吳金榮

摘要：建筑工程造價的預算控制管理體制關(guān)系著建筑工程項目建設過程中各類資源的有效配置率及投資方的項目收益率，關(guān)系著建筑工程建設過程中施工建設過程的開展情況，是當代建筑工程建設的主要難題。本文就建筑工程造價超預算的緣由及控制對策進行探討分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;超預算因素;控制對策;施工成本;分析

在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，各類基礎設施建設事業(yè)的需求帶動了我國各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長和我國各類建設事業(yè)的進步，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展下，我國地方經(jīng)濟和行業(yè)經(jīng)濟的增長得以快速實現(xiàn)，然而，出于各類因素影響，建筑行業(yè)下的建筑工程造價預算管理體制卻常常不能維護建筑工程的有效開展，也為建筑工程建設施工帶來了一系列的超預算難題。因此，相關(guān)工作人員必須擺正態(tài)度，認真挖掘出其中的阻撓因素，制定相關(guān)對策來解決建筑工程超預算的問題，提升我國建筑工程的整體質(zhì)量和水平。

1建筑工程造價超預算控制概述

建筑工程造價超預算控制是指在建筑工程建設施工開展前期準備階段對未來建筑施工工期內(nèi)的施工收支情況作出具體規(guī)劃統(tǒng)計，繼而通過一定的方式方法合理降低建設成本，在保證施工質(zhì)量不受影響的情況下，將建設工程的成本投入預算合理控制在既定成本目標范疇之內(nèi)，從而達到最佳建設效果。建筑工程造價預算控制以成本預估和控制為主要內(nèi)容，通過資金成本的核算控制來影響建筑工程施工過程和施工質(zhì)量，最終決定著建筑工程施工經(jīng)濟效益效果，是建筑工程施工企業(yè)控制成本、規(guī)劃工程設計、考核施工質(zhì)量的具體依據(jù)，也是項目公司投資招標的重要參照依據(jù)。

建筑工程造價超預算控制的意義有兩方面。一，服務于整體施工工程的建設施工，保證最終施工質(zhì)量：建筑工程造價超預算控制通過建設施工工程所需資金的估算和控制，可以通過各類途徑合理壓低工程造價成本，將建設工程造價控制在既定成本目標范疇之內(nèi)，最大程度上促進了施工方合理配置資金資源，提高了投資利用率，使得整個施工工程都能在嚴格的資金限制框架下進行，避免項目工程施工成本在施工過程中急劇增高或者調(diào)整，避免了資金周轉(zhuǎn)鏈斷裂，避免了停工、返工現(xiàn)象發(fā)生，提高了施工質(zhì)量;二，建筑工程造價超預算控制可以最大程度上提高各合作方的經(jīng)濟效益需求：通過合理的建筑工程造價超預算控制，施工企業(yè)擁有了較為明確的資金使用界線，可以在建設初期合理安排各項目的施工資金管理，有效降低資源浪費率，為自身節(jié)省大量資源，建筑工程投資方可以最大程度降低資金投入成本，降低投資風險，直接參與進工程建設資金管理中，為自身爭取最大利益，提高工程建設效益。

2建筑工程造價超預算的原因

2.1造價估算環(huán)節(jié)的考慮不周全

建筑工程造價超預算控制的主要考慮因素有各類施工原材料的成本、人力成本、建設周期、市場價格變動等，充分考慮到這些主要影響因素之外，建筑工程造價超預算控制工作還需要作全面的施工過程規(guī)劃，擬定施工進度方案，通過各種實踐勘查和市場調(diào)查來做出后期的估算調(diào)整，并以此擬定后期財務報表對比依據(jù)，分析各項收支環(huán)節(jié)的合理性和必要性。然而，在許多建筑工程造價超預算控制的造價估算環(huán)節(jié)中，相關(guān)工作人員往往在細節(jié)化工作和各類突發(fā)情況成本估算上考慮不足，沒有顧及到在施工過程中可能發(fā)生的施工突發(fā)狀況所帶來的資源損耗和施工規(guī)劃變動等，因此，許多建筑工程造價超預算控制在造價估算環(huán)節(jié)上就有所偏頗，估算數(shù)據(jù)極為不合理，從而造成造價成本數(shù)據(jù)偏高或者偏低，最終影響后期施工過程及施工質(zhì)量，導致投資方的利益損失，也可能導致施工方承受不必要的經(jīng)濟賠償責任。具體影響建筑工程造價超預算控制的成本估算的主要突發(fā)因素主要存在于施工人員施工技術(shù)管理不到位、施工器械維護不足、物資采買不合格、市場價格跌漲水分等。

2.2造價控制工作松懈，缺乏相關(guān)的維護工作

建筑工程造價超預算控制工作的重要工作意義不僅僅在于將工程造價成本嚴格把控在合理的投資范疇之內(nèi)，保證工程資金鏈的安全，更在于最終施工質(zhì)量的達成投資方和施工方的效益取得。然而，許多建筑工程的投資方和施工方在建筑工程規(guī)劃設計初期，往往就建筑工程造價超預算控制工作上并無明確的重視態(tài)度，投資方一味強調(diào)成本壓低，追求高效建設，施工方為了滿足招標要求，一味從建設造價成本上進行壓低改動，不考慮所帶來的影響效應，此則增加了不少造價控制工作的突發(fā)性影響因素，有可能會在后期帶來返工等情況，加劇了造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3項目規(guī)劃審批工作不足

在建筑工程施工建設初期，為了保證建筑工程的順利施工開展，相關(guān)負責人需要就工程施工設計圖紙、人員調(diào)動、采買核算等做出嚴格的核準審批，才能避免行差踏錯，保證工期施工順利。在實際過程中，施工方和投資方在前期工作準備不足的情況下，往往會在許多協(xié)議環(huán)節(jié)和考察環(huán)節(jié)上多有爭執(zhí)，浪費大量工程開展時間，從而導致項目審批時間的延遲縮減，審批人員不得以或者因其他因素簡化審批流程，許多的影響因素往往不被人發(fā)現(xiàn)，造成工程造價預算與實際造價成本有所偏差。

3建筑工程造價超預算控制策略

3.1完善工程造價估算環(huán)節(jié)，細化工作安排

建筑工程造價超預算控制的關(guān)鍵因素就在于把握好工期安排、各類資源統(tǒng)籌規(guī)劃、做好充分的物資市場價格調(diào)查、完全把握好工程施工的具體情況等，深入到施工現(xiàn)場作監(jiān)督管理等。除此之外，建筑工程造價估算環(huán)節(jié)還要充分考慮到可能發(fā)生在施工過程中的工期延誤、物資價格上漲、人員安全成本、政策風向調(diào)整、資金鏈供應等突發(fā)性影響因素，這些都可能為建筑工程造價估算環(huán)節(jié)帶來誤差影響，甚至可能影響整個施工計劃。要想具體考慮完全工程造價影響因素，保證事無巨細地考慮到?jīng)]個環(huán)節(jié)，就必須使估算人員明確自身責任態(tài)度，要求他們深入進行研究考察、細化工作安排，才能真正最大程度上避免估算誤差，嚴格控制工程造價超預算。

3.2提高工程造價超預算控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

建筑工程造價超預算控制工作是一項繁瑣的、需要專業(yè)素養(yǎng)的、對工作人員工作態(tài)度要求極高的工作，在工作過程中，造價超預算控制人員必須掌握過硬地會計核算能力，還需要有認真負責的調(diào)研精神、客觀公正的工作原則、細致入微的思慮精神。所以，在建筑工程造價超預算控制工作中，工作人員除了需要掌握基本的技能、還需要具備完全的法律知識和恪盡職守的工作態(tài)度，明白自身的工作價值。因此，建筑工程造價超預算控制工作需要有關(guān)工作人員積極提高自身專業(yè)素養(yǎng)，擺正工作態(tài)度，積極向上，為企業(yè)帶來更好效益。

3.3嚴格把控工程造價審批環(huán)節(jié)

建筑工程項目建設工作中會遇到許多施工更改和計劃變動，或者是發(fā)現(xiàn)潛在風險，導致工期變化調(diào)整，這些的原因大多都是前期可控的。在工程造價估價審批環(huán)節(jié)上和施工管理上，相關(guān)審批人員應該細化審批項目，嚴格以國家標準要求建筑工程施工，從源頭上排查杜絕各種設計缺陷帶來的負面影響，為施工工作嚴格把關(guān)，從而保證施工順利開展。

建筑工程造價超預算控制是施工管理體制的重要組成部分之一，造價估算、造價把控都服務于整個施工工程的開展，相關(guān)工作人員必須嚴格把控工程造價超預算控制工作，保證投資方的經(jīng)濟效益實現(xiàn)，提高建筑施工工作水平。