近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),自2020年1月1日起實(shí)施。
《方案》對(duì)公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通六個(gè)方面改革事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任進(jìn)行了劃分。對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明確財(cái)政事權(quán)劃分的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),包括國(guó)道、國(guó)家級(jí)口岸公路、京杭運(yùn)河、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)等。適度加強(qiáng)中央財(cái)政事權(quán),將公路領(lǐng)域的“界河橋梁”和“邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理”,水路領(lǐng)域的“國(guó)境、國(guó)際通航河流航道”和“西江航運(yùn)干線”等內(nèi)容上劃為中央財(cái)政事權(quán)。適當(dāng)下劃部分財(cái)政事權(quán),將鐵路領(lǐng)域“干線鐵路”的組織實(shí)施從中央財(cái)政事權(quán)調(diào)整為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),將民航領(lǐng)域“通用機(jī)場(chǎng)”從中央與地方共同財(cái)政事權(quán)調(diào)整為地方財(cái)政事權(quán)。將現(xiàn)已由中央承擔(dān)的“長(zhǎng)江干線航道”、“空中交通管理”等和由地方承擔(dān)的“農(nóng)村公路”、“道路運(yùn)輸管理”等改革事項(xiàng)作了明確。
文件要求,各地區(qū)要根據(jù)本方案精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,按照財(cái)稅體制改革要求,制定省以下交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,組織推動(dòng)相關(guān)改革工作。要加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,適度加強(qiáng)省級(jí)政府承擔(dān)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)的職責(zé)和能力,避免將過(guò)多支出責(zé)任交由基層政府承擔(dān)。