劉勇

摘要：當(dāng)前隨著國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程有序推進(jìn)，新時(shí)期對(duì)于國有企業(yè)而言，也面臨諸多的挑戰(zhàn)，國家對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)管越來越嚴(yán)格。為了進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，國有企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)和政策變化，積極進(jìn)行改革探索，取得了一定的成效，但是總體上看在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行方面還存在諸多的問題。本文對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制存在的問題進(jìn)行了深入梳理，并結(jié)合實(shí)際提出了具體的優(yōu)化對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督機(jī)制;問題;措施

近年來隨著國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，行業(yè)監(jiān)管越來越嚴(yán)格，新形勢(shì)下國有企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，如何更好地適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展，有效推進(jìn)國有企業(yè)改革進(jìn)程，最大限度防范各類風(fēng)險(xiǎn)，成為當(dāng)前國有企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。目前國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制方面還存在制度不完善、作用未能有效發(fā)揮等問題，影響了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理效能。加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制存在的問題與對(duì)策探究，意義深遠(yuǎn)。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制管理的重要意義

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和主導(dǎo)者，國有企業(yè)近年來發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營效益持續(xù)提升，為推動(dòng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，更好地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)了很多的力量，與此同時(shí)也要看到，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，形勢(shì)更為嚴(yán)峻，只有國有企業(yè)不斷提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督水平，才能更好地探索優(yōu)化資源配置的新途徑，進(jìn)而為推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)國有企業(yè)發(fā)展而言，意義重大。一方面有助于通過規(guī)范財(cái)務(wù)管理職能，進(jìn)一步理順當(dāng)前國有資產(chǎn)情況，盤點(diǎn)國有資產(chǎn)儲(chǔ)存和利用情況，進(jìn)而更好地提升國有資產(chǎn)科學(xué)化管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，減少國有資產(chǎn)流失帶來的各種不良情況，保障國有資產(chǎn)安全，另一方面通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行，能夠?qū)τ绊憞衅髽I(yè)資產(chǎn)和資源分配情況的因素進(jìn)行全面排查，將各種風(fēng)險(xiǎn)等全面理順，進(jìn)而通過有效的監(jiān)督約束機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，避免發(fā)生違約等情形，威脅國有企業(yè)日常運(yùn)營。此外加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，還有助于建立財(cái)務(wù)管理和其他業(yè)務(wù)管理活動(dòng)之間有效的關(guān)聯(lián)機(jī)制，從而加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)，找出業(yè)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)控，切實(shí)提升綜合管理效益，推動(dòng)國有企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀與問題分析

目前在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)與運(yùn)營方面還存在一些問題，影響了工作開展成效，主要存在的問題有：

（一）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不夠完善，組織不力。目前國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制方面缺乏足夠的重視，沒有結(jié)合實(shí)際建立完善的配套政策機(jī)制，沒有及時(shí)關(guān)注國家最新的政策要求和變化，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)律總結(jié)分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作缺乏獨(dú)立性，沒有專門的部門來組織開展，從而導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展不規(guī)范，影響了財(cái)務(wù)管理工作的正常有序開展。

（二）監(jiān)督作用發(fā)揮不及時(shí)，監(jiān)督力度不夠。一方面國有企業(yè)沒有結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金科學(xué)化管理水平等方面制定完善的監(jiān)督措施，有的部門雖然設(shè)立了單獨(dú)的管理部門，但是人員配置不足，年輕同志經(jīng)驗(yàn)不夠，年老同志不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)新事物，創(chuàng)新意識(shí)不足，工作開展過程中容易受到人情、利益等因素影響，對(duì)資金使用、國有資產(chǎn)管理等情況以及違法違規(guī)情況沒有及時(shí)全面客觀地進(jìn)行查處，問題檢查流于表面，沒有發(fā)揮監(jiān)督工作應(yīng)有的職能。另一方面國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方面精細(xì)化程度不夠，沒有結(jié)合形勢(shì)變化完善配套機(jī)制，在專業(yè)性設(shè)備配置以及技術(shù)攻關(guān)方面思考不夠，加上國有企業(yè)本身體制比較復(fù)雜，內(nèi)部運(yùn)行影響因素較多，不利于財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的有序開展。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的能力和素養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著國有企業(yè)體制改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，新形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的新的要求，為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作水平，需要財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，才能掌握更多的新技術(shù)、新方法，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理綜合處理效能。目前在財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)方面組織不夠重視，資金投入不夠，財(cái)務(wù)管理人員忙于日常事務(wù)性工作和財(cái)務(wù)報(bào)表處理等，對(duì)新的稅費(fèi)體制改革以及有關(guān)財(cái)政改革相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展情況了解研究不深入，財(cái)務(wù)分析成果不夠成熟，沒有結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際積極探索現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理信息化管理平臺(tái)和運(yùn)營模式，在財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范、信息整合和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面需要不斷提高能力素質(zhì)，才能更好地滿足崗位的要求。

三、健全完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的具體對(duì)策

為了進(jìn)一步提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理水平，堅(jiān)決維護(hù)國有資產(chǎn)的安全性，建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)：

（一）提高全員的重視程度，并加強(qiáng)組織管理，確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)規(guī)范。對(duì)于國有企業(yè)而言，新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越多，風(fēng)險(xiǎn)因素也越來越復(fù)雜，為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理水平，需要全面配合，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策研究，組織開展相關(guān)的培訓(xùn)，引導(dǎo)全員積極參與到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作中來，形成合力，同時(shí)要設(shè)置專門的組織管理部門來組織開展，賦予特定的職權(quán)，確保工作的獨(dú)立性，降低主觀因素的影響。

（二）加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè)，提高處罰力度。要不斷建立健全國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理機(jī)制，根據(jù)國家最新的政策要求，結(jié)合國有企業(yè)自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督具體指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，層層落實(shí)分工，壓實(shí)責(zé)任，同時(shí)要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，積極開展國家相關(guān)政策、財(cái)務(wù)管理理論以及專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，提高他們廉潔自律意識(shí)，時(shí)刻以客觀的態(tài)度專業(yè)的精神來開展相關(guān)工作，提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理成效。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督動(dòng)態(tài)性。目前國有企業(yè)在改革發(fā)展的進(jìn)程中，面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理重心也在發(fā)生變化，需要緊跟時(shí)代要求，保持高度的敏感性，結(jié)合國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，針對(duì)如何加強(qiáng)監(jiān)管，做好關(guān)口前移，從事后監(jiān)督向著事前、事中、事后全面監(jiān)管理念延伸，積極探索業(yè)財(cái)融合的機(jī)制，借助現(xiàn)代信息技術(shù)等構(gòu)建功能完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督平臺(tái)，優(yōu)化功能模塊，切實(shí)提高分層綜合管理效能，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源等進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)警示教育，對(duì)于可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)關(guān)注，密切加強(qiáng)管控，積極探索完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題等嚴(yán)肅查處，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的規(guī)范性、全面性和科學(xué)性。

總之，想要健全完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，確保機(jī)制有效發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要結(jié)合國有企業(yè)自身的實(shí)際，加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)防控排查，提高監(jiān)管力度和全面性，只有這樣才能提高國有資產(chǎn)安全管理水平，更好地推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]霍長(zhǎng)江.國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017 （19）.

[2]張?zhí)┯睿煅?論國企財(cái)務(wù)管理工作中監(jiān)督體制的完善策略[J].中國總會(huì)計(jì)師，2017 （06）.

[3]盧勇.論國企財(cái)務(wù)管理工作中監(jiān)督體制的完善策略[J].現(xiàn)代國企研究，2017 （12）.

[4]章美花.基于企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督機(jī)制的分析[J].現(xiàn)代國企研究，2015 （24）.