文/聞銘 陳澤依

引言

所謂集裝箱江海直達運輸，就是把貨物集合組裝成集裝單元裝入集裝箱內(nèi)，通過貨物“門到門”直達運輸?shù)囊环N新型的運輸方式實現(xiàn)集裝箱江海直達運輸模式。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為珠海港帶來了新的發(fā)展機遇。珠海港優(yōu)越的地理位置，良好的水資源條件，豐富的岸線資源以及融合了港澳文化等多方面的優(yōu)勢，獲得良好的發(fā)展機遇。發(fā)展集裝箱江海直達運輸有助于節(jié)約物流成本，進一步深耕西南地區(qū)、華南外三角貨源腹地，從而直接影響到珠海港的吞吐量和珠海市的經(jīng)濟發(fā)展。隨著珠海港口建設(shè)的不斷完善，2017年珠海港完成港口貨物吞吐量1.3億噸，同比增長15.3%，在全國億噸級沿海主要港口中增速名列第二。但集裝箱運輸及服務(wù)能力的不足，嚴(yán)重制約著珠海港多式聯(lián)運的發(fā)展。而大力發(fā)展集裝箱江海直達運輸則能突破此瓶頸，體現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)，不僅能進一步增強珠海港的影響力和競爭力，且對西江流域各港口也將會起到推動的作用。

1.珠海港集裝箱江海直達運輸現(xiàn)狀分析

1.1 江海直達運輸案例

如圖1所示，珠海港的集裝箱江海直達運輸是一種“門一門”運輸。這里的“門一門”，一端指內(nèi)河港口的“門”，另一端指近海港口的“門”。如梧州港-高欄港的“容縣397”號，以運送龜苓膏、蒼梧蜜棗等特色農(nóng)產(chǎn)品為主，航程約405公里，經(jīng)西江上游梧州、云浮、肇慶至佛山、中山等13個聯(lián)盟城市過程中，不再進行任何換裝，通過高欄港抵達全國各近海港口。這條梧州港至珠海高欄港的快速直達航線，由珠海港集團全資控股的珠海遠(yuǎn)洋運輸有限公司經(jīng)營，四條江海聯(lián)運集裝箱專用船對開，采用班輪運輸?shù)姆绞?，派船間隔每周兩班，連接西南和華南的“黃金水道”西江，上接云貴，縱貫兩廣，通江達海，形成無縫銜接的“江海聯(lián)運”[1]。這是“一帶一路”下多式聯(lián)運整合各種運輸方式資源，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、促進降本增效、推動節(jié)能減排的典型應(yīng)用。

圖1 “容縣397”號江海直達航線圖

珠海港通過西江連接粵西、廣西、云南等西南腹地，經(jīng)過西江的航道海輪高達3000萬噸可以直達廣東肇慶，駁船高達2000萬噸可以直達廣西南寧。2014年，珠海港集裝箱的吞吐量首次突破萬標(biāo)箱，同比增長33.7%，排列在我國24個主要沿海港口集裝箱增速首位。2018年，據(jù)媒體報道，珠海港貨物吞吐量全年將達1.3億噸，增速超全國23個港口，向珠海人民拿出了一份驕傲的“成績單”。

1.2 江海直達運輸條件

（1）地理位置

珠海港海路經(jīng)過珠江口可到達香港、澳門，往北可到達我國東北沿海港口，往南可到達我國廣西、海南等沿海港口及東南亞等國際港口。是珠江三角洲地區(qū)大宗散貨中轉(zhuǎn)港和集裝箱運輸重要支線港，對于珠海港而言，通過與西江各個港口的航線合作，資源分享等可以實現(xiàn)互利共贏，也將會吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)選擇珠海港江海直達運輸方式，推動著珠海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

以下珠海港泊位總長、泊位總數(shù)及在全省對應(yīng)指標(biāo)的占比數(shù)據(jù)，充分反映出珠海港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，同時也說明珠海港的船舶接卸能力和發(fā)展集裝箱江海直達運輸?shù)臐摿Α?/p>

表1中，2018年珠海港的泊位總長47819米，占廣東省泊位總長12.9%；生產(chǎn)性泊位總數(shù)337個，在廣東省生產(chǎn)性泊位總數(shù)中占的比重是12.2%；其中萬噸級泊位總數(shù)53個，占比14.7%；三項指標(biāo)較2017年分別提高2.7、2.4%、3.3%。

（3）戰(zhàn)略機遇

“一帶一路”的建設(shè)解決了珠海產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩的部分問題?！拔鹘瓚?zhàn)略”調(diào)整生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為珠海港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支柱[2]。2015年珠海市提出“以港立市”，不斷的拓寬珠海港口融資渠道，對港口規(guī)模和結(jié)構(gòu)功能調(diào)整進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對航道和深水碼頭加快建設(shè)。良好的政治環(huán)境將為珠海港集裝箱江海直達運輸發(fā)展提供了極好的戰(zhàn)略機遇。

2.珠海港集裝箱江海直達運輸存在問題

2.1 生態(tài)環(huán)境惡劣

2013年-2014年水質(zhì)監(jiān)測期間，珠海港檢測結(jié)果顯示其大小潮期部分水質(zhì)因子不符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，港口水質(zhì)量有待提高。珠海港集裝箱在卸貨過程中使用柴油發(fā)電，成本高、噪音大，對大氣造成嚴(yán)重的污染。研究發(fā)現(xiàn)，一艘船排放的PM2.5相當(dāng)于21萬輛卡車，密集的船舶活動帶來了大量的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物的排放，海運帶來的空氣污染對人體帶來很大的傷害，同時珠海的生態(tài)環(huán)境將遭到巨大破壞。

2.2 港口規(guī)模小，集聚效應(yīng)差

2018年，在碼頭噸位等級方面，珠江三角洲沿海港擁有的367個萬噸級以上泊位中，廣州港擁有89個萬噸級泊位，深圳港擁有101個，而珠海港僅有53個萬噸級以上的泊位。在集裝箱吞吐量方面，廣州港和深圳港的吞吐量分別是2187萬TEU和2574萬TEU，而珠海港僅有332.3萬TEU集裝箱吞吐量，是深圳港集的15.2%和廣州港的12.9%，港口的規(guī)模和集聚效應(yīng)限制了珠海港集裝箱吞吐量的增加[3]。

2.3 人才匱乏

珠海港在快速發(fā)展的同時，也面臨著人才緊缺的問題，珠海港基層操作人員離職率高，補充人員來源不穩(wěn)定，難以形成有系統(tǒng)、有規(guī)范的人才儲備。隨著西江沿江各城市與各港口的合作日益密切，未來，珠海港對“西江戰(zhàn)略”了解并且明白的專業(yè)人才將變得十分的稀有。所以，珠海港對熟悉“西江戰(zhàn)略”的專業(yè)人士依然堅持著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

指標(biāo)地區(qū) 2017 2018 2017 2018 2017 2018泊位總長（米） 生產(chǎn)泊位總（個） 萬噸級生產(chǎn)泊位總（個）珠海 37098 47819 258 337 39 53廣東 364369 369872 2632 2758 352 367占全省比重 10.2% 12.9% 9.8% 12.2% 11.1% 14.4%

2.4 港口競爭激烈

珠三角港口分布密集，周邊的廣州港、深圳港相對于珠海港來說已經(jīng)占據(jù)較高的起點。周邊的中山、肇慶等市也加大對港口的規(guī)模建設(shè)，珠海港面臨著極其巨大的競爭壓力。尤其是與廣州港輻射的經(jīng)濟腹地存在很多重疊部分，強大的對手深圳港物流腹地輻射這個珠江三角洲，使得珠海港的競爭壓力更加大[4]。

3.珠海港集裝箱江海直達運輸發(fā)展策略

3.1 協(xié)調(diào)規(guī)范綠色發(fā)展

當(dāng)今，“綠色發(fā)展”已成為新時代新中國新的發(fā)展理念，集裝箱江海直達運輸組織形式已經(jīng)成為珠海港發(fā)展的新常態(tài)。根據(jù)交通運輸部出臺的《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實施方案》，自2016年4月1日起，長三角區(qū)域?qū)⒙氏葘嵤p排，船舶在長三角水域排放控制區(qū)核心港口靠岸停泊期間須使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油。江海直達船使用柴油要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用渣油和重油。到2020年，專業(yè)化碼頭需具備供應(yīng)岸電能力，船舶在停泊期間使用岸電。加強航道綠色整治，推進肇慶、佛山、珠海等西江流域地區(qū)的江海直達運輸通道建設(shè)，建成綠色、高效的運輸體系。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域規(guī)劃

加快高欄港集裝箱專用碼頭深水泊位、15萬噸級主航道等主要工程建設(shè)；擴大西江駁船船隊規(guī)模，增加西江駁船航線，進一步增強港口集疏運能力。整合珠三角港口資源，完善區(qū)域港口優(yōu)勢資源輻射的統(tǒng)籌機制，發(fā)展西江內(nèi)河航運中心，優(yōu)化珠海港區(qū)域物流中轉(zhuǎn)樞紐[5]。建立信息共享、政策溝通、協(xié)調(diào)問題、經(jīng)營合作的交流體制，完善珠江三角洲內(nèi)河航運集裝箱運輸區(qū)域的一體化態(tài)勢，有利于明確江海直達運輸?shù)姆止ず献?，有利于實現(xiàn)珠海港集裝箱江海直達運輸?shù)氖袌鰞r值。

3.3 推進體制機制改革

推出吸引人才新舉措，培育更多專業(yè)人士。結(jié)合珠海港自身的優(yōu)勢和發(fā)展特點，優(yōu)化珠海港集裝箱江海直達運輸策略。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加快珠海港的建設(shè)，拓展外貿(mào)箱量、開辟外貿(mào)航線、加強外貿(mào)合作，進一步深化“西江戰(zhàn)略”布局，加快珠海港西江流域網(wǎng)點建設(shè)，助力貨源開發(fā)，從而打造“一帶一路”重要物流節(jié)點。

3.4 加快構(gòu)建現(xiàn)代化港口服務(wù)體系

不斷加強西江流域港口的聯(lián)動協(xié)作，以資源共享、升級轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展和提升現(xiàn)代化港口水平為主。建成布局合理、資源集約、保障有力、綠色平安的現(xiàn)代化港口體系。盡快建設(shè)珠三角現(xiàn)代化港口群體，全面擴大港口的開放能力。實施“國際化戰(zhàn)略、西江戰(zhàn)略、物流中心戰(zhàn)略、智慧綠色戰(zhàn)略”，提質(zhì)增效。提升珠海港集裝箱江海直達各業(yè)務(wù)化的能力和運輸經(jīng)營效率，不斷鞏固主業(yè)務(wù)的發(fā)展實力。加強港澳企業(yè)溝通交流，探索在洪灣港合作建設(shè)物流園，大力發(fā)展港澳貨物跨境中轉(zhuǎn)、冷鏈物流配送等業(yè)務(wù)，打造珠江西岸港口中轉(zhuǎn)樞紐。

3.5 完善江海直達運輸便利化的新模式

對國際船舶運輸領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、代理領(lǐng)域擴大開放，強化法規(guī)制度，為江海直達船舶能安全通航提供有效的保障。積極參與國際海運事務(wù)，為國際海運發(fā)展提供具有中國特色高效率方案，提高我國江海直達運輸在國際航運中的知名度。貫通國際水運通道，優(yōu)化江海直達運輸組織，完善港口集疏運體系，實現(xiàn)國內(nèi)外集裝箱江海直達運輸?shù)谋憷?/p>

4.總結(jié)

本文為珠海港集裝箱江海直達運輸發(fā)展提出了相應(yīng)的對策，在一定程度上對其未來江海聯(lián)運的發(fā)展、推進西江流域江海直達運輸通道建設(shè)有著重要的指導(dǎo)作用。

基金項目：廣東省普通高校青年創(chuàng)新人才類項目（2018WQNCX228）