)空間發(fā)展的新標桿。

通過多次前往調研杭州市夢想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間并且深入訪談資深創(chuàng)業(yè)和管理團隊，搜集了大量定量和定性信息，按等級匯總杭州市夢想小鎮(zhèn)績效評估指標分數(shù)，經(jīng)過計算分數(shù)是83.45分，屬于眾創(chuàng)空間良好等級，具體見表3。

從表3可以看出，杭州市夢想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運行績效存在以下一些問題：一是沒有搭建國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺，二是外部市場環(huán)境不健全，三是沒有參加眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，四是服務模式在區(qū)域范圍內的輻射效應能力有限，五是政策環(huán)境存在不足。

三、杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間提升運行績效的策略

（一）構建跨界合作機制，實現(xiàn)國際化合作

要想能夠進一步拓展眾創(chuàng)空間，有必要結合線上線下，開展廣泛合作，并且要將視野投向國際。杭州市特色小鎮(zhèn)可以建設線上眾創(chuàng)網(wǎng)絡平臺機制，開辟國際化合作渠道，吸納國際化投資機構，在平臺上集合來自國際市場上供需雙方的資源。合作機構可以在這個平臺上發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目，以及可以提供市場資源搜索等。這些項目有眾包、眾籌等多種形式，可以為企業(yè)或者個人提供更為靈活的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營方式。同時，線上與線下相協(xié)調，在線下，可以與來自國際上的創(chuàng)客團隊與企業(yè)實地洽談，商榷具體的創(chuàng)業(yè)項目事宜，這對于企業(yè)而言，不僅僅是商機，也是學習的機會。西方國家創(chuàng)新能力加強，其項目運營經(jīng)驗積累得更多，與國際化機構加強合作，是學習國外創(chuàng)客運營模式以及盈利模式的重要途徑。

（二）構建金融保障機制，提供全方位服務

創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的引擎，而創(chuàng)業(yè)首先需要有金融支持，為了幫助創(chuàng)業(yè)者的項目能夠快速轉化為經(jīng)濟成果，這需要有金融方面的支持，為杭州市特色小鎮(zhèn)搭建健全的金融保障機制?；诨ヂ?lián)網(wǎng)而打造的金融體系能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供有保障的融資渠道。這個融資渠道是以眾籌為主要模式的，通過將零散的小微型融資需求以及市場上的零散放貸方對接起來，這樣的融資模式所需要的成本相對而言比較低，從而也進一步降低了小微創(chuàng)新企業(yè)的融資成本。

杭州市特色小鎮(zhèn)的融資保障體系有以下特點：一是從模式方面看，主要為眾籌模式，通過互聯(lián)網(wǎng)機制，將市場上的小額資金聚集起來，為創(chuàng)新企業(yè)提供低成本的融資資金，在杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間，當?shù)卣膭畋娀I融資，并且會給企業(yè)提供眾籌融資法律以及政策指導，以規(guī)范企業(yè)的眾籌模式。二是設立創(chuàng)業(yè)基金，在該小鎮(zhèn)設立了高于三百萬元的創(chuàng)業(yè)種子基金，通過專業(yè)的基金運作公司來運營管理種子基金，為創(chuàng)業(yè)者提供資金需求。第三方面，天使投資等融資方面，依托行業(yè)協(xié)會資源，與社會上專業(yè)性的投行組織建立起合作伙伴關系，鼓勵眾創(chuàng)空間里的創(chuàng)業(yè)團隊向專業(yè)的投資機構進行項目推介，以獲得來自投資機構的融資。并且，政府相關部門在監(jiān)管方面簡化手續(xù)，提升服務水平，以更好地創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。就非銀行金融來看，創(chuàng)業(yè)者可以通過自己的不動產以及其他方面的資源來獲得融資擔保，進行融資，以快速獲得外部資金的注入，從而推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意成果轉化。

（三）完善市場競爭機制，實現(xiàn)市場化發(fā)展

眾創(chuàng)空間要想能夠長久地生存下去，必須要迎接市場的挑戰(zhàn)，因此，眾創(chuàng)空間自身也必須能夠經(jīng)得起市場競爭。一方面，眾創(chuàng)空間自身的資金來源應當發(fā)揮該空間內部項目自身優(yōu)勢，去爭取市場上投資機構的投資;另一方面，眾創(chuàng)空間要關注市場變化，以市場為導向去展開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。就眾創(chuàng)空間市場競爭機制完善方面，需要注意以下方面：

一是要有先進的市場調查機制。眾創(chuàng)空間是為創(chuàng)業(yè)者服務的，一定要了解創(chuàng)業(yè)者的需求以及創(chuàng)業(yè)者所面臨的困境，創(chuàng)業(yè)初期是最為脆弱的，是最需要扶持的，而且一點點小的推動都會給創(chuàng)業(yè)者打開一片很大的空間。因此，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間要掌握創(chuàng)業(yè)者的關注焦點以及創(chuàng)業(yè)者資源情況，根據(jù)這些實際情況去分析了解創(chuàng)業(yè)者需求。二是培育核心競爭機制。眾創(chuàng)空間自身的資金與資源是有限的，因此，要將有限的資源投入到最有潛力的創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)團隊上，要制定好眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)團隊競爭機制，鼓勵他們在創(chuàng)業(yè)項目方面做得更好，更為出色。三是建立市場周期分析機制。因為項目的產生以及運營、成熟需要較長的時間，而市場卻瞬息萬變，因此，眾創(chuàng)空間要定期做市場調研，并且要對市場周期進行分析，及時作出調整，以應對市場變化。

（四）培育創(chuàng)業(yè)文化機制，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

對于眾創(chuàng)空間而言，其重要的任務之一是培育創(chuàng)業(yè)文化。有了創(chuàng)業(yè)文化熏陶，將會栽培出更多的創(chuàng)業(yè)新生軍，也會推動眾創(chuàng)空間中創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為此，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間在繁榮創(chuàng)業(yè)文化方面做了不少努力，該鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)氛圍較為濃厚，創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)業(yè)意識也十分強。

具體來看，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間培育創(chuàng)業(yè)文化可以從以下幾方面入手：第一是進行創(chuàng)業(yè)文化宣傳，利用各種講座、路演等方式，將創(chuàng)業(yè)文化推向更為廣泛的人群。第二是進行創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵創(chuàng)業(yè)者通過比賽來競爭。第三是搭建平臺促進交流，通過組織多個層面的會議，邀請創(chuàng)業(yè)者以及投資方等進行交流，了解彼此的需求。第四是開展創(chuàng)業(yè)培訓，指導創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動。第五是對創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進人物進行鼓勵并加以宣傳，以為創(chuàng)業(yè)者提供一些可以學習的經(jīng)驗與榜樣。第六是加強眾創(chuàng)空間的理論研究和同行業(yè)調查工作，不斷完善創(chuàng)業(yè)方面的理論指導。

（五）建立區(qū)域聯(lián)動機制，促進協(xié)同發(fā)展

當前，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間還處于發(fā)展之中，其特色還并不十分明顯。通過對這一創(chuàng)業(yè)空間的研究，可以了解到其主要的服務特色以及其運營模式中的得失?？傮w來看，它具有以下特征：一是解決了創(chuàng)業(yè)方面的一個難題。通過對創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位的服務，來解決創(chuàng)業(yè)團隊難以孵化的難題。第二是為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)服務。其所搭建的平臺具有一定的水平，而不是簡單地提供一些信息與指導，包括了創(chuàng)業(yè)設備乃至創(chuàng)業(yè)研發(fā)方面的支持，為創(chuàng)業(yè)者提供了從研發(fā)到產業(yè)化的各種要素。第三是給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)券等支持。給企業(yè)所發(fā)放的創(chuàng)業(yè)券可以用于創(chuàng)業(yè)過程中的包括場地租賃、融資等多方面的消費。

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（責任編輯：張彤彤 藍亮）