邵 楠

(南陽(yáng)師范學(xué)院 土木建筑工程學(xué)院，河南 南陽(yáng) 473061)

黨的十九大為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后深度解決“三農(nóng)”問(wèn)題制定了重大決策。黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代堅(jiān)持新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略措施”；特別強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的策略，秉承五項(xiàng)基本要求(即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)，構(gòu)建科學(xué)的體制機(jī)制及政策體系以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，從而加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，為鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展描繪嶄新藍(lán)圖”[1]。鄉(xiāng)村振興要求“產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居”，傳統(tǒng)村落建筑是一種豐富的旅游資源，涉及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，傳統(tǒng)村落建筑又是農(nóng)民生活居住之地，也體現(xiàn)建筑文化傳承問(wèn)題，因此，傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)和開(kāi)發(fā)，涉及鄉(xiāng)村振興多個(gè)方面，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，河南省就傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)發(fā)布了一系列的制度和文件(1)如《河南省支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》[豫建村鎮(zhèn)(2013)1號(hào)]和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》[豫建函(2013)224號(hào)]等。。但是，河南省傳統(tǒng)村落建筑的保護(hù)依然落后，尤其在鄉(xiāng)村振興視角下，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮河南省的地域特色，建構(gòu)一個(gè)適合河南乃至中原地區(qū)的傳統(tǒng)村落建筑可復(fù)制的模式和經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)前政府部門(mén)和學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)之一，同時(shí)也是新時(shí)代傳統(tǒng)村落發(fā)展的迫切要求。

一、河南省傳統(tǒng)村落建筑動(dòng)態(tài)保護(hù)問(wèn)題

(一)技術(shù)層面：河南省傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)技術(shù)缺失

首先，在技術(shù)研發(fā)方面缺乏針對(duì)性。河南省具有自身的地理和歷史屬性，如氣候特征、人文特征、歷史變遷特征，這些嵌入?yún)^(qū)位環(huán)境上的屬性決定了其傳統(tǒng)村落建筑的自身個(gè)性與其他地方不同。因此，在保護(hù)和修繕過(guò)程中，需要針對(duì)這些建筑的個(gè)性殘損研發(fā)針對(duì)性的修繕和保護(hù)技術(shù)，至少系統(tǒng)整合現(xiàn)代修繕和保護(hù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)技術(shù)的地域針對(duì)性。而目前河南省在傳統(tǒng)村落保護(hù)上，缺乏針對(duì)自身特殊環(huán)境的技術(shù)研發(fā)。其次，在技術(shù)選擇上存在技術(shù)盲動(dòng)。一方面，在技術(shù)選擇之前，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍垞p調(diào)查，沒(méi)有深度挖掘殘損的原因，并找到合適的修繕和保護(hù)技術(shù)[2]；另一方面，技術(shù)選擇僅僅停留在建筑方面，缺乏相應(yīng)的文化部門(mén)的介入，使得建筑和文化的修復(fù)相脫離，建筑保護(hù)了，但文化價(jià)值喪失了。在技術(shù)選擇方面缺乏系統(tǒng)的價(jià)值定性和定量評(píng)估，使得技術(shù)更具有可操作性。其主要原因在于修繕設(shè)計(jì)單位、文物管理單位、建筑所有者和政府部門(mén)等利益相關(guān)者的價(jià)值導(dǎo)向不同，使得技術(shù)選擇存在盲動(dòng)，并且成為傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)的一個(gè)技術(shù)選擇瓶頸。再次，盲目使用新技術(shù)。一項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，其效果存在一個(gè)待檢驗(yàn)的時(shí)間區(qū)，盲目使用新技術(shù)的效果存在較大的不確定性，從而形成風(fēng)險(xiǎn)。最后，在技術(shù)效果評(píng)價(jià)方面，沒(méi)有形成完善的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)流程。其原因在于不同部門(mén)或主體，不同學(xué)科成員在效果評(píng)價(jià)方面缺乏信息交流和共享，認(rèn)知方面存在沖突，施工單位缺乏完善的施工記錄和后續(xù)服務(wù)等。

(二)制度層面：傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)制度缺失

目前，在傳統(tǒng)村落的保護(hù)性開(kāi)發(fā)上，河南許多方面還很欠缺，這其中就包括關(guān)于傳統(tǒng)村落的立法保護(hù)?！暗侥壳盀橹梗幽鲜∩形从幸徊筷P(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的專門(mén)性地方行政法規(guī)，傳統(tǒng)村落保護(hù)法律法規(guī)體系缺失?！盵3]

表1 不同層次的制度及其內(nèi)容

通過(guò)表1對(duì)比，在制度層面上，我們發(fā)現(xiàn)有以下三方面的問(wèn)題。首先，國(guó)家層面的綱領(lǐng)性文件和制度建設(shè)比較完善。但是，在具體實(shí)施和操作方面的制度建設(shè)中，河南省并沒(méi)有具體的配套文件，沒(méi)有對(duì)文件實(shí)施具體進(jìn)行制度化細(xì)分。其次，缺乏系統(tǒng)性制度體系建設(shè)。傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，需要系統(tǒng)性的制度與之匹配，但是，不同層級(jí)政府之間，不同利益主體之間，缺乏專項(xiàng)立法，尤其是地方基層制度更是欠缺。再次，不同制度之間存在沖突和矛盾。最后，缺乏非正式制度。傳統(tǒng)村落原著居民傳承下來(lái)的宗族宗法、鄉(xiāng)規(guī)民約等不成文的“法律”，往往對(duì)傳統(tǒng)村落建筑的保護(hù)更為有效，隨著鄉(xiāng)村的沒(méi)落，這些非正式制度逐漸成為稀缺資源。

(三)建筑文化層面：個(gè)性缺失、共性缺失

建筑個(gè)性是一個(gè)地方所獨(dú)有的，個(gè)性化不可復(fù)制的內(nèi)容，是一個(gè)地方建筑的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展，逐步形成“千村一面”的態(tài)勢(shì)，建筑個(gè)性逐漸喪失，河南省尤為嚴(yán)重。首先，政府行為的影響。如運(yùn)城“地坑院”，由于地方政府片面理解“退宅還耕”政策，實(shí)施大規(guī)模的填窯還耕運(yùn)動(dòng)，造成了大片的地坑窯院村落遭受人為破壞[4]。其次，社會(huì)習(xí)俗和審美價(jià)值的影響。由于社會(huì)習(xí)俗及審美的變化，年輕人多選擇另辟新房或窯頂起新房的形式居住。因此，地坑窯院村落在近幾年消失得也較為迅速。最后，鄉(xiāng)村建設(shè)的影響。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，政府部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)村容整齊，將原有的建筑布局和建筑統(tǒng)一規(guī)劃建筑，造成許多特色建筑的消失。

二、傳統(tǒng)村落建筑動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制研究

(一)以政府部門(mén)為主導(dǎo)，研發(fā)適宜河南省特色的技術(shù)保護(hù)體系

以政府部門(mén)為主導(dǎo)，通過(guò)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)，整合傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)的相關(guān)部門(mén)資源，共同開(kāi)發(fā)和挖掘適合河南省地域特色和建筑特色的技術(shù)保護(hù)體系，耦合多個(gè)部門(mén)集體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。這個(gè)體系重點(diǎn)由三方面構(gòu)成：一是研發(fā)的組織方面。通過(guò)整合建筑保護(hù)和修繕的企事業(yè)單位，通過(guò)深入實(shí)地調(diào)研，共同研發(fā)適宜河南省地域特色的技術(shù)體系；二是技術(shù)應(yīng)用方面。確定研發(fā)的重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)村落建筑文化價(jià)值和建筑價(jià)值的評(píng)估，識(shí)別出關(guān)鍵修復(fù)點(diǎn)，針對(duì)關(guān)鍵方面，進(jìn)行有重點(diǎn)的攻關(guān)研發(fā)；三是研發(fā)成本的分擔(dān)方面。建立一個(gè)有效的成本分擔(dān)機(jī)制，使得未來(lái)預(yù)期收益分配和成本分擔(dān)相一致，激勵(lì)更多的主體參與到傳統(tǒng)村落的建筑保護(hù)中。

(二)建立正式與非正式一體的建筑保護(hù)制度體系

在基層制度建設(shè)中存在正式制度供給不足的問(wèn)題，需要建立一個(gè)正式和非正式制度一體的制度體系。首先，完善正式制度的供給，如制定《中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)法》，以此作為法律的最頂層設(shè)計(jì)。其次，應(yīng)該根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的分工和特點(diǎn)制定相關(guān)專項(xiàng)法律法規(guī)。再次，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市、縣傳統(tǒng)村落分布以及保護(hù)的實(shí)際情況，制定出適合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落建筑保護(hù)的地方性政令法規(guī)。最后，完善宗族宗法、鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。在保護(hù)傳統(tǒng)村落建筑過(guò)程中，宗族宗法和鄉(xiāng)規(guī)民約起到了重要作用，尤其在避免原著居民自身對(duì)建筑的破壞方面起到關(guān)鍵作用。在完善過(guò)程中，要繼承其中的積極部分，摒棄那些不符合當(dāng)代價(jià)值觀的部分，構(gòu)建一個(gè)適宜鄉(xiāng)村振興的非正式制度體系。

(三)深度挖掘河南省傳統(tǒng)村落建筑的文化價(jià)值，突出河南省傳統(tǒng)村落建筑的文化個(gè)性

在漫長(zhǎng)的歷史變遷中，不同地域的傳統(tǒng)村落形成了各自鮮明的文化特色，世世代代傳承和發(fā)展著代表村落記憶的文化。在當(dāng)今社會(huì)，“這些文化遺產(chǎn)資源成了傳統(tǒng)村落最寶貴和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和傳承對(duì)傳統(tǒng)村落的動(dòng)態(tài)保護(hù)和更新非常重要”[5]。首先，建立一個(gè)河南省傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合網(wǎng)絡(luò)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)信息，深度挖掘河南省傳統(tǒng)村落建筑的各種價(jià)值，推進(jìn)不同層面之間的相互交流。其次，建立一個(gè)河南省傳統(tǒng)村落保護(hù)研究的事業(yè)機(jī)構(gòu)，有效地集合不同學(xué)科的專家，通過(guò)專家的集體智慧，深度挖掘河南省傳統(tǒng)村落建筑的文化價(jià)值和特色。最后，加強(qiáng)對(duì)民間專家知識(shí)的搜集和整合。在民間有許多對(duì)傳統(tǒng)村落建筑有很深研究的“土專家”，這些專家的知識(shí)在挖掘傳統(tǒng)村落建筑文化價(jià)值中起著關(guān)鍵作用，要整合這些專家的寶貴知識(shí)。

(四)個(gè)性化的保護(hù)模式創(chuàng)新

借鑒國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)模式的特點(diǎn)，結(jié)合河南省的特色，建立一個(gè)“有機(jī)更新”的特色模式。首先，將鄉(xiāng)村振興理念融入河南省傳統(tǒng)村落建筑的保護(hù)中，將傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)與農(nóng)村旅游業(yè)、建筑博物館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)建筑的同時(shí)，帶來(lái)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，建立傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)的“三權(quán)分置”，三權(quán)分別是經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)和收益權(quán)，三權(quán)分置是將不同權(quán)利分配給不同主體，如經(jīng)營(yíng)權(quán)給旅游公司，所有權(quán)歸農(nóng)戶，收益權(quán)以股份的形式分配，保護(hù)成本由公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。再次，將傳統(tǒng)村落建筑納入當(dāng)代農(nóng)村居民的居住體系，通過(guò)仿建傳統(tǒng)建筑，更新當(dāng)代村民的建筑，構(gòu)建一個(gè)宜居的農(nóng)村居住體系。最后，將傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來(lái)，充分賦予基層經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利，激勵(lì)其參與村落建筑保護(hù)行為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)的共贏。

三、結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)村落建筑作為農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，承擔(dān)著文化傳承的作用，河南獨(dú)特的地理位置、氣候、建材資源，使河南的傳統(tǒng)建筑呈現(xiàn)出宏偉的形象和豐富的區(qū)域類型?？梢哉f(shuō)，河南是研究中國(guó)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)生、發(fā)展的最佳實(shí)物資料庫(kù)。通過(guò)創(chuàng)新傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)和修復(fù)技術(shù)，可以完善動(dòng)態(tài)保護(hù)的制度體系，提煉個(gè)性化的保護(hù)模式，解決河南省傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)中存在的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)的共贏，使得鄉(xiāng)村真正成為留住鄉(xiāng)愁、生態(tài)宜居的一片樂(lè)土。