李穎

摘? 要：文章針對(duì)當(dāng)前基層環(huán)保隊(duì)伍存在的問題，以加強(qiáng)思想政治工作為抓手，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，打造環(huán)保鐵軍，建設(shè)一支意志堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)過硬的環(huán)保隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);思想政治工作;環(huán)保隊(duì)伍;建設(shè)

清水綠岸，魚翔淺底，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生福祉。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)極為重視，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)難度大、任務(wù)重，要打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，需要建設(shè)一支意志堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)過硬的隊(duì)伍。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。筆者認(rèn)為打造環(huán)保鐵軍應(yīng)從加強(qiáng)職工思想政治工作為抓手，加強(qiáng)基層的生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，圍繞這一課題作一淺析和思考。

一、當(dāng)前基層環(huán)保隊(duì)伍存在問題

（一）人員存在本領(lǐng)恐慌，不適應(yīng)環(huán)保工作新要求

環(huán)境保護(hù)作為一門新興的學(xué)科，具有極強(qiáng)的綜合性、邊緣性。環(huán)保職業(yè)是一個(gè)技術(shù)要求高的行業(yè)，環(huán)保工作不僅是檢查排污問題，它是一種超前的思維，同時(shí)環(huán)保監(jiān)管更需要一定的技術(shù)支撐。以海港區(qū)為例，海港區(qū)環(huán)保系統(tǒng)真正學(xué)環(huán)保專業(yè)的只有30多人，還有一部分是在干中學(xué)出來的。隨著近年來培訓(xùn)力度的不斷加強(qiáng)，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)政策能熟悉掌握，但還是無(wú)法適應(yīng)各種生產(chǎn)工藝的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提升。

（二）崗位存在變遷可能，工作主動(dòng)性不高

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）精神，我省作為首批試點(diǎn)城市，環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作序幕已經(jīng)拉開。隨著改革的深入，工作的未知性使部分職工的心理出現(xiàn)波動(dòng)，導(dǎo)致部分職工的工作積極性有所下降，產(chǎn)生“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”得過且過，對(duì)工作積極性、主動(dòng)性下降，心想只要不出大問題就行。

（三）督察高壓下，工作存在畏難情緒

2018年國(guó)家、省市新組建的生態(tài)環(huán)境部不斷加大環(huán)保力度，累計(jì)對(duì)海港區(qū)開展各類環(huán)保督查15輪，累計(jì)交辦問題281個(gè)，同年我區(qū)因生態(tài)環(huán)境工作被問責(zé)12人。從約談開始到問責(zé)通報(bào)，漸成常態(tài)，且環(huán)境保護(hù)一直處于高壓態(tài)勢(shì)。我區(qū)因大氣污染防治不力被省環(huán)保廳和市委、市政府約談，9月又因空氣污染指數(shù)同比不降反升3次，被省大氣污染防治辦約談。在各級(jí)環(huán)保督察的高壓下，使部分基層環(huán)保人員產(chǎn)生思想顧慮，怕越軌出格，遇到困難和阻力，缺乏不敢較真碰硬，不愿攻堅(jiān)克難，缺乏釘釘子的精神。其實(shí)多年的基層工作經(jīng)歷，許多工作人員有自己的思路和想法，但一直擔(dān)心付諸實(shí)踐出了問題怎么辦，幾番掙扎之后，還是選擇等待，等待上級(jí)出臺(tái)文件，等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，然后再遵照?qǐng)?zhí)行，這樣做對(duì)自己沒有風(fēng)險(xiǎn)。

二、探索解決上述問題的方法

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定鐵的信念

將思想政治教育融入到干部職工的工作和生活中，旗幟鮮明的把講政治擺在首位，教育全體干部職工堅(jiān)持樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”銘記在心，落實(shí)到環(huán)保工作中，不折不扣的完成中央、省、市區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)。一方面黨組帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)作為黨組會(huì)的第一議題，將學(xué)習(xí)作為政治工作抓好;另一方面抓好全體人員學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)載體，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、演講等形式，將生態(tài)文明思想、理念轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，落實(shí)到日常工作中，助推業(yè)務(wù)工作的開展。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍練兵，磨煉鐵的意志

開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要教育全體干部職工發(fā)揚(yáng)迎難而上的斗爭(zhēng)精神，切實(shí)維護(hù)人民的環(huán)境權(quán)益放在第一位，面對(duì)環(huán)保的重重困難，發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神，緊緊圍繞省、市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、解決突出污染問題為抓手，大力推進(jìn)大氣、水、土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)鐵的作風(fēng)

“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。”打造新時(shí)代“環(huán)保鐵軍”，錘煉過硬的工作作風(fēng)，從加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)入手，圍繞“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育、“兩提兩好”等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”要求，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極在項(xiàng)目審批，污染防治、監(jiān)測(cè)執(zhí)法等方面主動(dòng)作為，在嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，為企業(yè)做好服務(wù)，為市民監(jiān)管好污染企業(yè)，面對(duì)各種誘惑都能一身正氣、不為所動(dòng)，面對(duì)各種阻力和壓力都能百折不撓、毫不退縮，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。營(yíng)造“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）強(qiáng)化廉潔自律，嚴(yán)守鐵的紀(jì)律

深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，開展“微腐敗”糾正“四風(fēng)”等工作，緊盯服務(wù)窗口、執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)控中心等直接聯(lián)系群眾的科室;緊盯權(quán)力集中的重要崗位工作的黨員干部;緊盯項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展自查自糾，預(yù)防和糾正出現(xiàn)新的腐敗問題和不作為問題，引導(dǎo)教育廣大干部職工廉潔自律、履職盡責(zé)，對(duì)“私車公養(yǎng)”問題、超標(biāo)使用辦公用房、違法工作紀(jì)律等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

1.習(xí)近平主席在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要講話，2018.5

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3.項(xiàng)建華，以四個(gè)過硬打造新時(shí)達(dá)環(huán)保鐵軍，孝感日?qǐng)?bào)，2018（7）