孫苗

摘 要 當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)應(yīng)該積極運(yùn)用各種管理思想與管理方式，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。民主管理在促進(jìn)企業(yè)與員工發(fā)展，保障員工合法權(quán)益方面都具有積極作用。因此，企業(yè)需要積極地將民主管理理念運(yùn)用到企業(yè)管理中。當(dāng)前，企業(yè)在民主管理工作中還存在民主管理意識(shí)不強(qiáng)、管理機(jī)制不完善等問(wèn)題，企業(yè)需要根據(jù)這些問(wèn)題找出合理的應(yīng)對(duì)措施，積極推進(jìn)民主管理工作的實(shí)施，以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 民主管理 新形勢(shì) 對(duì)策

一、民主管理概述

民主管理是企業(yè)在公平、公正、民主、公開(kāi)的原則下，由管理層向下級(jí)傳達(dá)主體思想，以使各項(xiàng)具體任務(wù)與活動(dòng)在主體思想的指導(dǎo)下順利開(kāi)展。民主管理也是依據(jù)《勞動(dòng)法》與《企業(yè)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)實(shí)行職工代表大會(huì)等多種形式的管理思想與方式。[1]《企業(yè)民主管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）是我國(guó)不同類型的企業(yè)開(kāi)展民主管理工作的指導(dǎo)文件，在該《規(guī)定》中明確了企業(yè)開(kāi)展民主管理工作的基本形式是職工代表大會(huì)。

民主管理最重要的工作就是調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，激發(fā)其主人翁意識(shí)，使每個(gè)工作人員都可以根據(jù)實(shí)際情況提出合理的管理意見(jiàn)，發(fā)表工作看法，為民主管理的貫徹執(zhí)行發(fā)揮積極作用。企業(yè)員工通過(guò)民主管理方式積極參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)，在具體工作中明確自身的職責(zé)與義務(wù)，通過(guò)主動(dòng)參與實(shí)際工作不斷為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)在民主管理方面存在的問(wèn)題

（一）民主管理意識(shí)有待提高

當(dāng)前，很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理層缺乏對(duì)民主管理的全面認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民主管理在企業(yè)管理與員工發(fā)展方面的重要性，這就導(dǎo)致企業(yè)的管理者與全體員工都對(duì)民主管理工作重視不足。還有很多民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為民主管理是國(guó)有企業(yè)的事情，與民營(yíng)企業(yè)無(wú)關(guān)，也不可能在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。還有很多民營(yíng)企業(yè)的管理者認(rèn)為民主管理在民營(yíng)企業(yè)大量推行，對(duì)自身的利益不利。這些認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題也影響了民營(yíng)企業(yè)民主管理工作的實(shí)施。[2]由于企業(yè)對(duì)民主管理不重視，企業(yè)在民主管理宣傳教育方面就比較欠缺，工作人員參與民主管理工作的意識(shí)也不強(qiáng)，對(duì)民主管理的具體實(shí)施不了解，無(wú)法在實(shí)際工作中積極推進(jìn)民主管理，也無(wú)法對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題提出合理的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（二）民主管理機(jī)制不完善

企業(yè)在開(kāi)展民主管理工作的過(guò)程中需要健全的組織機(jī)構(gòu)與完善的管理制度支持。目前，很多企業(yè)對(duì)民主管理重視不足，既沒(méi)有建立健全的組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有合理劃分民主管理工作崗位，工作崗位的職責(zé)與工作范圍都不明確，民主管理工作也就無(wú)法順利開(kāi)展。同時(shí)，企業(yè)員工的民主管理能力有限，這也會(huì)導(dǎo)致民主管理工作的開(kāi)展受到不利影響。另外，企業(yè)沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂完善的民主管理制度，工作流程不規(guī)范，對(duì)民主管理工作內(nèi)容的公開(kāi)、組織活動(dòng)的開(kāi)展等都沒(méi)有規(guī)范的制度，導(dǎo)致民主管理工作的順利開(kāi)展受到不利影響。

（三）民主管理與實(shí)際工作聯(lián)系不足

很多企業(yè)在實(shí)施民主管理時(shí)沒(méi)有將民主管理與實(shí)際工作聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致民主管理流于形式，沒(méi)有落到實(shí)處。首先，企業(yè)的民主管理組織形式比較單一，組織活動(dòng)不豐富，信息化建設(shè)水平也不高，導(dǎo)致工作人員參與民主管理的積極性不高，民主管理也無(wú)法在實(shí)際工作中發(fā)揮重要作用。其次，一些企業(yè)在民主管理工作的實(shí)際開(kāi)展中沒(méi)有準(zhǔn)確把握不同階段的重大問(wèn)題，這也導(dǎo)致職代會(huì)無(wú)法及時(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。另外，企業(yè)的管理者平時(shí)對(duì)員工的生活、學(xué)習(xí)關(guān)注不足，沒(méi)有及時(shí)了解員工在生活中遇到的困難，也沒(méi)有根據(jù)員工的學(xué)習(xí)需求開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)致民主管理工作不到位，員工對(duì)企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)民主管理工作的有效策略

（一）增強(qiáng)對(duì)民主管理工作的重視

企業(yè)單位要想加強(qiáng)民主管理就必須從思想上增強(qiáng)對(duì)民主管理思想的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面認(rèn)識(shí)民主管理，不斷改善民主管理工作的開(kāi)展環(huán)境，為民主管理思想的落實(shí)提供必要條件。同時(shí)，企業(yè)單位還應(yīng)該加大宣傳教育與培訓(xùn)工作的開(kāi)展力度，使全體工作人員都認(rèn)識(shí)到民主管理工作的重要性，增強(qiáng)工作人員的民主管理意識(shí)，激發(fā)工作人員開(kāi)展民主管理工作的熱情，促使其從實(shí)際工作出發(fā)，積極參與到民主管理之中，為民主管理工作的開(kāi)展提供切實(shí)可行的意見(jiàn)。職工代表大會(huì)是民主管理的重要形式之一，企業(yè)應(yīng)該建立完善的職工代表大會(huì)制度，通過(guò)宣傳教育的方式使工作人員積極地參與到職工代表大會(huì)中，在大會(huì)中為單位發(fā)展提出建議，在實(shí)際工作中踐行民主管理思想。

（二）完善民主管理組織機(jī)構(gòu)與制度

新形勢(shì)下，在企業(yè)與事業(yè)單位中加強(qiáng)民主管理工作需要健全的組織機(jī)構(gòu)與完善的規(guī)章制度的支持，這對(duì)組織管理能力的綜合提升具有基礎(chǔ)作用。企業(yè)中的工會(huì)組織是開(kāi)展民主管理工作的最主要的組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)該明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，科學(xué)劃分工作崗位，明確各崗位的職責(zé)與企業(yè)各部門的職責(zé)與管理內(nèi)容，使單位逐步形成完善的民主管理長(zhǎng)效機(jī)制。尤其是工會(huì)組織應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，凝聚員工的力量，促進(jìn)各部門與工作人員加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)民主管理建設(shè)。[3]同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該健全民主管理保障機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)黨政工作建設(shè)、紀(jì)律檢查與監(jiān)督工作等，為民主管理工作的開(kāi)展提供更好的工作環(huán)境。另外，企業(yè)還需要不斷建立并完善董事與監(jiān)事制度，督促企業(yè)公開(kāi)具體的工作內(nèi)容，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的作用，確保職代會(huì)的監(jiān)督權(quán)利得到保障。

（三）積極在實(shí)際工作中融入民主管理

在新的內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)必須將民主管理思想落實(shí)到具體的工作中，將民主管理工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作結(jié)合在一起，使民主管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的進(jìn)一步提升。其一，企業(yè)應(yīng)該積極地豐富民主管理的組織形式，利用信息化技術(shù)與手段，建立信息管理與公開(kāi)信息查詢平臺(tái)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的各方面信息實(shí)現(xiàn)共享，為民主管理提供信息支持，工作人員根據(jù)公開(kāi)的信息與實(shí)際工作情況，提出合理的工作建議與意見(jiàn)。其二，在信息公開(kāi)上企業(yè)還需要不斷規(guī)范管理工作，公開(kāi)民主管理工作內(nèi)容，通過(guò)多種民主管理渠道，公開(kāi)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、收入分配方式、生產(chǎn)績(jī)效等具體內(nèi)容，將民主管理與經(jīng)營(yíng)管理工作的具體環(huán)節(jié)、黨建、紀(jì)檢、監(jiān)督等工作深入融合在一起，并以此促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部控制不斷強(qiáng)化。企業(yè)還應(yīng)該及時(shí)分清不同時(shí)期的重點(diǎn)與突出工作，準(zhǔn)確把握不同時(shí)期的重大問(wèn)題并召開(kāi)職代會(huì)，維護(hù)好員工的權(quán)益。其三，企業(yè)應(yīng)該積極開(kāi)展不同形式的競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)工作人員對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作人員對(duì)民主管理必要性與重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，工作人員在參加不同形式的活動(dòng)的過(guò)程中也可以全面提升自身的綜合素質(zhì)，尤其是思想道德素質(zhì)。這對(duì)工作人員參與民主管理工作具有積極意義。其四，企業(yè)還應(yīng)該加深對(duì)員工生活狀況的了解，對(duì)家庭困難員工提供幫助，并在生活方面為全體工作人員提供各種支持，使工作人員對(duì)企業(yè)的歸屬感不斷增強(qiáng)。其五，企業(yè)需要加大文化建設(shè)力度，通過(guò)各種平臺(tái)宣傳民主管理思想與民主管理工作開(kāi)展的具體形式和相關(guān)活動(dòng)，為民主管理工作的開(kāi)展提供良好的文化環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，企業(yè)面臨的運(yùn)營(yíng)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。企業(yè)必須不斷加強(qiáng)民主管理，發(fā)揮所有工作人員在運(yùn)營(yíng)管理工作中的積極作用，以此推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。民主管理在具體實(shí)踐中可能遇到各種困難與問(wèn)題，各企業(yè)單位需要根據(jù)實(shí)際情況，采取有效的措施，強(qiáng)化民主管理思想的踐行與管理措施的落實(shí)，確保工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)等權(quán)利得到切實(shí)保證，從而為企業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

（作者單位為中國(guó)航天三江集團(tuán)有限公司培訓(xùn)中心）

參考文獻(xiàn)

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[2] 李壯麗.新形勢(shì)下如何做好離退休人員辦事公開(kāi)民主管理工作[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2017（17）：125.

[3] 李鑫.企業(yè)民主管理的深化與創(chuàng)新策略[J].企業(yè)改革與管理，2017（15）：28-29.