邱文興

摘 要 農(nóng)場是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著部分重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)和供給等任務(wù)，農(nóng)場的綜治維穩(wěn)工作是保證社會(huì)安定和諧、促進(jìn)農(nóng)場安全生產(chǎn)、保障農(nóng)場人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要工作。本文從安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和專項(xiàng)整治三個(gè)層面入手，分析論述了開展農(nóng)場綜治維穩(wěn)工作的措施，希望對(duì)創(chuàng)建平安和諧、安全穩(wěn)定的農(nóng)場環(huán)境有一定幫助。

關(guān)鍵詞 農(nóng)場 綜治維穩(wěn) 安全生產(chǎn) 職工培訓(xùn)

農(nóng)場是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著部分重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)和供給等任務(wù)，也是保證實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的人民群眾對(duì)美好生活向往的重點(diǎn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。所以農(nóng)場維穩(wěn)要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，緊緊圍繞農(nóng)場中心工作任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則，將綜治維穩(wěn)工作落實(shí)到位，維護(hù)好農(nóng)場內(nèi)部的穩(wěn)定發(fā)展大局，創(chuàng)建安全和諧的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)場的綜治維穩(wěn)工作中，要充分發(fā)揮場黨委的作用，明確黨委的政治職責(zé)，積極推進(jìn)平安建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作措施，調(diào)動(dòng)各部門參與綜治維穩(wěn)工作的積極性，形成各單位和各部門密切配合、齊抓共管的工作局面。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）構(gòu)建治安防控體系

農(nóng)場的綜治維穩(wěn)要采用打防結(jié)合的策略，構(gòu)建防控體系，及時(shí)化解矛盾糾紛，減少和防止刑事和治安案件的發(fā)生。各級(jí)農(nóng)場應(yīng)組建治安隊(duì)，打造一支對(duì)黨忠誠、熱愛人民、熱愛農(nóng)場的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患多的區(qū)域加大夜間巡邏力度，針對(duì)異常情況和可疑人員采取預(yù)防措施。農(nóng)場還要投入資源建設(shè)物防和技防的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，包括監(jiān)控設(shè)備、滅火器具、避雷針、消防栓等安防設(shè)備，加大安全防范力度。農(nóng)場要積極開展安全檢查活動(dòng)，制定日常安全檢查工作制度，組建安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查小組，對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)假日期間的農(nóng)場生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，防火、防盜和消除事故隱患。

（二）建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系

農(nóng)場要建立起生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援方案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦遇到突發(fā)性的安全事件，可立即派出專業(yè)的救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場處理安全事故，減少安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高農(nóng)場的生產(chǎn)安全事故處理能力。同時(shí)，農(nóng)場還要定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，完善應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)場職工群眾的安全防范意識(shí)，做到防患于未然。

二、加強(qiáng)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安

（一）加強(qiáng)安全隱患管理

農(nóng)場綜治維穩(wěn)工作要不斷加強(qiáng)平安建設(shè)，維護(hù)農(nóng)場社會(huì)安定，為廣大職工群眾創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的工作生活環(huán)境，助力農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。具體措施如下：一是加強(qiáng)農(nóng)場外來人口管理，對(duì)外來人口進(jìn)行實(shí)名登記造冊，摸清常住外來人口的具體情況，消除外來人口帶來的不穩(wěn)定因素。二是加強(qiáng)農(nóng)場特殊人群管理，對(duì)農(nóng)場內(nèi)戒毒社區(qū)的康復(fù)人員以及患有精神病的人員進(jìn)行管控，了解這些特殊人群的家庭情況，要求親屬看護(hù)好家人，按時(shí)到醫(yī)院領(lǐng)取治療藥物，避免發(fā)生重大事故。三是加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防聯(lián)治，農(nóng)場要加強(qiáng)開展鐵路護(hù)路工作，保證鐵路全年暢通、安全、穩(wěn)定，及時(shí)處理各類涉路糾紛，避免發(fā)生重大傷亡事故以及鐵路運(yùn)輸安全案件。四是加強(qiáng)學(xué)校安全治理，整治校園周邊環(huán)境，清理校園周邊的網(wǎng)吧、攤點(diǎn)、小賣部等，消除影響學(xué)校安全的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，定期檢查幼兒園和中小學(xué)校的安全管理情況，積極開展整治活動(dòng)，疏導(dǎo)學(xué)校周圍的交通，設(shè)立放學(xué)安全區(qū)，保證該路段的接送安全。五是在有條件的農(nóng)場建立黨群活動(dòng)中心，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨與人民群眾的互動(dòng)關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使農(nóng)場的職工和家屬感受到黨的溫暖。

（二）加強(qiáng)普法宣傳教育

農(nóng)場政工部門要加大普法宣傳力度，將禁毒宣傳和青少年普法教育作為工作重點(diǎn)。在禁毒宣傳中，可通過播放禁毒主題電影、講授禁毒知識(shí)、分析禁毒案件等，呼吁群眾遠(yuǎn)離毒品、保持健康的生活狀態(tài)。在青少年普法教育中，可通過宣傳標(biāo)語、普法講座、法律知識(shí)競答等方式，加深青少年對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，使青少年形成尊法、守法、用法的思想意識(shí)。

（三）健全信訪工作機(jī)制

農(nóng)場有關(guān)部門要暢通信訪渠道，規(guī)范基層信訪工作的開展，重點(diǎn)解決信訪中反映的政策性、苗頭性和群體性問題，全心全意為群眾服務(wù)。具體措施如下：在開展信訪工作的過程中，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，明確領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)了解職工群眾的訴求，加強(qiáng)與群眾之間的聯(lián)系;農(nóng)場信訪辦要定期開展解決歷史遺留問題的專項(xiàng)活動(dòng)，減少上訪老戶;信訪辦要定期開展矛盾化解專項(xiàng)活動(dòng)，明確責(zé)任人，要求責(zé)任人限期化解矛盾;信訪工作要落實(shí)日排查、周匯總和月總結(jié)制度，對(duì)信訪信息進(jìn)行分析，排查隱患，由工作人員提前介入和化解信訪問題。此外，農(nóng)場要充分發(fā)揮信訪辦、連隊(duì)等部門的作用，及時(shí)化解各類型糾紛，調(diào)解好糾紛案件，提高調(diào)解成功率。

三、開展專項(xiàng)整治，防控重大事故

（一）開展掃黑除惡工作

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，農(nóng)場要積極開展掃黑除惡工作，召開掃黑除惡工作會(huì)議，動(dòng)員各部門積極參與專項(xiàng)斗爭行動(dòng)。農(nóng)場應(yīng)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作小組，小組組長為場黨委書記，組員為場屬各黨總支書記，積極開展農(nóng)場掃黑除惡工作。在掃黑除惡工作中，要重點(diǎn)取締非法采沙沙場，收回非法占用土地，對(duì)農(nóng)場群眾明察暗訪，收集有效線索，確保掃黑除惡工作取得成效。農(nóng)場的政工部門要協(xié)調(diào)組織各部門加大掃黑除惡宣傳力度，在農(nóng)場重要位置設(shè)置固定標(biāo)語宣傳牌、拉橫幅、貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊，起震懾作用，遏制農(nóng)場內(nèi)治安案件的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治

農(nóng)場政工部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，落實(shí)一崗雙責(zé)，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)保障措施進(jìn)行徹底檢查，共同創(chuàng)建安全的生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)場要將安全生產(chǎn)作為綜治維穩(wěn)的工作重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)、消防、建筑工程、特種設(shè)備、作業(yè)場所的專項(xiàng)治理力度，提高農(nóng)場各單位、各部門的安全意識(shí)，由政工部門聯(lián)動(dòng)其他部門開展專項(xiàng)治理工作，使職工克服麻痹松懈情緒，防控重大事故的發(fā)生。

（三）開展新技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)場技術(shù)和生產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)職工的新技術(shù)新方法的培訓(xùn)，從職工的素質(zhì)、生產(chǎn)的流程、質(zhì)量體系和生產(chǎn)安全管理各個(gè)方面入手，邀請(qǐng)場內(nèi)外專家和技術(shù)人員對(duì)職工特別是新入職的員工進(jìn)行培訓(xùn)，從技術(shù)水平和生產(chǎn)管理的源頭抓生產(chǎn)和安全，防止重大事故的發(fā)生。

四、結(jié)語

農(nóng)場要高度重視綜治維穩(wěn)工作的開展，場黨委要將綜治維穩(wěn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，制定周詳?shù)膽?zhàn)略部署，調(diào)動(dòng)各單位、各部門積極配合，共同創(chuàng)建綜治維穩(wěn)的聯(lián)合共管局面。農(nóng)場要以創(chuàng)建平安和諧社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，將安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作長效開展，不斷提高農(nóng)場的綜治維穩(wěn)工作成效。

（作者單位為廣東省湖光農(nóng)場綜治信訪辦）

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