王鵬 尹莎莎 范曉峰

摘要：當前，高校基層黨支部正在推進規(guī)范化、標準化建設，但在這個建設過程中出現(xiàn)了對支部建設認識不到位、支部活動形式單調(diào)、活動內(nèi)容比較枯燥、黨員主體作用發(fā)揮不突出等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象顯示了部分高?；鶎狱h支部活力的不足。研究提升高?；鶎狱h支部活力的路徑，在方法上要堅持思政教育與支部建設相結(jié)合，在途徑上要規(guī)范支部活動、激發(fā)黨員主體作用、豐富活動載體、凸顯服務功能、選樹和培訓好黨支部書記。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h支部;活力;路徑

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，既發(fā)揮著宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，又擔負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）指出，高?；鶎狱h支部承擔著監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，加強思想政治引領(lǐng)，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項職責完成的任務。

高校要堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務，必須全面加強黨的建設、落實管黨治黨主體責任、突出基層黨支部建設。隨著《條例》的印發(fā)，高校基層黨支部的建設逐步規(guī)范化、標準化。在全面從嚴治黨的新形勢下，部分高?；鶎狱h支部弱化、虛化、邊緣化的問題和傾向得到根本改變，但一些黨支部仍不同程度地存在組織力凝聚力不強、支部成員熱情不高、活動形式缺乏創(chuàng)新、教育方式和載體陳舊等問題，這些問題不利于調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。直面并解決這些問題，除按照黨的組織路線貫徹《條例》外，還有賴于高?；鶎狱h支部活力的提升，因此，研究提升高?；鶎狱h支部活力的路徑對全面加強高校黨的建設、落實立德樹人的根本任務具有重要的意義。

一、高?；鶎狱h支部活力提升的必要性

第一，有助于基層黨支部建設。政治理念是政黨的靈魂，講政治是馬克思主義政黨的根本要求，政治建設是黨的根本性建設。高?；鶎狱h支部所有組織活動內(nèi)容必須以政治理念為根本，以政治立場為前提。全媒體時代，政治立場更需要通過載體多樣、形式豐富、特色鮮明的黨建活動來展現(xiàn)，需要避免死板、單調(diào)的組織生活會等形式，避免黨員內(nèi)心產(chǎn)生厭倦抵觸情緒。此外，高校基層黨支部可以通過豐富的支部活動形式、有趣的學習教育內(nèi)容等提升黨支部活力，以更好地推進支部的各項建設。

第二，服務學生成長成才需求。當前，很多大學生具有思維活躍、視野開闊、價值多元等特點，他們對個性化及多層次教育、管理、服務提出了新的要求。教師是學生成長成才的關(guān)鍵，高校基層黨支部要發(fā)揮教師黨員的積極性、主動性，善于運用新媒體開展工作，從而激發(fā)支部活力，讓教師黨員在知識傳授中引導學生、在教書育人中感染學生，真正成為學生健康成長的指導者和引路人。此外，學生黨員一般都是班團組織、學生會、社團組織的負責人，是“三全育人”的重要組成部分，他們既是受教育者，也是教育者，高?；鶎狱h支部要教育和管理好學生黨員，充分發(fā)揮其在大學生中的表率作用、朋輩影響作用，凝聚、引領(lǐng)和服務好廣大青年學生。

第三，落實全面從嚴治黨的要求。當前我國所處的外部環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化，國內(nèi)也正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會主要矛盾的變化、經(jīng)濟增速的減緩、價值觀念上的一些沖突使得部分師生思想上迷茫、信念上動搖，對“四個自信”不太堅定，甚至出現(xiàn)了個別對馬克思主義、社會主義的質(zhì)疑聲音。這是對社會主義高校辦學方針的沖擊，非常不利于黨和國家事業(yè)的發(fā)展。高校是培養(yǎng)人才的重要場所，我國高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義高校。只有落實全面從嚴治黨，才能保證正確的政治方向，才不會在人才培養(yǎng)的方向上出錯。高?；鶎狱h支部要積極提升活力，使其號召力、組織力、凝聚力、影響力不斷增強。

二、高?；鶎狱h支部活力不足的現(xiàn)狀

隨著《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》及《條例》的實行，高?；鶎狱h支部明確了自身的功能定位、基本任務、工作制度、組織生活內(nèi)容和程序，壓實了黨支部工作的領(lǐng)導責任，黨支部建設標準化和規(guī)范化建設逐步加強。然而，部分高校領(lǐng)導干部和基層黨支部書記在貫徹《條例》時過于形式化，強化了政治領(lǐng)導，思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召卻顯得單調(diào)，使得高?；鶎狱h支部活力不夠。

第一，部分高校領(lǐng)導干部和基層黨支部書記在認識上存在偏差。很多高?；鶎釉合敌姓撠熑思蓉撠熜姓芾硎聞眨謸摻虒W科研任務，一些領(lǐng)導干部會以此為由推脫參加正常的支部生活會，放松自我的政治理論學習。這些領(lǐng)導干部在民主生活會上走過場的多，真正開展批評和自我批評的少。目前，很多高校院系黨支部基本實現(xiàn)了支部書記“雙帶頭人”的全覆蓋，黨支部書記一般是具有副教授及以上職稱的一線教師，支部設置往往以學科和學院為基礎(chǔ)，為大家共同交流提供了便利。然而，很多支部把正常的支部理論學習變成了業(yè)務研討會、工作安排會，使得支部“三會一課”變了味兒。學生黨支部書記一般由團干輔導員兼任，他們本身事務性工作較多，個別學生黨支部書記在思想上對支部書記這個職位也不夠重視，致使開展的支部活動質(zhì)量參差不齊。支部建設情況與支部書記自身的理論素養(yǎng)、認識水平有很大的關(guān)系，一些基層黨組織負責人對肩負的鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、強化價值引領(lǐng)、落實立德樹人根本任務的認識還有差距。部分黨支部書記黨務能力不足，有效調(diào)動和激勵黨員積極性的辦法不多。

第二，一些高校基層黨支部活動形式缺乏創(chuàng)新。當前，部分高?；鶎狱h組織建設創(chuàng)新不足，與從嚴治黨新要求和高校師生思維活躍的現(xiàn)狀不符。支部活動在組織上更多拘泥在辦公室、會議室，傳達部署較多，現(xiàn)場討論較少，很少把支部“三會一課”安排在教學實踐一線、愛國主義基地、學生活動場所等，支部活動的生動性不足。同時，支部建設也沒有借助新媒體、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，活動方式比較老套，吸引力不足。在理論學習方面，高校基層黨支部還習慣于采用讀報紙、念文件等方式，支部成員間的交流研討和分享共情較少，其學習效果大打折扣。

第三，部分黨員及基層黨支部的主體作用缺失。人是實踐活動的主體，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。目前，很多高校的評價激勵機制更多聚焦在教師的科研成果、學術(shù)水平上，一些教師黨員更關(guān)注自己的教學、課題、獎項、科研等，對黨內(nèi)事務興趣不大、主動性不強，無法發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。此外，一些學生黨員也存在入黨動機不純、入黨前后表現(xiàn)不一、理論學習功利、“重發(fā)展、輕管理”等問題。這些問題的存在有黨員自身理論素養(yǎng)不高的因素，也有個別基層黨支部制度落實不到位，機制建設不完善、不科學的問題。

三、提升高?；鶎狱h支部活力的路徑

重視和加強黨支部建設，是馬克思主義政黨的鮮明特征。高校基層黨支部是落實高校黨的全部工作的“最后一公里”，是黨的全部工作的基礎(chǔ)，對激發(fā)黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有重要的作用。因此，各個高校要結(jié)合本校實際，力爭找到提升基層黨支部活力的路徑。

（一）思政教育與支部建設相結(jié)合

習近平總書記在中國政法大學考察期間指出，高校黨委要履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，把思政工作和黨的建設工作結(jié)合起來。思政教育本身就是一種實踐活動，要以理服人、以情感人、潤物無聲、日用而不覺，關(guān)注的是“人”本身。黨支部建設重在制度性、規(guī)范性、嚴肅性，體現(xiàn)的是嚴格管理，關(guān)注的是“集體”。把思政教育與黨支部建設相結(jié)合是激發(fā)高?；鶎狱h支部活力的有效手段，兩者目標具有內(nèi)在的一致性。教育與管理的結(jié)合既體現(xiàn)了支部建設硬性約束，也發(fā)揮了思政教育的彈性作用。高校教師基層黨支部要引導教師黨員將教學科研管理工作緊貼師生思想實際，聚焦國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、學校發(fā)展、學生成長的現(xiàn)實，提高自身修養(yǎng)，強化師德師風養(yǎng)成。高校學生基層黨支部要引導青年學生黨員發(fā)揮模范帶頭作用，真正做到堅定理想信念、厚植愛國情懷、培養(yǎng)奮斗精神、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、增強綜合素質(zhì)。高校基層黨支部書記要善于運用思政工作的方式方法來加強黨支部建設，要關(guān)心支部成員職稱評定、個人發(fā)展、學習心理、成長困惑等問題，及時疏導支部成員情緒，增強他們的存在感、獲得感、榮譽感，使支部成員樂于從事教學科研管理及學生服務工作，提升黨支部建設活力。

（二）規(guī)范好高?；鶎狱h支部的活動

黨支部規(guī)范化是提升支部活力的保障，沒有標準化的支部活動，黨員的主體地位就得不到保障，支部活力就很容易不足。反之，黨支部規(guī)范化，支部成員能充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，能更進一步提升支部建設質(zhì)量，提升支部活力。作為落實高校黨建工作的最基層組織，高?；鶎狱h支部要認真貫徹落實《條例》要求，扎實完成支部的八項基本任務，規(guī)范黨員大會、黨支部委員會和黨小組會運行方式，嚴格執(zhí)行“三會一課”和主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等內(nèi)容和程序，同時加強黨支部委員會建設，明確支部工作的保障經(jīng)費等，把黨支部常規(guī)工作規(guī)范化、流程化，提高黨支部整體功能。黨員是黨的活動的主體，要樹立支部發(fā)展與個人發(fā)展一致的意識，依托黨員開展組織生活，改變支部書記單向教育灌輸?shù)木置?。高?；鶎狱h支部要多一些互動和民主，要暢通信息與意見表達的渠道，營造民主和諧的政治氛圍，加強人文關(guān)懷，充分調(diào)動普通黨員的積極性，增強黨組織的凝聚力與活力。

（三）豐富黨支部活動載體與服務

創(chuàng)新活動載體既能激發(fā)基層黨支部活力，又能提升黨建工作水平。高校師生黨員知識相對豐富，其個性鮮明、思維活躍，黨支部一定要擺脫“一個人讀、其余人聽”的模式，要創(chuàng)新支部活動的載體和方法，提升黨員參與支部活動的興趣、擴大彼此學習交流的廣度，增強互動性和內(nèi)容的趣味性，提高黨支部活動的質(zhì)量。比如，高校基層黨支部可以利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢開展線上線下學習交流活動，推送有針對性的文章，也可以開展專題討論、觀點交流、主題日、畢業(yè)季等活動，還可以開展志愿公益活動、校外考察交流等實踐體驗活動。此外，高?；鶎狱h支部要注重自身的服務功能，多關(guān)心支部成員的思想狀況、心理困惑、成長期待等，解決他們工作學習中面臨的一些實際困難。同時，高校基層黨支部要注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵支部成員從微公益、微志愿、身邊點滴做起，發(fā)揮人格魅力，在現(xiàn)實表現(xiàn)中影響、帶動、凝聚、服務普通師生，增強支部成員的情感認同。

（四）強化高?；鶎狱h支部書記的選樹與培訓

黨支部書記是黨支部的帶頭人，其個人的認識水平、工作能力、思維方式、創(chuàng)新意識都直接影響黨支部建設。黨支部書記的選樹是基層黨組織建設的重要工作，要讓政治站位高、黨性原則強、思想認識高、工作業(yè)績優(yōu)的優(yōu)秀黨員來擔任黨支部書記。按照教育部《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，教師黨支部書記要實現(xiàn)基層黨建和教學科研的融合，將思想政治教育貫穿專業(yè)課程之中，切實守護好意識形態(tài)建設的主陣地。學生黨支部書記有的是分團委書記擔任，有的是輔導員擔任，還有的是學生擔任，其政治素養(yǎng)、理論水平、業(yè)務能力差距較大，各高校應根據(jù)實際情況制定選拔方式與流程。此外，高校組織部要加大對黨支部書記的培訓力度，通過教育培訓使其明確責任擔當、黨建要求、職責任務，通過交流比幫使其發(fā)現(xiàn)差距、見賢思齊、積極趕超。黨支部書記也要以問題和差距為導向，加強自身學習，提升黨性修養(yǎng)。